正德公子 正德公子
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中国红十字会凭什么抵制改革 对于改革,我们不能无休无止地活在希望中,而是要尽快通过改革来让公众分享到社会发展成果。为此,当务之急,就是不能再容忍诸如像中国红十字会这样的公权力,还有那些数钱数到手软的垄断势力,继续掌控着话语权来阻止改革,而是应该让公共话语权来真正主导改革。 □单士兵 话说郭美美几番搔首弄姿,就让偌大的中国红十字会公信力彻底坍塌,拿什么来拯救中国红十字会的公信力?答案也许只有两个字——改革! 前段时间,中国红十字会也不得不“试水”改革了。不过,据《新京报》报道,在公众最期待的 “去行政化”面前,改革遭遇到强劲的阻力,推不下去,现在只能绕道。接下来,到底选择哪条路走,相关部门还在继续“磨”。 “改革需要勇气,需要时间,更需要技巧”,这是红十字会改革与发展课题组组长杨团的解释。这样的话,换个角度理解,也就是改革仍然缺少决心,民意仍然需要等待,这场与权力的博弈,仍然会很复杂艰难。 公众很扫兴,红十字会很丢人。在中国红十字会系统内部,从总会到地方红十字会,“绝大多数怕改革,怕摘掉公务员的帽子”。这种胆怯,不就是既得利益者那种固有表情吗?谁都清楚,不侵犯这些人的既得利益,就是在损害更多人的公共利益。改革不彻底,只知道玩花样,就是假改革。对于中国红十字会来说,“去行政化”,本应是无法绕行的选择,是改革是否成功的关键。然而,现在中国红十字会的改革试水,根本不敢往深水区走,不愿碰这样的硬骨头,结果也就只能招致民意更大鄙夷。 遭遇抵制的改革,还有太多太多。就在前两天,有消息说,收入分配改革遭遇垄断反对,同样进入停滞不前状态。视野再放开点,你就会看到,原来,各个领域的改革,都在遭遇既得利益者的阻挡抵制。教改、医改、房改等,这些年,不都是一路“磨”到今天吗? 一切抵抗改革,给改革设置阻力的行为,都应该被鄙视,都只能导致民意更大反抗。当然,并不是说各个领域的改革都没进步。在这漫长的“磨练”过程中,也不乏一些亮色。比如,今年中秋国庆那会儿,中国就有首个高速公路节假日免费通行日。此外,异地高考口子也开了,城乡居民大病保险也有指导意见了。这一切,都经常被称为是“破冰”,就是让人们从那口子里看到希望之光。 有希望固然是好的,但总是活在希望中,也是不行的。希望需要等待,等待需要代价。对于个体来说,有些代价,他们付不起呀。面对各个领域改革的有限进步,善良的人们都抱以激赏的掌声,但这并不意味着,善良的民意就没有遭受巨大的侮辱与调戏,公共利益就不需要为此付出巨大的代价。迟来的正义,也是非正义;迟到的改革,就是在放任既得利益者继续掠夺。 从这个意义上讲,总是遭遇阻力的中国改革状态,更应该被视为一种警示符号。对于改革,我们不能无休无止地活在希望中,而是要尽快通过改革来让公众分享到社会发展成果。为此,当务之急,就是不能再容忍诸如像中国红十字会这样的公权力,还有那些数钱数到手软的垄断势力,继续掌控着话语权来阻止改革,而是应该让公共话语权来真正主导改革。 要真正落实公共话语权,说到底,也还是要回到民主与法治的轨道上。现在,连日子都快过不下去了的中国红十字会,还能有底气去拒绝改革,表明公共话语权已经处于何等逼仄的地步,这或许才是我们最应迫切反思的根本问题。
光明日报:也谈中国对外援助 近来出现了一些对中国对外援助政策的议论,其中有善意的误解,也有无端的指责。作为中国人,谁不想自己的同胞生活过得更好一些。但主张用对外援助的钱来解决国内民生问题,看似有道理,实则是两码事。 中国从来就不是一个自私自利的国家。新中国成立后,当我们还十分贫穷的时候,勒紧裤腰带向一些亚非拉贫穷朋友提供一些力所能及的援助,这既帮助了对方,客观上也对我们后来打破西方封锁、争取国际支持起到了重要作用。这些援助所演化的政治资源,历经岁月沧桑至今仍经久不衰。尤其是中国耗时8年之久、牺牲66条宝贵生命、耗资近10亿元人民币才建成的坦赞铁路成为中国对非援助工程的典范,被整个非洲誉为“自由之路”、中非友谊之路。 如今,我们虽然还是个发展中国家,但毕竟经过改革开放,综合实力有了很大的提升,向比较困难的一些穷朋友提供点帮助,应该说是责无旁贷。据我了解,中国政府并没有大包大揽,承担超出自身发展阶段和能力的援助义务。像同是发展中国家的印度,最近10年来对阿富汗的援助就是我们的10倍。我们也在不断总结经验,研究发达国家对外援助所走过的弯路,日益改进提高我们对外援助的模式、结构和质量。 改革开放30年来,中国累计接受国际社会无偿援助超过70亿美元,还有优惠贷款1400多亿美元,这对我们推进改革开放、实现经济腾飞提供了很大帮助。特别是在非典肆虐、汶川地震等困难时期,国际社会向我们伸出了援手,提供了大量援助,其中包括一些穷国弱国的援助,钱虽不多,但情深意重。直到今天,中国每年依然接受超过25亿美元的外国政府援助。作为一个拥有“知恩图报”传统的文明古国,我们如果只取不予,恐怕影响的将不仅仅是我们的国际形象。 中国有句老话:“帮人就是帮己。”中国对外援助的意义和作用不仅仅是“做好事”。受援国在我们帮助下走上自主发展道路也会产生大量需求,可以反过来促进我们的出口增长,有利于我们企业“走出去”开拓市场。从政治安全上考虑,受援国保持经济社会稳定也有利于我们维护一个良好的外部发展环境。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育:中国对外援助不算多 “中国对外援助过多!”“打肿脸充胖子!”“形象工程!”……在近年部分网络舆论喧嚣中,中国对外援助被扣上一顶又一顶帽子。中国总体上仍然是个发展中国家,国内还存在不少贫困地区和贫困人口,某些受援国后来对华关系发生变化,等等,都成为批评者抨击中国对外援助的理由。其实,即使不考虑历史上援外对中国突破严酷贸易禁运开辟市场和外交阵地的不可替代作用,不考虑援外曾经如何为中国成为全球工程承包大国奠定基础,不考虑援外可能为中国创造多少未来市场等等,仅就成本支出而言,中国对外援助也远远谈不上过多,不足以对我们的财政和经济构成负担,反而偏少,与大国地位不甚相称。  首先,中国援外支出占我国财政收入和GDP比重很低,仅占财政收入的千分之几、GDP的万分之几。根据历年财政收支数据,同期中国援外支出绝对金额从60.69亿元上升至136.14亿元,增长124%,占我国GDP比重从0.038%下降到0.034%,占我国财政收入比重从0.230%下降至0.164%。这无论如何不能说是中国财政和经济的沉重负担。 如果将通货膨胀因素纳入考虑,我国援外支出增幅更小。2004—2010年,中国居民消费价格指数上涨17.63%,以人民币计算的援外支出剔除通胀因素后只增长90%。  进一步与同期我国财政教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等支出相比,我们可以更清楚地看到,援外支出比这些项目的支出少得多,增长也慢得多,根本不足以明显挤占国内民生和发展资源。 比如,2004年中国财政教育支出等于当年援外支出的55.5倍,2010年上升到92.2倍;2004年中国财政科技支出相当于同年援外支出的5.5倍,2010年上升至23.9倍;2004年中国财政社会保障和就业支出相当于同年援外支出的25.1倍,2010年上升到67.1倍;2004年中国财政医疗卫生支出相当于同年援外支出的14.1倍,2010年上升到35.3倍;2009年中国财政住房保障支出相当于同年援外支出的5.5倍,2010年上升到17.5倍。  2004年到2010年,中国援外支出金额增长124%,各项国内支出增幅少则近3倍,多则近9倍。以影响国内民生为由主张压缩援外的说法,完全站不住脚。 由此可见,中国对外援助实在算不上太多。从我国自身生存和发展的需要来看,对外援助是必要的。我们的对外援助具体形式、方法需要不断更新,但有些人既指责中国国际形象不好、不负责任,又激烈抨击中国对外援助,除了干扰实干之外没有任何意义。
内部人员爆光!国内天然气涨价的“黑幕”! 一个前期只有10名员工的浙江能源集团丽水天然气有限公司,从去年9月开始试运营了5个月,至今还没有正式开业未产生任何效益,而仅非基建的开销却高达300多万元,其中包括购置豪华越野车、豪华轿车,以及23台电脑(人均两台),6台数码相机等。其中差旅和招待费就达43万,仅去年9月12日一天就在丽水某商务酒店招待集团领导公款桑拿花费19936元,12月13日再次在同一家酒店招待集团领导公款桑拿花费22104元。在党中央三番五次强调厉行节约反对浪费、全国都践行节约的情况下,丽水天然气公司公款吃喝一顿上万元竟习以为常,公款用于给上级领导(浙能集团)送礼、给员工发福利短短几个月内就达50多万元之巨,而其员工平均月薪高达8000多元,比丽水当地工资水平高3倍多,而平均每人每月的差旅费竟高达6000多元! 丽水天然气公司是由浙江能源集团控股的国有企业,去年10月份才登记成立,至今未正式运营,更没有产生任何收入,居然如此乱花费和高开支,我们不禁要感叹,到底是国企财大气粗还是有能涨价不怕没钱的底气?   据丽水天然气公司内部员工透露,丽水天然气公司注册短短几个月来,在未开展任何业务甚至未召开股东会、董事会正式宣布运作的情况下,用于招待、礼品和会议的的费用竟然高达七八十万元,工程和采购都是给集团指定的关系户做,从不进行招投标。其中吃餐饭上万元,礼品四五万元,油费三四万元,桑拿每次一两万元都是常事,我们不禁疑惑:这到底花的是谁的公款?!既然是国企,在丽水这个欠发达地区,居然如此挥霍?究竟是胆大包天还是有肆无恐?! 试问发改委:一个地级市天然气公司如此高的经营成本和福利待遇,加上乱开支不规范经营,天然气公司哪能不涨价,老百姓能过的上好日子?!
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