暴雪倾盆 暴雪倾盆
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金陵晚报:少年两年砸车百余辆 宣称“砸到16岁就不砸了” 原标题:少年两年砸车百余辆 宣称“砸到16岁就不砸了” 16岁前,他因砸汽车玻璃在常州多家派出所留有“案底”,16岁后,他带着一群未成年少年,继续砸车取乐,随着16岁“保护罩”的消失,少年小恩再次被警方抓获,同时,常武地区的汽车砸窗盗窃案件发案率也下降了50%以上。 近日,因涉嫌盗窃、损害公私财物等罪名,小恩被武进检察院移送起诉。然而,小恩的违法犯罪并不是个案。从武进警方对未成年违法犯罪调研报告显示,在“未成年”的保护罩下,不少少年并不畏惧,往往出现“抓了放、放了抓”的尴尬局面。 两年砸车百余辆 “这群孩子要砸就是十几辆甚至一个停车场的车玻璃,有时从车内偷的东西手拿不了,为了找个方便袋装,又砸了两辆车的玻璃。”鸣凰派出所办案民警介绍,砸车玻璃盗窃车内物品案时,说了这样一段话。其中的主角是四川少年小恩,小恩带了诸多未成年的同伴,频频砸汽车玻璃,伺机盗窃,几乎在常武地区所有的派出所都“报到”过。 小恩出生于1997年8月,母亲重组家庭后,他便开始时常离家出走。小恩说,自己捡起路边的砖头,砸破第一辆汽车的车窗,从车里拿到几包香烟后,他就控制不住自己的手了。“大伙儿一个晚上敲砸七八十辆汽车玻璃,是经常的事”。砸了车窗,里头有值钱的、好吃的东西就顺手拿了,没有东西,就当“发泄”一下。 从常州警方的统计来看,小恩“下手”的区域遍布常武地区,这两年,他被警方抓获的记录就有31次,被其敲砸坏的汽车玻璃有数百辆之多。如今,他手下还带了十几个未成年的孩子,不时集体作案。 根据法律规定,不满16周岁的未成年人,只能实行治安处罚,而且还不执行。所以,小恩也是钻了法律空子,每次被抓,放出去之后还是继续作案。 “我砸到16岁就不砸了” 2013年1月至7月,武进警方的未成年违法犯罪调研报告中显示,抓获的287名未成年人中就有29名“老面孔”。在问及这群砸车孩子作案原因时,一名姓邱的孩子竟然说:“我砸到16岁就不砸了!”办案民警告诉记者,因为有了“未成年人”的保护罩庇佑,他们太熟悉警方对他的“无能为力”了。 武进公安局刑警大队七中队中队长钟志成介绍,由于违法“代价”低,有些未成年人屡抓屡犯,频频作案,从武进警方审查的未成年人犯罪就凸现出了四大特性。第一,低龄化特征明显,15-16周岁的人员占25%,17-18周岁的占72%以上;第二,地缘性特征明显,以外来务工人员的子女居多;第三,团伙化特征明确、反复作案,主要以盗窃、抢劫、敲诈勒索等侵财类型的违法犯罪为主;第四,未成年涉“黄、赌、毒”现状不容乐观,仅武进去年被抓获的364人次未成年违法犯罪中,涉娼案件14人次、涉赌案件31人次,涉毒案件8人次。
凤凰总结公务员办公室生态:3个闲成猪 2个累成狗 原标题:公务员职业回归正常还有多远 本报记者徐霄桐 “能力是‘听话加写报告’,社会关系是‘领导加同事’。人生却已步入而立之年,在那一刻,深深感觉到自己是loser。”这是一段在网络上盛传的公务员自白。 这番诉苦引起了不少青年基层公务员的共鸣,可随之而来的也有大批网友的质疑。这些苦水被看成是贪得无厌、不知满足的表现。更有甚者,公务员和贪腐被简单地画上了等号。 在不同群体的描述中,公务员的形象被各自推向极端。但不管在舆论的哪一头,这个职业看起来都不怎么正常。 那么,有什么办法能让公务员回归正常呢? 福利并轨 “我收入低。” “但你福利高啊!” 这样的对话不止一次出现在公务员与非公务员之间的对话中。福利高,隐形收入多似乎已经是公务员群体的标签。 这样的情况在2013年发生了变化,原因是中央八项规定。用一位受访青年基层公务员的话来说:“中央是八项规定,到了省里就是十项规定,到了市这一级,就是二十项规定了。” 层层加码的严令之下,中秋的月饼没了,过节费没了,年货礼包也没了。连过年的贺卡台历,也应中央纪委的要求一并没了踪影。 “过不下去了”,是2013年来不少基层公务员念叨最多的话。 国家行政学院教授许耀桐认为,所谓的“过不下去”,是把过去潜在的问题显性化了。“政策收紧是要改变过去的恶习陋习。”许耀桐说,“公职人员本来就不应该有这么多的福利。” 在公务员享受的诸多特殊福利中,养老金双轨制是最被老百姓所诟病的。公务员的养老金替代率可以达到80%(指退休后领取的养老金与工作工资的比例——记者注),高于一般退休群体。 除了不公平的质疑,养老金的双轨制还有制约公务员流动的嫌疑。国家行政学院公共管理教研部教授刘旭涛说,公务员的养老金由财政支出,辞职以后不能“跟人走”。这意味着,一旦辞职,公务员所放弃的是多年来养老金的积累,这也让不少体制内的人对辞职下海望而却步。 薪酬由谁来定 不少青年基层公务员在网络上抱怨最多的是工资太低。买房还贷,养儿育女,每一项对年轻公务员们都是甩不掉的大包袱。 由此,要求上涨薪水的呼声不绝于耳。“嫌钱少?赶快辞职,有的是人愿意干。”与呼声相对的是许多民众的不屑一顾。 对此,刘旭涛觉得,与其判断公务员的薪水是高还是低,不如改变公务员薪酬的决定机制。“按道理,政府是管家,人民是主人,管家自己给自己定薪水显然不合适。”刘旭涛建议,公务员薪水的决定权应该回到各级人民代表大会的手中。 他认为,关于公务员薪水高低,网上的许多比较都显得太过简单粗暴。“现在取样调查经常就拿出一个平均数来,但整个社会的平均薪水受很多因素影响。我认为应该是和中等企业的薪资水平比较。”刘旭涛进一步解释说,“同为工作10年的研究生,在机关与在中等企业薪水,各种福利加在一起来比较,这样才有意义。” 薪水是高是低,不同的人在不同的立场会得出不同的结论。刘旭涛的看法是,只要决策过程合理公开,结果就容易被接受。 按照这样的机制,刘旭涛相信,公务员的薪酬会维持在一个合理的水准,“主人给管家的工资低了会影响工作的质量,的确有调整的需要也可以上涨。” 精简队伍 精简庞大的公务员队伍被认为是薪资调整的前提。 至2012年,全国公务员总数已经达到了708.9万人。据国家公务员局的消息,2008年至2012年,全国公务员人数连续4年增加。 机构臃肿、人浮于事、消极怠工是民众对公务员队伍最为诟病的几点。有公务员在网上发帖称:在机关里,每天8小时满负荷工作的人几乎找不到,绝大多数人有1/3的时间用于工作就足够了,把县里的机构和人员砍一半,也不会影响政府的正常运转,甚至可能比之前运转得更好。 这在网上遭到了不少青年公务员的反对。在他们看来,公务员队伍的冗余体现在内部工作分配不均。同在一个办公室,新来的年轻人通常担负了大部分的工作,而一些年长的同事则悠闲地喝茶、上网。同一个办公室里,“三个闲成猪,两个累成狗”,是不少地方和部门冗员充斥的生动写照。 “毫无疑问,我国的公务员队伍有精简的空间。”许耀桐认为,新的科技工具可以承担起许多原有的工作。同时,政府还可以向社会购买服务。“不一定什么事都要自己干,很多时候外包给社会上的专业机构反而成本更低效果更好。”许耀桐说。人员精简之后,公务员薪水是涨是降才有了合理的基础。 区分类别才能更专业 收入待遇之外,让机关里的年轻人们最害怕的是一眼能看到头的发展空间。 有青年基层公务员在网络上发帖自白说:“六七年过去了,只有极个别同龄人年轻有为、善于沟通得到了提拔;也有些人能力平庸,但踏实工作,一心等待提拔;只有少数人决然离开,更多的人留下来消耗生命。” “县镇的基层公务员混到科处级就不错了。”刘旭涛表示,这样的晋升速度确实有些缓慢。 此外,终日文件来文件去的生活也让年轻人在机关里的日子变得沉闷。 晋升无望,工作无趣,“毫无职业成就感”,一名公务员在网上这样总结道。 武汉大学政公共管理学院行政管理系系主任李和中表示,公务员发展存在天花板效应,大部分人到了一定的级别就难以继续上升。 李和中认为,把职务和级别分开是应对天花板效应的一项措施。即公务员按一定标准上升级别,级别决定薪水,同时级别与职务无关。据李和中介绍,这一做法在一些地区已经试行。 许耀桐比较了国外的公职人员制度后也表示:“国外公职人员一般分为政务官和事务官。政务官由选举任命。数量更多的是事务官,他们负责具体政策的执行,有专门的职级,根据工作年限和考核会累进职级。” 事实上,类似的划分在我国同样存在。2006年开始施行的《公务员法》把公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。 但此后,并没有出台不同类别的职级晋升的配套细则,这意味着公务员职位分类没有得到落实。 “在大学,很多教授拿的比系主任多就是这个道理。”刘旭涛表示,机关管理岗位仍然吸引了太多的人,“完善不同类别的公职人员的发展途径,公务员就不需要挤着去做领导,在自己的岗位上就能体现价值。”
人民网:河南学生与食堂人员纠纷续:校长和1名副校长被免 事发现场。(图片来自网络)   人民网北京9月18日电(唐述权)针对河南省柘城二高学生与售饭人员发生纠纷一事,柘城县委专门研究了问责处理意见,免去彭宇二高校长职务并给予行政记过处分;免去该校分管综治、学生和餐厅工作的吕志军副校长职务,并给予行政记大过处分;给予县教体局联系二高工作的党委副书记付永清党内警告处分。并责成县教体局对县二高学校内部相关责任人员作出相应处理。   9月13日上午,柘城二高二年级学生会学生例行监督检查餐厅卫生及饭菜质量时,因38号窗口售饭人员不配合检查且态度不好发生口角。由于校方领导没能及时采取措施彻底化解学生情绪,再加上部分学生对学校封闭管理有意见,学校后勤服务不完善等问题,致使第二天中午12时在餐厅买饭过程中20多名学生再次与38号窗口售饭人员发生争吵,其中有4名学生情绪比较激动当场掀翻了餐厅桌椅,引起部分就餐学生围观。学校值班人员立即报警,县教体局、学校负责人和公安干警共同维护秩序、化解情绪、疏导学生,半小时后事情得到平息。学生与售饭人员没有发生肢体接触,没有人员受伤。   事情发生后,柘城县委、县政府高度重视,立即成立了调查处理工作组进驻该校,调查了解事件真相,完善管理措施,提升饭菜质量,加强硬件建设,理顺化解学生情绪。目前,学校秩序一切正常。因此事在校内和社会上造成了严重影响,为了汲取教训,避免类似事件发生,柘城县委专门研究了问责处理意见:对学生的冲动行为理解,对学生的合理要求给予支持。免去彭宇二高校长职务并给予行政记过处分;免去该校分管综治、学生和餐厅工作的吕志军副校长职务,并给予行政记大过处分;给予县教体局联系二高工作的党委副书记付永清党内警告处分。并责成县教体局对县二高学校内部相关责任人员作出相应处理。
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