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领导下访不能偏离法制轨道领导下访不能偏离法治轨道（锐评） □地方党委政府的领导干部不是司法人员，当场拍板本身就是越俎代庖，让领导干部无形中成了“法官” 当前，全党正在开展群众路线教育实践活动，很多地方党委政府的领导干部到基层“接地气”，变“坐班接访”为“主动下访”，深受群众好评。领导干部下访过程变成了倾听群众呼声、体察群众疾苦、疏导群众情绪、维护群众权益的过程。作为践行群众路线的一个好方法，领导干部下访制度，本身值得肯定和推广。但其中反映出来的“人治”倾向值得警惕：就领导而言，有的习惯于当场拍板解决问题，而不是应用法治方式；就群众而言，似乎所有难解决的问题只要领导拍了板就能解决。据报载，近日，某县县委书记下访时，遇到一个长达8年没有解决的执行案件，县委书记现场拍板就解决了，还给了当事人5万元的救助款。县委书记体恤民情、关心百姓，值得称赞，但领导干部下访不能偏离法治轨道。党的十八大报告强调，要提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。这是依法治国、依法行政的内在要求，也是转变领导方式的着力点。领导干部下访听取群众意见，不是要求领导具体办案，而是要求领导着重在调查研究、收集民意、科学决策上下功夫，为从根本上解决群众反映强烈的突出问题，推动改革发展稳定提供依据。地方党委政府的领导干部不是司法人员，当场拍板本身就是越俎代庖，让领导干部无形中成了“法官”。今年年初，全国政法工作会议提出，“引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决”。这意味着涉法涉诉信访事项将从普通信访体制中分离出来，由政法机关依法处理，也意味着领导干部在下访时不能再当场拍板办案了。在指责领导干部下访当场拍板办案的同时，必须拿出可行的办法，约束各级领导干部将权力运行在法治轨道上。几年前，记者在浙江采访时了解到，浙江省、市、县三级领导干部下访时带律师。实践证明这不失为解决信访问题、提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的一种好方法。领导干部下访基层，为何非要带律师？因为，很多信访都涉及法律问题。尽管经过全民普法，领导干部作为“六五”普法的重点对象之一，掌握了一些基本的法律知识，有的在任前也进行了法律知识考试。但是，我国法律知识结构庞杂，非法律专业的领导干部只能掌握一些最基本的知识，很难熟练地运用法律分析和解决实践中遇到的问题。说几句无关痛痒的空话，甚至说错话，不仅解决不了问题，而且还有损于领导干部的形象。此时，领导干部身边如果有律师这本“法律活字典”，就可随时向律师咨询，了解分析群众的合理合法诉求，也可以随时对个别人不切实际的要求，从法律和政策上予以解释，依法解决群众的实际困难和问题。带上律师下访，在一定程度上能有效避免领导干部处事的随意性和以权代法现象，从而确保领导干部下访不偏离法治轨道。 [责任编辑：PN044]标签：下访法治领导干部分享到：1191人参与167条评论打印转发

智者与愚者的12 个差距转【智者与愚者的12个差距】第1.学会尊重他人；第2.不做无意义的争辩；第3.说话不说破；第4.学会随机应变；第5.做个让人喜欢的人；第6.关心他人，快乐自己；第7.高效率做事；第8.行动成就梦想；第9.不钻生活牛角尖；第10.信心是照亮成功的阳光；第11.别和工作过不去；第12.享受生活，享受快乐。

遗属年检何时开始急！急！急！肇源的遗属年检，何时开始，谁知道？

转贴:北安女童疑连遭黒针取出1根后体内又被插入3根(图)-女童-东... 北安女童疑连遭黒针取出1根后体内又被插入3根(图)来自：http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=http%3A%2F%2Fheilongjiang.dbw.cn%2Fsystem%2F2013%2F08%2F22%2F055007546.shtml&urlrefer=f1116b29149ba7319ae6d6aa8b02c6fb

中央政法委出台首个防冤假错案指导意见中央政法委出台首个防冤假错案指导意见2013年08月13日 17:26:53来源：新华网49 新华网北京８月１３日电（记者陈菲、吴晶）针对执法司法中存在的突出问题，中央政法委近日出台首个关于切实防止冤假错案的指导意见，要求法官、检察官、人民警察在职责范围内对办案质量要终身负责，并建立健全冤假错案的责任追究机制。据中央政法委主办的中国长安网消息，指导意见要求建立健全合议庭、独任法官、检察官、人民警察权责一致的办案责任制，明确冤假错案标准、纠错启动主体和程序。对于刑讯逼供、暴力取证、隐匿伪造证据等行为，依法严肃查处。意见对办案程序作出细节规范，如，犯罪嫌疑人被送交看守所羁押后，讯问应当在看守所讯问室进行并全程同步录音或者录像；侦查机关移交案件时，应当移交证明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者无罪、犯罪情节轻重的全部证据；在侦查、审查起诉、审判时发现有应当排除的证据的，应当依法予以排除，不得作为提请批准逮捕、批准或决定逮捕、移送审查起诉、作出起诉决定和判决的依据。根据现行有关法律，意见对审判环节疑罪从无原则、证据裁判原则等都作出重申性规定，提出坚持证据裁判原则，证据未经当庭出示、辨认、质证等法庭调查程序查证属实的，不得作为定案根据。对于定罪证据不足的案件，应当坚持疑罪从无原则，依法宣告被告人无罪，不能降格作出“留有余地”的判决。对于定罪确实、充分，但影响量刑的证据存在疑点的案件，应当在量刑时作出有利于被告人的处理。针对辩护环节，意见要求，对罪犯提出的申诉、控告、检举材料，监狱或其他刑罚执行机关不得扣压，应当及时转送或者提请有关机关处理，有关机关应当认真审查、及时处理，并将处理结果通知监狱或其他刑罚执行机关。意见强调，不能因舆论炒作、当事人及其亲属闹访和“限时破案”等压力，作出违反法律规定的裁判和决定。建立健全科学合理、符合司法规律的办案绩效考评制度，不能片面追求破案率、批捕率、起诉率、定罪率等指标。据悉，中央政法委机关近日召开会议进行专门研究部署，确保意见落实到执法司法每一个环节，以切实防止冤假错案，不断提高执法司法公信力。

闲思 #闲思#复旦大学毒杀室友的研究生、陕西富平贩卖婴儿的医生以及某地更恶毒的助夫奸杀少女的孕妇，十恶不赦。所以必须严惩这类犯罪，不仅仅因为他们作案手段狠毒，还因为他们害的都是同学朋友和好心人。这种负面影响就是身边的人不可信、熟悉的人不可信、好人好报不可信，太可怕了！严惩恶人以正世风。

易被未来淘汰的几种人，有你吗？易被未来淘汰的几种人，有你吗？】1、没有想法。2、不懂合作。3、适应力差。4、犹豫不决。5、不愿沟通。6、不重资讯。7、没有礼貌。8、只会妒忌。9、知识面窄。10、忽视健康。11、消极思维。12、自我设限。

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肇源的雨大吗？肇源的雨大吗？

城管之歌新篇【城管之歌新篇】找点空闲，找点时间，开着公车，出来转转。带上证件，带上罚单，舞着秤砣，马路上看看。上午突死了一个瓜贩，政府赔了八十九万；晚上围殴了一对父女，就说孩子踢了我的蛋蛋。常出来转转，出来转转，哪怕是踩个脑袋毙个汉，政府不图咱为城市做多大贡献呀，一辈子不容易就打打警察商贩。

城管之歌【城管之歌】找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出来转转出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗，咱比起公安还是不咋滴呀，一辈子不容易呀，就欺负个商贩玩玩。转昨天 21:02 通过搜狐微博转发(318) 评论(182)

谁懂？纳税人纳税养城管，城管用秤砣砸纳税人的脑袋，砸死了纳税人再用纳税人的钱去赔偿，最后纳税人还要感激那帮吃我们，花我们，打我们，然后再拿我们的钱还我们的政府，这世道我是不懂了，你懂吗？谁懂？

哪位网友知道现在大庆还有市长接待日吗？哪位网友知道现在大庆还有市长接待日吗？谢谢！！

记录共同成长的每一天

洛克菲勒给儿子的信 #教育分享#【洛克菲勒给儿子的信】孩子,世界如高山,父母在山顶,注定你不会生活在山脚,父母的位置决定孩子的起点.但穷富,成败没有世袭,我奋斗我成功才是真理.起点影响结果,但不会决定结果。能力、态度、性格、抱负、经验和运气才是人生事业重要推手。人生之战，人人有求胜意志，只有做好准备的人才会赢

实习生喜讯：临时工有接班人了，“实习生”来了！郑州抓嫖误抓女警事件又爆内幕，打人者系“实习生”。老韩再问：谁赋予“实习生”的执法权？谁赋予“实习生”的违法权？谁为“实习生”的违法行为负责？难道郑州警方仍要以“实习生”为借口，按既往都是“临时工”惹的祸，与正规队伍无干的方式来一推百了吗？

父亲节有一种严厉，叫期望；有一种和蔼，叫慈祥；有一种佝偻，叫付出；有一种沧桑，叫无悔；有一种寡言，叫父爱；有一种孝顺，叫问候。父亲节，记得问候他！

段子〔段子〕教育部门紧急通知：鉴于近期就业问题突出，为缓解就业压力，教育部门近期出台新学位制度。博士学位毕业后可以继续攻读壮士。四年壮士毕业可攻读勇士。勇士毕业可攻读猛士。读完还可攻读斗士。毕业后如找不到工作，请读股市，然后直接拿到终极学位烈士！

中国式撕打【中国式撕打】1、两个年轻男人在厮打，多半因为女人；2、两个中年男人在厮打，多半因为权利；3、一对男女在房间里厮打，多半因为出墙；4、一对男女在漆黑的街角厮打，多半因为嫖资；5、如果一群男女互殴，而且彼此还有血缘关系，那么毫无疑问，他们是在争夺遗产

上午好上午好！

记录共同成长的每一天

做梦要求官员财产公开——你做梦去！要求停止强拆——你做梦去！要求废止劳教——你做梦去！大家都去做梦了。

上午好上午好！

早上好早上好！！

现状【现状】 1收入是欧美的几十分之一，房价远超欧美。2房子是自己的，土地是国家的。3赌-博违法，彩票满天飞。4黄色刊物违法，性商店遍地。5有些人一边骂美国，一边往美国移民。6真正的大富翁不敢抛头露面。7往外打国际长途价格是往里打的10倍左右。8、公务员-工资高于平均工资三倍左右。（转）

【通用】◇05-12◆母亲们节日快乐有一种爱不求回报，有一种爱奉献到老，有一种爱大公无私，有一种爱无怨无悔，这就是伟大的母爱。祝天下所有做母亲的你母亲节幸福快乐！

【通用】◇05-12◆现状【现状】 1收入是欧美的几十分之一，房价远超欧美。2房子是自己的，土地是国家的。3赌-博违法，彩票满天飞。4黄色刊物违法，性商店遍地。5有些人一边骂美国，一边往美国移民。6真正的大富翁不敢抛头露面。7往外打国际长途价格是往里打的10倍左右。8、公务员-工资高于平均工资三倍左右。（转）

【通用】◇05-05◆看笑话看到网上有个段子：有网友在网上发帖问私房钱藏在哪儿不会被老婆发现，收到神回复如下：直接捐给红十字会吧，别说是你老婆了，全世界都找不到。。。[哈哈]

淘汰【淘汰】小品淘汰作品；赝品淘汰精品；本山淘汰大山；阳仔淘汰华仔；伪娘淘汰媚娘；“同志”淘汰先生；小姐淘汰姑娘；潜规淘汰明则；毒食淘汰美食；微博淘汰报纸；郭美美淘汰真善美；不要脸淘汰有头有脸；宋山木淘汰彭加木；山城凤姐淘汰红楼凤姐；《天上人间》淘汰人间苏杭......（转）

美美女儿美美显风骚，红会装傻玩清高。一群干爹怕沾到，任由美美耍大刀。如今红会钱难捞，百姓不再掏腰包。想拿美美开个刀，谁知美美出狠招。曾和干爹睡过觉，视频记录防挨刀。哪个过河想拆桥，美美送你去坐牢。会长首长来避谣，哭笑不得发公告。美美乖乖你别闹，彼此都是开玩笑。

劳动节说劳动【劳动节说劳动】劳动节对于劳动的人是个动词，对于不劳动的人是个名词；劳动的人常常没有劳动节，不劳动人的天天都是劳动节；劳动的人常常一无所有，不劳动的人往往名利双收；都说劳动人民最光荣，还说劳动使人快乐幸福又自由，事实是劳动人民最辛苦，既不自由也不幸福，不劳动的人才快乐幸福又自由！

他们是谁突然发现他们什么坏事都做：拆人房子、流人婴儿、奸人妻女，挖人祖坟、掀人摊位、杀人抢尸、贪污腐化、挥霍浪费、卖国求荣、践踏线法、强制洗脑、谎话连篇、篡改史书、严刑逼供、乱杀无辜、指鹿为马、为虎作伥、焚书坑儒、破坏文物、毁坏森林、污染环境、制造冤案。。。我说的是纳粹。转

今天的天气还可以今天的天气还可以

进了** 进入官场，良心没了；进入股市，钱财没了；进入**，时间没了；进入部门，球踢没了；进入中国，信心没了！

今天的天气不怎么样今天的天气不怎么样

一个姑娘———— 一个姑娘，在路上走着走着，突然就没了；一辆卡车，在桥上跑着跑着，突然就掉了；一个官员，在床上玩着玩着，突然就火了；一介草民，在网上说着说着，突然就没了；一笔捐款，在账上转着转着，突然就少了；一句实话，在网上传着传着，突然就删了；一个微博，人家写着写着，突然就被封了......

今天北京的天气怎样呀？今天北京的天气怎样呀？

拆迁谁知道肇源糖厂路南什么时候拆迁?谢谢!!

有意思有一篇短文，题目是《贪官是这样“出来的”》，全文如下：　　群众“告”出来的　　情妇失宠后“抖”出来的　　小偷无意中“偷”出来的　　有关部门根据线索“揪”出来的　　其他贪官落网后“咬”出来的　　收了好处费不办事被“揭”出来的　　驾名车养美女住别墅“露”出来的

天气转暖天气终于变暖了

官二代官二代:撞老子A8活腻了? 富二代:破A8没老子宾利车灯贵。官:看清老子车牌，长安街敢逆行。富:吓唬谁，老子叫人做了你。官:老子现在调几卡车军队来干你。富打电话:爸，我在##桥上面撞一官二代，他要调几卡车军队干我。富爸:儿子，放心吧，卡车过不去，桥是爸修的，爸有数，，，

伸手要钱【伸手要钱！有点意思！】出门牢记四个字准不会落下东西，那就是“伸手要钱”（伸：身份证，手：手机，要：钥匙，钱：钱包），记性不好的自觉转起！（转）

官员12肖官员12肖：金钱面前属鼠见油就捞!麻将面前属牛不知劳累!群众面前属虎威风凛凛!腐败败露面前属兔跑的最快!媒体面前属龙张牙舞爪!小姐面前属蛇见洞就钻!跑官要官面前属马知门识途!加官进爵面前属羊洋洋得意!工作面前属猴抓耳挠腮! 利益集团面前属鸡打鸣报晓!领导面前属狗摇头摆尾!开会面前属猪憨憨大睡!

官员12肖 : 官员12肖：金钱面前属鼠见油就捞!麻将面前属牛不知劳累!群众面前属虎威风凛凛!腐败败露面前属兔跑的最快!媒体面前属龙张牙舞爪!小姐面前属蛇见洞就钻!跑官要官面前属马知门识途!加官进爵面前属羊洋洋得意!工作面前属猴抓耳挠腮! 利益集团面前属鸡打鸣报晓!领导面前属狗摇头摆尾!开会面前属猪憨憨大睡!

【各国黄金储备的那些秘密：伦敦撬动金库大门钥匙近1米长】1月16日德国央行正式宣布运回其在美、法的黄金引起关注。自1972布雷顿森林货币体系崩溃后，美国一直有8千吨以上黄金。英国是世界第二大金条储存地，这个私密的地窖仅撬动大门的钥匙就有近1米长。法国全部黄金储备都在国内http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=http%3A%2F%2Ft.cn%2FzjFmgsu&urlrefer=1a79ff78c7d7efc75791e96d9a73d6bd

搞笑吧 @微博搞笑排行榜据说这是早晨大部分人被叫醒后接下来的动作。。。

今天您喝腊八粥了吗？？今天您喝腊八粥了吗？？我是喝了！！

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陕西神木房姐【陕西神木房姐称所有房产为合法所得】针对网友曝出价值10亿房产，当事人龚爱爱已作出回应，称其买房的钱全是合法所得，部分房产为家族共同购买，不少房子还有贷款，需要每月还贷。她透露其家族是个大家庭，拥有煤矿等产业，多年来她一直与自家兄弟参与打理煤矿生意，收入较多。http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=http%3A%2F%2Ft.cn%2FzjkoV6N&urlrefer=6b88d393c97bf42e7b132ba1cb7da102