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雪灾暴露公共治理软肋 临近春节,一场大范围的雨雪横扫半个中国。本来急切地回家过节的人们无法成行。从报道中看到那些同胞尤其是老弱妇孺在露天苦苦等待、饥寒交迫的场景,任何人都会痛心。 政府已经承认,由于雪灾妨碍交通,此次救灾难度超过1998年的长江大洪水。不过,人们本来有理由期望,经历过1998年的抗洪救灾,尤其是经历过2003年的“非典”,政府的救灾应急能力应当有所提高。但事实是,相关应急预案似乎没有及时启动,不少应急管理机构在灾情出现几十个小时后还不能掌握基本情况,灾害现场几乎没有什么公共服务。比如,数万人聚集火车站几天,政府除了维持治安之外,没有及时采取什么有效的疏散、救济措施。 问题究竟出在哪儿?传统的说法一直是,中国现有政治架构的一大优势就是可以快速动员资源、应对各种危机。但是,在此次雪灾中,跟以前面对其他灾害一样,地方政府仍明显反应迟钝、组织无力。 症结恐怕在于,目前的政府架构过于强调对上负责。各级政府所具有的动员资源的强大能力,惟有在上级政府强力指令下才能够发挥出来。若无上级指令,就不会严肃地对待灾害。然而,同样是这一政治安排又必然导致灾害的具体信息难以被上级政府精确掌握。因为,下级政府具有隐瞒信息的激励,大灾变小灾,小灾变无灾,官方的信息渠道通常会失灵,只有在灾情相当严重之时,上级政府才会知晓信息,整个政府机器才能够高速运转起来。但此时,民众必已遭受灾害之苦多日。 此次雪灾发生后政府的反应仍不出这一模式。当然,一旦高级别政府意识到问题的严重性,各级主官亲自出马,灾情应当较快得到缓解。这应是民众之福,但在灾情初发之时,各级政府如何自主而灵活地快速应对,从而尽可能减少民众之苦,却仍然需要从制度设计的层面予以深思熟虑。光是强调“服务型政府”等理念,是无济于事的。 政府的公共服务严重缺位的同时,此次雪灾中另一个刺眼的事实,是民间的救助活动也近乎空白。在灾难之中确实发生了很多感人的故事,湖北小伙杜登勇千里步行找女友,刘忠平舍命接济岳父母等。但是,几乎看不到民众有组织地向困在火车站、高速公路、列车上的同胞提供救助的情形。 其实,每一个通过报道了解到同胞之苦的人,恐怕都已动了恻隐之心,恐怕也都有伸手救助之意。但是,由于缺乏必要的组织化资源,分散的个体的恻隐之心无法变成现实的救助力量。而这种慈善公益组织在中国的匮乏,主要是因为不合理的严厉管制。在目前体制之下,民众自发的慈善公益组织没有多少成长发育的空间。 由于组织资源匮乏,社会日常必要的民间救助活动就无人承担。一旦遭遇严重灾害,这种匮乏的严重后果就暴露无遗。在发生较大灾害时,通常会有一些热心机构,尤其是新闻媒体发起组织捐赠、救助活动。但这类活动都是临时的,组织者虽很热心,却缺乏必要的专业技巧。由于临时凑成,其信誉也容易遭到怀疑。因而,尽管这类救助活动场面感人,但效果终究十分有限。 2008的第一场全国性自然灾害尽管来得有点出人意料,但大批民众因此而蒙受严重痛苦的后果,却并不完全意外。由于现有治理制度的局限,政府的公共服务、救助机制很难灵活地启动,社会的自我救助体系又过于幼稚软弱。雪灾过后,政府及整个社会恐怕应当进一步反思,如何变革政府架构,使政府能够及时对灾害作出充分反应;政府如何为民间慈善公益组织的发育创造宽松制度环境,社会又如何聚集这种社会资源。这两个问题不解决,下次自然灾害或重大人为灾难降临时,恐怕还会有太多民众不得不遭受本可避免的痛苦。
重庆“10·2”特大放火案告破 新华社电(记者朱薇)重庆市公安局副局长王云生10月5日下午宣布,重庆“10·2”特大放火案案情已全面查清,此案件正式告破,冠忠公司万盛分公司原业务副经理肖永华、张小亚夫妇对实施犯罪进行精心策划和准备后共同制造了“10·2”惨案。10月2日下午,重庆冠忠公司万盛分公司一载有38人的大客车在执行由万盛开往重庆的任务中,当客车行至綦万高速公路綦江县三角镇桐桠村大河社路段时,车内突然发生猛烈燃烧,造成死亡27人、伤11人惨案。王云生副局长介绍说,大量证据证明,冠忠公司万盛分公司原业务副经理肖永华、张小亚夫妇对实施犯罪做了精心策划和准备。10月1日中午,张小亚在住家附近的某加油站购买了10余升汽油,供作案使用。肖永华、张小亚二人于案发前携带用伪装物盛装的汽油,利用与冠忠公司特殊关系顺利登车,并在第一排左侧就座。当客车行至綦万高速公路綦江县三角镇桐桠村大河社路段时,由张小亚打开盛装汽油的包装物并泼洒,同时由肖永华将汽油引燃,二人共同制造了“10·2”惨案。肖永华、张小亚夫妇在这起事故中死亡。重庆“10·2”案件善后稳定工作组成员、綦江县县长徐世国介绍,事故遇难人员赔付抚恤工作顺利推进,目前已与9名遇难人员家属达成协议。
首批120名外来务工人员子女获救助 南新道小学四年级河南籍小学生邱胜利心中暖融融的,领到手的500元救助金为他家解了燃眉之急。昨日,由团市委主办、河北大唐鼎旺实业集团有限公司协办、路北团区委承办的“共享城市阳光———把幸福送到外来务工人员子女手中”温暖行动启动暨首批救助发放仪式举行。邱胜利成为该活动的首批获益者之一。市委副书记杨永山、市人大常委会副主任魏文娜出席活动。  在首批救助仪式上,河北大唐鼎旺实业集团捐赠资金5万元,这是“共享城市阳光———把幸福送到外来务工人员子女手中”温暖行动爱心接力的第一棒。昨日的活动共资助来自市内6区的外来务工人员子女120人,每人得到了500元资助金。少年儿童还表演了精彩的手拉手文艺节目,手拉手学校签订了协议,在城市少年儿童和外来务工人员子女之间架起了一座友谊之桥。  团市委把“共享城市阳光———把幸福送到外来务工人员子女手中”温暖行动作为贯彻市委八届四次全会精神和“真情暖万家扶贫济困”活动要求的具体举措,主旨是通过广泛发动社  会各界奉献爱心,号召各级团组织和广大团员青年积极行动起来,通过“一助一”结对帮扶的形式,发动城市少年儿童与外来务工人员子女开展结对关爱活动,让外来务工人员子女共  同享有唐山在打造幸福之都进程中带来的成果。  杨永山在讲话中指出,我市团组织利用一些内容鲜活、形式新颖、吸引力强的活动载体,竭尽所能地为外来务工人员子女办实事,这必将形成一种良好的社会风尚。外地务工人员子女是一个特殊的群体,特别是一些困难学生,社会各界要给予一视同仁的关爱,在全社会营造奉献、文明、互助之风,努力把新唐山建成人民群众的幸福之都。
我市投资400多亿建设公路网 从市交通局获悉,今年我市将全力实施干线公路“386”工程和农村公路“123”工程,其中8条干线公路开工建设,600公里农村公路进行改造,匡算总投资达400多亿元。所谓干线公路“386”工程,就是建设3个项目:2007年建设的外环路、唐曹高速公路、沿海高速公路连接线,总里程190.47公里,投资89.4亿元;开工8个项目:2008年计划开工建设的滨海大道、唐丰快速路、机场连接线、滦曹公路、205线丰南至古冶段改建工程、承唐高速公路二期工程、京沈高速公路迁西和迁安连接线、三抚线三屯营至唐秦界段改造工程,总里程346.4公里,匡算投资244亿元;谋划6个项目:当前谋划的沿海公路改造工程、唐海公路改造工程、唐港线乐亭至京唐港段、205国道古冶至秦皇岛界段、遵宝线遵化至玉田段、丰润杨家营至天津界公路改造工程,总里程287.5公里,匡算投资95亿元。所谓农村公路“123”工程,就是达到一联二改三提高的目的。一联:就是要进一步加强农村公路的联通深度;二改就是要完成全市县级公路改造,完成县乡公路危桥改造;三提高就是要提高农村公路技术等级,提高农村公路网络化程度,提高农村公路服务水平,推动社会主义新农村建设和城乡一体化建设进程。该工程从今年起至2010年,计划投资10亿元,年内将改造农村公路600公里。
[转]深夜,你的手机为谁开?? 女孩有一个很要好的男孩(男性的好朋友) ⒉个人经常上网聊天 没事就打打电话或发发短信 大家都喜欢这样的联络方式一天夜里女孩忽然非常想念男孩 因为已经是午夜了 她猜想这会儿他一定睡得正香 却还是忍不住拔了他的手机 没想到 电话通了 那端正是他清醒的声音 你怎么了?那么晚了怎么还没睡啊?是不是失眠了?她惊异地问 你晚上怎么没关机啊? 他笑着说 我怕关了机 你想我的时候找不着我啊后来女孩有了男朋友 所以从此以后就没和男孩联系了男朋友对女孩很关心 她很满足 常常幸福地笑在心里 只有一点缺憾 他们不能常常在一起 女孩在半夜失眠的时候也常常找不到他 他的手机半夜通常都处于关机状态 有一次女孩问男孩 你怎么总是关机啊 他振振有词 关了机可以不被打扰 如今关机也是时尚 谁还傻瓜一样24小时开机啊 他和她约会时 也总是先把手机关了女孩基本天天都很晚睡 因为习惯了 有一天女孩心情糟到了极点 却怎么也睡不着 女孩很想此时男朋友会在身边听他倾诉 所以忍不出的拨通了男朋友的手机 回答她的却是很好听的女声 sorry 你所拨打的电话已关机 女孩郁闷到了极点后来女孩和男朋友分手了 她的心情坏到了极点 夜里常常失眠 根本无法入睡 情绪逼得她无处可逃 情急中她打了他的手机 电话那一端是冰冷的声音 对不起 你拔打的电话已关机 此时女孩知道 她的爱情已经关机 她的心凝成了一块冰 无措中忽然想到了最初的男友 下意识地就拔了那个已下了眼泪女孩渐渐的回复了自己的情绪 还是一样的过着反复的日子 自己始终还是保持着整夜不关机的习惯 只是不再期待电话中会响起他的号码爱一个人 有一份等待 就会在深夜里习惯性的开机 有一个可以开机等候你的人 那是一种深深的幸福 你的手机 深夜里为谁开呢?你会不会怕她找不到而心慌呢?
让我在烛光里悄悄地爱你...... 你是一支委婉的夜曲,我只是其中低沉的旁奏;你是一条明媚活泼的小溪,我只是岸边一棵怀着心事的卵石;你是月光下盛开的玫瑰,披着银色纯洁的光辉,我只是那一片沾着泥土的叶子。深夜,我握住一根叫思念的光纤,含着深邃的爱意把你凝望,不敢惊扰你玫色的梦。我深爱的人,当你的头像象流云偶而飘上我的银屏,当你爽朗清脆的笑声,象和着蔷薇的芳香的晨风般拂过,你可知道,怎样一种快乐和感动溢满了我的心胸?我在轻纱般的晨曦里眺望了你遥远的窗台,祝福随着第一缕金色的阳光升起:我仍在在昨夜幽寂的湖边流连,独自回味你白天的倒影。我曾经想过避开那一瞬间的心动,为了不再受到伤害,可是那寂静的花瓣,却早已悄悄地向你绽放……我不想用爱情束缚你,如果你要飞,我不会阻止。连同我的心一起带走吧,我不想它用欺骗来加速我的枯萎……我知道,你那羞涩的笑容,便是我今生里最亮丽的风景。能够荣幸的分享到你灿烂生命中一部分光辉,难道还有比之更值得骄傲的理由吗?但是,除了一般意义上的友谊,请让我保持着对你洁白得不带半点杂尘和别的奢望的爱,请容许我轻轻点击你的头像,用深情的目光温柔的注视着你,——哪怕这超出了一般俗定的礼节,——请原谅我一切看似冒昧的举动,亲爱的,因为,我爱你 。爱,是使你所爱的那个人幸福。而我,却不能给你,你想要的那种幸福,所以,你必须去寻找。但是,你要记住,他必须对你比我还好,至少,他应该爱你像我一样的深沉。无论如何,这不能阻止我爱你。因为世界上爱有很多种,爱,并不一定要拥有你,远远的注视也是一种爱。爱是生命里一笔真正的财富,一笔永远只会太少而不会太多的财富。我执着的保留着对你深深的爱意,是因为我明白,它是我今生最美丽的拥有。也许会有那么一天,当我的爱不幸成为你的负担,请你一定要告诉我,我会悄悄的离开。因为你的快乐就是我幸福的依据。如果仅仅因为我的存在而造成你的痛苦,那么为了你,也为了我,我必须从你的生活里消失。希望你可以把我彻底忘记,不留一丝痕迹。宁愿,宁愿你忘怀了而快乐,不愿你因记住我而忧伤。不必为我难过,即使在以后的回忆里,想起我们初相识时你那体贴的问候,我依然会禁不住幸福地笑起来的。也许,今生里注定我只能是一个凡夫俗子,我得不到你那样深刻的爱,那就请容许我悄悄的爱你,这就足够了。让这真诚越来越少的俗世还漂流着这样一个动人的传奇:你的身影在幸福的爱的光环里走过,有一双深情的眼睛,远远的,默默的把他追随,今生今世……
分手了,何必做朋友 “ 我们分手吧,分手之后,我们还是朋友,对吗?”,这是有心人对你讲的话,除了要表现他们的大将风度之外,他们更渴望能新欢旧爱,共聚一堂。   原本相爱的恋人,面对分手,或有不得已的原因,或有不得告人的理由.而分手之后仍要做一对朋友,岂不是把过去的一切又带回自己的生活中?何苦呢?当然,我也不赞成分手之后,变成了敌人、仇家,互相中伤对方,恨不得把对方至于死地。   看到以前的恋人,生活比你幸福,你会不会嫉妒?当以前的恋人,兴奋的带着新恋人做介绍时,即便你装做满不在乎,但心里的滋味……   你又何苦自己找黄莲来嚼呢?如果以前的恋人生活的不幸福,你的旧情加上同情心,一定会想很多……毕竟,你们以前是相爱的恋人,你们也曾经拥有过美好的爱情生活,面对以前的恋人失意迷茫,你会伸出援助之手吗?你会不会又落进那感情的旋涡呢?   最后,大家都有了新的一半,你继续和以前的旧爱做朋友,新情人心里会怎么想,藕断丝连?新欢肯定心中不满,更可怕得是,在猜疑与辩解中,生成几何关系来。当然,也有一些成功的,但是听起来,总是有丝丝的尴尬。   未曾刻骨铭心,分手后做朋友又谈何容易?看着自己以前的恋人,与别人亲亲我我、欢天喜地,你肯定会有……何必自己做戏给自己和他们看呢?已经分手了,为什么还要刻意的去维护一种近似超越友谊的关系呢?不如把它封在心里,怀念,或者扔掉它,迎接新的一段生活。   分手了,何必再要做朋友? 否则,何言分手?
治疗小孩咳嗽的食疗方 宝宝咳嗽妈妈烦心,今天说一个食疗的方子给大家。配方:梨(切碎)、冰糖少许、红枣(十几粒)、姜、蜂蜜、川贝粉(药店有售) 做法:梨 + 冰糖 + 红枣 + 水,小火煮半个小时 然后加入川贝粉,再煮一分钟,即可 。加入川贝粉时,最好先在一个小碗里用温水稀释后倒入锅里,要不然干粉直接往热锅里倒会结块的.宝宝喝之前,温温的时候,加入蜂蜜川贝粉用量:一岁之内的一天一克,连续服用两天; 两三岁的一天2克,连续服用两到三天 ; 再大些的孩子,一天2克,可以多服用几天 注明:如果同时伴有感冒、流涕-----煮时,增加几片姜(会有点辣味,宝宝不太喜欢,要少加) 当水喝,一天多喝几次------喝的当晚,会加重咳嗽,是药把痰催出来了 第二天,即轻爽很多 这里面的所有成份,都是可以调整的。如果只是给孩子保健,那不必加药粉,只用那几种食物来煮就足够了。 红枣(干枣)和蜂蜜也是必加的,这二样东东都有它们自己的作用,红枣是增加抵抗力并且补充大量的维生素的,蜂蜜是润肺的。 如果是给孩子治疗咳嗽、流涕的,那川贝粉是必加的,这是起关键的治疗作用的。 如果孩子流鼻涕严重,那姜片是一定要加的,虽然味道辣了孩子不喜欢,但是治流鼻涕是有效的。 梨----红皮的梨效果最好!!!买不到红皮的,其它的梨一样有作用,只是效果略差而已。 再次注明一下:如果只是防止咳嗽,或者给孩子保健身体,不必加药粉,可以起很好的预防作用主要是都是常用的食物,也不是很麻烦。当然,如果孩子有炎症,还是要先消炎,这个作为辅助手段。
十大经典学生插嘴 1.生物课上,老师说:“其实黄鼠狼是不吃鸡的,科学家做过一个实验,曾经把一只鸡和一只黄鼠狼关在一起,第二天你们猜怎么了?”同学插嘴道:“鸡怀孕了?”   2.一美术老师小有名气,某报上有较大篇幅报道,并附照片,于是在课上自吹:“最近总有同学和我说,老师你真行,上了报纸还登了照片……”一学生:“寻人启事么?”从此美术老师拒绝该同学上美术课。   3.语文课,老师叫起一昏睡同学回答问题,该同学迷迷糊糊啥也说不出。老师无奈地说:“你会不会呀?不会也吱一声啊!”该同学:“吱。”老师汗下。   4.高中时快会考的时候了,有一天上地理课,老师在上面报一个地名,让我们就在下面回答当地所出的矿产。说了很多地方以后,老师突然问了一句:“江南产什么?”全班男生齐声回答:“江南产美女!”   5.初中时,一次生物老师讲非洲草原上的生态环境,全班无人听讲,遂怒,曰:“你们都看我呀!你们不看我,怎么知道非洲野猫长什么样子啊!”   6.一次高数课上,老师问我一兄弟:“微积分是很有用的学科,学习微积分,我们的目标是?”那老兄当时在开小差,遂不假思索高声道:“没有蛀牙!”全班爆笑。   7.高中时全校必须穿校服,有一复读的学生从来都不穿。管这方面的老师天天蹲在门口检查。一日,老师看到此同学没穿校服,问其为什么不穿。此同学大怒,曰:我妈又没死,为什么要穿孝服?   8.高三,几何老师是一老太,爱自吹,特烦人。一日在课上说:“我在市教育局都很受重视的,他们总是请我去一起研究问题,每次都是车接车送的。”我无意中问:“三轮么?”结果,从此一个星期被禁止上几何课。   9.上高中时,英语老师(一个五十左右中年妇女)嫌我们几个男生不听讲,遂大骂:“你们想什么呢?”我当时懵了,也不知怎么的就说了一句:“想你呢!”教室里沉默半晌,只是一双双惊恐的眼睛在望着我。老师呆了一会儿,后指着我大骂:“你就是一个臭流氓!”冤啦!   10.高中的时候,第一次上劳动课,老师是个老头,自我介绍说:“我叫吴树山。”我突然来了灵感,马上接道:“西北望长安,可怜无数山。”全班爆笑,老师面色铁青,随后我被罚干重活
警察扫黄时遇到的最强解释 前一阵我们单位组织到千山玩,在山脚的水塘边我正在洗手,这个时候跳过来一只青蛙,它对我说:“AC2:1胜国米”然后就跳走了,当时大家都在拍照,乱哄哄的没有注意到,我当时很奇怪,不知道青蛙为什么会说话,刚才好像说的是足球比分,那天晚上意甲正好是米兰的德比之战,我和几个同事在山脚的旅馆里看完之后我傻了,因为比分是:AC米兰2:1战胜了国际米兰。 第二天我早上又到那里找那只青蛙,它又对我说:“3T,135”我这时候真是深信不疑,于是花一百块钱买了50注,结果晚上我对着电视看到真的中了,一下子就赢了5万块钱。当时我就决定一定要抓住那只青蛙,那么以后我就发财了。  接下来我没有跟着单位回去,一直在那个水塘边等着,终于让我等到了,它在水中只露了个头说了几个数字,我知道这是双色球的号码。我没敢多买,怕赢太多惹人怀疑,于是只买了5注,结果扣税后我握着2千万的支票都快疯了,吃水莫忘打井人,我决定要报答那只青蛙,于是我连夜去找。最后在我的盛意下青蛙终于答应了我的要求,随我回到了城市。  它说它从来没有见过人类的浴池,于是我花钱包了当地最豪华的洗浴中心,然后休息的时候我带它来到一间按摩室,我把它放在床上说:“多亏了你我才有今天,无论如何我都会满足你任何要求。”   “亲我。”青蛙说,我想着没有什么大不了的,于是轻轻在它额头上亲了一下,没想到那只青蛙突然在我面前变成了一个非常漂亮的16岁的小姑娘,她说曾经被施了魔法,多谢我救了她以后要和我一起生活。  “各位警察大哥,我说的是真的,床上那个女孩子就是这么来的,不要抓我啊。”
一篇小学生写的作文 星期一到了……小英在交完作业后,中午马上被老师叫去罚站,附加念500遍「我以后不敢编谎话欺骗老师了。」  why?何这名老师要残忍的对待这名柔弱的小学生?我们来瞧瞧她的作文是怎么写的……   星期日   今天是礼拜日,虽然昨天去海洋公园玩到晚上11:00多,可是今天我们起了个大早,就到海洋公园旁边的太平山去摘水果,因为奶奶跟爷爷就住在太平山。  我们到了太平山下后,就鞋子脱了开始爬山,大约1分钟就到山顶了。山顶上的空气很好,爷爷带我们去他的果园。  哇……爷爷的果园好大,种了好多果树,有西瓜树、草莓树、菠萝树……因为我太小了爬不上树,爷爷就爬上西瓜树,摘了一颗最大的西瓜丢给爸爸,爸爸用一只手就接起来了!  果园还有很多长在地上的水果,像苹果、梨子、椰子等等……爷爷摘了一些椰子,用手把椰子皮剥掉,去籽,然后分给每个人吃。椰子好好吃喔!我吃了20几个。表弟还拿椰子丢我的脸,痛死了!  吃完了水果大餐,我们到太平山旁边的喜玛拉雅山去玩,听老师说喜玛拉雅山是世界上最高的山。  果然老师没有骗我们,我跟表弟爬呀爬,大概爬了2分钟才到山顶,我热死了。  后来我们还是觉得很热,就到山顶泡温泉。好冰凉的温泉哦~喜玛拉雅山真是个好地方。  后来表弟问我有没有钱,他看到山顶附近有卖麦当劳。死表弟,每次都跟我借钱!  我们还在买的时候,听到妈妈在太平山那里喊我们回家,只好依依不舍的走了太平山跟喜玛拉雅山真是个好玩的地方,我以后还要叫爸爸、妈妈带我们来玩。  爸爸说如果这次考试,我第一名,这个星期日,他还要带我去东京、北京、南京去玩,我最想去西京,因为我表妹就住在西京。  她说其实课本是骗人的,西京有比喜玛拉雅山更高的山,大概要爬3分钟,上面还有很大的夜市跟儿童乐园,还有清澈的小溪。  我一定要好好用功然后叫爸爸带我去这些地方玩。  老师评语:  内容矛盾百出 极尽夸大之能事 不知所云 乃本人教书20余年来所未曾见 下次请务必注意
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