乌海肖哲 乌海肖哲
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内蒙古乌海市财政收入实现时间任务双过半 2013年以来,内蒙古乌海市全面贯彻落实自治区“8337”发展思路,结合地区实际,立足自身发展基础和比较优势,切实找准在自治区发展大局中的定位,找准贯彻落实的着力点和突破口,实施支持经济发展、增加财政收入、保障民生支出、深化财政改革、加强财政监督等一系列政策措施。上半年,全市地方财政总收入完成57.9亿元,增长14.2%,完成预算的52.2%,实现了“时间任务双过半”的目标。其中,海勃湾区完成21.83亿元,增长1%;乌达区完成7.91亿元,增长23.5%;海南区完成15.36亿元,增长0.3%,三区财政收入均实现正增长。 2013年年初,乌海市把优化财税结构、提高财税质量、确保财税收入作为2013年重点工作和重点项目之一,认真贯彻落实各项政策,努力培植财源,在落实自治区继续给予企业电价补贴等财税优惠措施的基础上,市委、市政府及时出台了促进经济平稳运行的一系列优惠补贴政策,扶持企业稳定生产,提振企业信心。 市财政局专业人士分析,财政收入实现“时间任务双过半”,与乌海市近年来坚持在做大经济总量的同时,推动产业结构战略性调整密不可分。 近年来,乌海市坚持做大总量和调优结构并重,加快经济转型步伐,形成了以能源、化工、建材、钢铁冶金四大产业为主导,新兴产业多元发展多极支撑的良好格局,工业经济的规模和层次上了一个新台阶,企业抗风险能力明显增强。 同时,乌海市根据年初政府工作报告提出的114项具体工作和173个重点项目,经过认真研究和梳理,确定了42平方公里生态涵养区、万亩葡萄观光基地、绿化造林7万亩等67个重大项目。乌海市合理调度财政资金,全力确保各重点项目建设的资金需求,及时、足额拨付财政预算资金,保持了固定资产投资平稳增长的势头。 在财税收入方面,乌海市加强了对交通运输、建筑市场、非税收入重点税源行业和税收领域的监督检查,严防重点税源行业和税收领域应收税款跑、冒、滴、漏,做到应收尽收;加强财税分析,密切跟踪税源点特别是纳税大户产销量、价格和税负变动情况,及时掌握影响收入变化的因素;加强对外地驻乌海建设工程施工企业的税收管理,建立了股东股权变更税源登记制度及文化娱乐业、土地和房产税收等协税护税机制;积极推进财政、国地税、发改、经信、公安、工商、银行等多部门信息共享,跟踪分析宏观经济走势对财政运行的影响,多措并举,千方百计抓收入。 乌海市深入贯彻落实中央“八项规定”和自治区党委的有关精神,牢固树立过紧日子的思想,坚持有保有压、有所为有所不为的原则,大力压缩“三公”经费等一般性支出,努力降低行政成本,着力加大民生改善投入力度。上半年,全市用于民生建设的支出27.76亿元,占全市公共财政预算支出的比重为76.9%,同比增长3.1个百分点,各项民生工程得到了较好的资金保障。
乌海湖大桥桩基全部完成 ■“8337”在乌海——重点项目掠影 抓质量 保安全 赶工期 乌海湖大桥桩基全部完成 为了确保8月底全面完成乌海湖大桥西引桥下部结构工程,乌海公路工程公司增加40%的人力和机械设备赶工期。图为6月5日乌海湖大桥西引桥施工现场,施工方使用大型机械设备吊装第五跨的厢梁。 本报讯 (记者郭婧)6月5日,记者在乌海湖大桥西引桥施工现场看到,全长2840米的西引桥由东西两端共同作业,正向中心推进。为确保8月底前完成工程下部构造,施工单位抓质量、赶工期。截至目前,乌海湖大桥桩基全部完成。 据了解,乌海湖大桥工程计划投资11.15亿元,于2012年4月正式开工建设,预计2015年建成并实现通车。乌海湖大桥是连接乌海黄河两岸的一座大型城市桥梁,大桥西起滨河西区规划道路,从西向东跨越黄河,止于滨河新区海勃湾至乌达城际快速通道与运煤通道南连接线交叉处。大桥分为西引桥、主桥和东引桥三个部分,共分2个标段施工。其中,一标段包括主桥和东引桥,由中交第二公路工程局负责施工;二标段负责西引桥施工,由乌海公路工程公司承建。 西引桥项目经理刘延俊告诉记者,乌海湖大桥位于乌海湖水域最宽的湖面区域内,为了配合黄河海勃湾水利枢纽工程8月底试蓄水,施工单位将计划工期提前近一个月,实施倒排工期,对施工工序进行了合理化安排,确保顺利施工。此外,施工单位还加大投入力度,增加钢制模板数量;施工工人由250人增加至350人,在施工条件齐备的情况下,实施24小时轮班作业。“在赶工期的同时,我们始终紧抓安全生产和工程质量不放松。”刘延俊说。 在4号桥墩施工现场,记者看到身着深蓝色工衣的安全员在地面上督导高空作业的工人安全施工。据介绍,安全员在每天的班组会议上会特别针对安全生产各项问题对施工人员,特别是对涉及高空作业施工人员进行安全生产动员。施工现场,每位安全员负责监管2个桥墩的安全督导,负责检查高空作业人员的防护设备和施工环境,多环节、多举措保障安全施工。 为了确保工程质量,刘延俊说:“过去我们每道工序完成后,经过上报,由作业班组检查、内部检查、巡检和监理4个部门组织对施工进行检查后,方可进行下一步工序;现在4个部门管控人员24小时驻守工地,随时进行检查,减少了报检时间,提高了工作效率,确保工程的每道工序和质量落到实处。” 乌海湖大桥设计桥宽37米,全长约6153米。其中,桥梁部分全长5120米,主桥长760米,设计桥型为六塔七跨矮塔斜拉桥。乌海湖大桥建成后,将成为黄河流域最宽的大桥。 “对于乌海本地成长起来的施工单位,可以参与到这么大规模的桥梁建设工程中,我们备感荣幸,也更加珍惜这个机会。”刘延俊骄傲地说。 据介绍,乌海湖大桥设计集功能和景观相结合,在结构上比较复杂,这对施工作业提出了新要求。为了增强施工能力,乌海公路工程公司将全部桥梁专家、相关技术人员调集到施工现场,还聘请了长江大学和武汉桥梁专家指导工程施工,为施工技术能力保驾护航。 此外,中交二公局负责的乌海湖大桥一标段施工也在稳步推进中。一标段项目负责人袁少飞介绍,开工至今,一标段已累计完成投资2.3亿元,其中今年计划完成投资2.6亿元。目前,一标段施工单位参与施工820余人。 截至目前,乌海湖大桥东引桥总计38跨,已架设12跨;预制梁总计456片,完成216片;桩基全部完成,承台共计76个,已完成50个。主桥建设方面,桩基全部完成,承台已完成2个,剩余6个已全面展开。西引桥完成总投资额的50%,已架设4跨,650根桩基已全部完成;承台共计142个,目前已完成106个;立柱284根,已完成66根;预制梁852片,已制作完成265片。
乌海代表团赴港参加2013年内蒙古·香港经贸合作活动          5月29日,2013年内蒙古·香港经贸合作活动启动仪式在香港举行。以副市长冀晓青为团长的乌海代表团参加了经贸合作活动,并成功举办了乌海市重点项目招商引资推介会,与有关企业进行了洽谈。        在2013年内蒙古·香港经贸合作活动启动仪式上,内蒙古君正能源化工股份有限公司负责人与海迈科冶金(香港)有限公司负责人签订了内蒙古君正能源化工股份有限公司氯碱关键设备引进技术合同。        经贸合作活动期间,市政府还在香港举办了重点项目招商引资推介会,来自香港和我市的80多位工商界、新闻界人士参加了推介会。冀晓青在致辞中首先代表市政府对参加推介会的各位来宾表示欢迎。她说,乌海被誉为黄河明珠、书法之城、葡萄之乡,是我国西部地区发展最快的城市之一,在2012年全国城市综合竞争力提升最快城市排名中列第15位,被国家列为资源型城市转型试点、科技进步先进城市、信息化与工业化融合创新城市。乌海是内蒙古自治区工业基础最好和城市化率最高的城市,也是我国西部最具投资价值的城市。乌海矿产资源、水资源、土地资源、光热及其他资源丰富,交通便利,电价低廉,现已形成能源、化工、建材、冶金等支柱产业,是我国重要的煤焦化工基地和氯碱化工基地。得天独厚的优势条件和坚实的产业基础,为香港企业在乌海投资提供了更大的产业选择空间和广阔的盈利空间。目前,香港昆仑能源、中玻集团等上市公司已落户乌海。        冀晓青说,香港企业有资本、技术、人才、管理等方面的优势,乌海企业有产业基础、资金、人脉、市场等方面的优势,这为两地企业优势互补、合作发展创造了良好条件。乌海将秉承“政府创造环境、企业创造财富”的理念,为每一位来乌海投资的港方企业提供优良的环境和优质的服务,让双方在投资合作中实现共赢。        据了解,在2011年和2012年“内蒙古·香港经贸合作活动周”上,我市与香港企业达成投资协议10项,协议资金179.82亿元,累计到位资金33.72亿元,资金到位率居内蒙古各盟市前列。目前,这些项目有的已在乌海建成投产,有的正在兴建中。        2013年内蒙古·香港经贸合作活动期间,我市依托资源、电力和区域市场等方面的优势,围绕支柱产业延伸、新能源、新材料、节能环保、装备制造等战略性新型产业以及旅游休闲和商业开发等现代服务业,向港商推介了115个项目。活动现场,我市企业与港商达成了5个项目合作意向。
呼和浩特海关调研组来我市调研     5月10日至11日,呼和浩特海关关长陈大进率呼和浩特海关调研组来我市调研。市委副书记、市长侯凤岐,副市长林涛陪同。     在座谈会上,侯凤岐简要介绍了市情,他说,我市依托得天独厚的自然资源、特殊的区位优势、长期积淀的工业基础和良好的政策环境,积极实施资源转换战略和开放带动战略,加快自治区重化工业基地建设步伐,以能源、建材、化工、特色冶金为主的各大产业集群迅速崛起,已成为自治区继“呼包鄂金三角”之后又一个经济增长快、现代化程度高、内在活力强的新的经济增氏点,2012年,全市地区生产总值完成563亿元,同比增长14%,增速居全区第2位。经济总量的迅速扩张,业结构的不断优化,使参与经济全球化竞争、加快对外贸易正日益成为乌海发展的重要途径,设立海关办事机构已经成为区域经济健康发展的客观要求。     侯凤岐要求有关部门要充分认识开放型经济对经济社会发展的重要意义,密切与呼和浩特海关的联系,加强对我国外贸出口政策信息的学习,做好规划,细化方案,早日促进海关的建成,推动我市开放型经济发展。     呼和浩特海关调研组肯定了我市开放型经济发展所取得的成绩。调研组认为,依托独特的区位优势、良好的产业基础等,乌海经济社会继续保持平稳较快的发展,开放型经济不断取得新突破,同时,乌海综合考虑产业结构调整,大力发展物流业,充分发挥了地区的辐射带动作用,因而对海关的需求也越来越迫切。     调研组建议,设立海关的可研报告要做到细节精准,注意方法。呼和浩特海关将支持乌海经济社会发展,为促进乌海开放型经济的跨越式发展做出应有的贡献。     呼和浩特海关调研组一行还到内蒙古恒业成有机硅、内蒙古乌海化工、乌海国际陆港等地进行实地调研。
乌海市荣获“全国绿化模范城市”称号 名列全国第四   5月8日下午,记者从乌海市成功创建“全国绿化模范城市”新闻发布会上了解到,4月15日,全国绿化委员会授予乌海市“全国绿化模范城市”荣誉称号,在全国创建成功的29个城市中,乌海市名列第四。这标志着乌海市在国土绿化方面又向前迈进了一步。同时,这也是乌海市继“中国书法城”、“中国赏石城”后获得的又一殊荣。   记者了解到,全国绿化模范城市是全国绿化委员会受国务院委托在全国范围内组织开展的一项评比活动,是衡量一个城市生态环境水平的重要标志,是我国评价一个城市绿化成就的最高荣誉,也是全国绿化委员会要求最严、标准最高的评比。   新闻发布会上,乌海市政协副主席、乌海市绿化委员会副主任、乌海市林业局党组书记、局长吴宝卿说,自2008年以来,乌海市实施了天然林资源保护、退耕还林、三北防护林四期和野生动植物保护与自然保护区建设等国家重点工程。启动实施了甘德尔山生态文明景区、京藏高速公路、海勃湾区东山、乌达区西山、海南区环城绿化、海勃湾水利枢纽库西岸防护林等一批地方重点工程。   据统计,2008年—2012年,各级政府、企事业单位和社会各界用于林业生态建设投资达18亿元以上,完成造林30余万亩,植树670万株。森林覆盖率由2007年的15.21%提高到目前的17.5%以上。建成区绿化覆盖率达到37.8%,绿地率达到36%,人均公园绿地面积达到12.4平方米。林业生态建设取得了明显成效。   吴宝卿告诉记者,2013年是乌海市的城市绿化年,全市安排林业重点工程造林任务7.1万亩,截至目前,已完成造林作业面积5万亩。今后,乌海市以“生态建设产业化,产业建设生态化”的发展思路,全面推进生态绿洲、滨水宜居城市建设进程。
璞玉天成 半城山水半城绿 建设美丽乌海——聚焦“八三三七”   开栏话为更好地贯彻落实自治区党委书记王君来我市调研时对城市规划建设的指示精神,让社会各界和广大市民更好地了解《乌海市城市总体规划(2011—2030年)》的内容,激发和调动全市人民建设“五个乌海”的热情和积极性,按照市委、市政府的要求,市规划局从总体情况、空间布局、工业经济、道路交通、文化旅游和三区规划等方面对《总规》进行了详尽解读。本报今日推出第一篇—— ——规划建设美丽乌海 我市环山湖区域规划鸟瞰示意图。   十八大报告提出,要把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。2013年市政府工作报告中提出加快建设“五个乌海”,即“富裕乌海、宜居乌海、美丽乌海、和谐乌海、幸福乌海”。 乌海是黄河流域山、水、沙漠等大地景观资源与生态要素最为集中、配置最为独特、结合最为完美的城市,黄河、湿地、绿洲、甘德尔山、乌兰布和沙漠、现代城市景观等要素汇聚在一起,构成了独特的山水景观格局。特别是黄河海勃湾水利枢纽工程建成蓄水后,将形成100多平方公里的舒缓水面——乌海湖,依托乌海湖、甘德尔山生态文明景区,三个建成区以及海北新城,滨河一期、二期、三期和滨河西区作为一个整体,构成环山环湖发展区,使建设独特的山水园林生态绿洲城市——“美丽乌海”成为可能。 新一轮《乌海市城市总体规划(2011—2030年)》通过城市水系、绿地景观系统、生态保护与建设、城市景观风貌等几个方面的规划,从城市规划的层面为我们展示出美丽乌海的美好愿景。 水上新城明珠耀   黄河流经乌海市103公里,是我市的生态、生命廊道。由于黄河具有含沙量大、泥沙淤积、河床不稳定的特征,城区紧临黄河建设的城市屈指可数。在城区与黄河的关系上,我市的城市总体规划思路经历了从“避水”向“滨水、亲水”的转变,城市空间布局经历了“离河”、“滨河”、“环湖”三个阶段。 我市城区与黄河之间具有良好的山水格局关系,为充分做好“水”的文章,依托黄河海勃湾水利枢纽工程,规划了环甘德尔山水系、环城水系、城区内部水系;利用山体沟壑,规划建设人工水库;改造城中泄洪沟,形成城中带状水系景观;保护现有黄河湿地和沿黄景观带,共同形成环山环湖水系景观系统,打造塞外水城。 沙地绿洲塞上翠 我市处在乌兰布和、库布其、毛乌素三大沙漠包围之中,城市建设即是绿洲建设,绿洲文化是乌海城市存在的生态基础。乌海人热爱自然、热爱绿色,50多年来在城区内外坚持不懈地进行绿化生态建设,使乌海成为沙漠中的绿洲城市。 规划利用甘德尔山、五虎山、桌子山和黄河库区建立功能完备的山体、平原、湿地、城市绿地等生态屏障,通过绿地建设将我市建成生态绿洲型城市。2030年人均绿地面积达到25平方米以上,三城区绿地率达到30%以上。 在环山环湖发展区建设“一轴一区、三环多带”的绿地系统。一轴为黄河生态绿化轴,在滨黄河地带营造公共绿地和生态绿地,形成南北向生态绿化走廊;一区为甘德尔山与黄河库区旅游区绿化,包括蒙文化景区、高山草甸景区、四合木自然保护区、一线天景区等多个生态绿化区;三环为分别围绕三个城区的绿地环,由公共绿地、防护绿地、生态绿地组成;多带为沿排洪沟、公路、铁路等形成的绿化带。 以市级公园和滨水公共绿地为主体,大、中、小型公园形成配套体系,完善服务功能,方便居民使用,逐步形成布局合理的公共绿地体系。规划公共绿地1730公顷,占城市建设总用地的13.2%,人均公共绿地17.3平方米。 海勃湾城区在库区滨水地带、甘德尔河两侧和凤凰山沿山地区建设公共绿地、广场、主题公园等,形成滨水景观绿带。人民公园、运动公园、滨河二期公园、滨河三期公园、青山翰墨园、植物园等大中型公园绿地作为市民休闲活动的主要场所。沿林荫大道、海北街、四合木街、神华街、市府街——海达街和机场路等道路规划林荫路,形成多条通水绿廊。 乌达城区整治巴音赛河,建设滨河公共绿地和广场,使其成为乌达城区中心绿地。保留原有老城的公园,同时在乌达新区建设中心公园和北部公园等多个公园,作为市民休闲活动的主要场所。沿拥军路——公园路、新民街、神华大街等主要干道规划林荫路,形成多条通水绿廊。 海南城区南河槽两侧结合滨水公共绿地和广场,建设成为海南城区主要公园。沿广场路、公乌素街、东风街和拉僧庙街等主要干道规划林荫路,形成多条贯通城区的绿廊。规划多个公园作为绿地节点,作为市民休闲活动的主要场所。 转型提质展新姿   乌海是黄河“两套”之间的一个“生态缺口”。这样的山水生态空间格局决定了我市在生态保护与绿洲建设方面需要有更多的、持续的资金投入。 规划将乌海城市总体景观特色形象概括为“神山圣河金沙湾,环山环湖新乌海”。 以水为魂,向滨水宜居城市转变。整合山、水、大漠交汇的独特自然山水格局与生态景观资源,依托水利枢纽库区、滨河景观带、标志性建筑、特色精品街道、文化娱乐设施、商业休闲场所等,打造沿黄景观长廊,沟通绕城水系,建成沙漠绿洲、沿黄山水宜居城市。 以绿为主,向生态园林城市转变。将黄河湿地保护区、甘德尔山旅游区融入城区;扩大城区绿地面积,增加防护林地,强化生态功能;打造一批园林小区、园林单位、花园企业,力争“十二五”期间实现创建全国绿化模范城市、国家园林城市目标。 到2015年,环境污染和生态脆弱的趋势基本得到控制,沙漠化、荒漠化程度得到缓解,资源利用效率显著提高,污染物排放总量明显下降,生态环境质量进一步改善。到2030年,实现经济发展方式的根本转变,生物多样性得到保护,生态环境质量得到有效改善,产业结构优化,资源利用效率明显提高,可持续发展能力增强,建成西部地区生态环境友好型城市。 随着黄河海勃湾水利枢纽工程的建设,库区即将具备蓄水条件,环山环湖区域的自然环境将得到极大改善。城市规划建设也将主要围绕环山环湖区域进行,半城山水半城绿的环山环湖发展区将成为“美丽乌海”的载体和形象展示区。 (规划宣)
自治区副主席王玉明在乌海市调研 4月15日,自治区副主席王玉明来乌海市,重点就黄河海勃湾水利枢纽工程建设进展情况进行调研。自治区水利厅厅长戈锋、自治区环保厅厅长安国通随同,副市长郝健君陪同调研。   王玉明来到黄河海勃湾水利枢纽工程泄洪闸标段处,查看了泄洪闸及电站标段的施工进展情况,并详细听取了工作汇报。   据了解,作为黄河内蒙古段惟一一座调节控制性工程,黄河海勃湾水利枢纽工程被国家发改委列为2010年重点建设项目,也是国家实施西部大开发战略和内蒙古自治区“十一五”发展规划的重点建设项目,于2010年4月26日正式开工建设。经过近3年紧张施工,目前,电站标段主厂房土建工程基本结束,正在进行上下游护坡等混凝土浇筑工作,电站机组机电安装工作已于4月7日全面展开。泄洪闸标段正在进行闸门液压启闭机的安装调试和坝面面层混凝土浇筑工作,预计4月底8个闸室16孔闸门将全部调试完毕,坝上交通全线通车。   当王玉明听说黄河海勃湾水利枢纽工程将在4月底开始二期导流,拆除上下游围堰封堵导流明渠,并于6月30日开始下闸蓄水,争取8月31日第一台机组发电时,王玉明指出,黄河海勃湾水利枢纽工程是国家、自治区的重点水利项目,更是改善区域生态环境、造福乌海人民的民生工程。今年是黄河海勃湾水利枢纽工程施工最重要的一年,乌海市各相关部门要加大施工人员和设备的投入力度,在保证施工安全和工程质量的前提下,进一步加快黄河海勃湾水利枢纽工程建设步伐,确保工程如期竣工,争取早日为促进地方经济社会发展和生态文明建设服务。(郭婧 )
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