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智库报告建议2015年我国全面放开二胎 中青在线讯(记者刘世昕) 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后,我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快,而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出,我国的人口政策亟待转向,尤其是生育政策应该调整。 10月26日,中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出,我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。 该报告特别提出,近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步,在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步,2015年,在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标。 专家研究认为,分区域分步分开二孩,可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动,也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。 近期,一些劳动密集型跨国制造企业撤离中国,也引发了中国人口红利还能持续多久的争论。 中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉多年来致力于研究人口红利与中国经济的关系。他介绍说,学界通常用人口抚养比下降来定义人口红利,根据联合国的预测,中国的人口总抚养比于2011年跌至谷底,从这个意义上来讲,中国的人口红利期已经结束。劳动力成本上升导致中国丧失部分劳动密集型产业的优势,就是人口红利期结束的表现。 在参与研究的20多位专家看来,中国的人口转变给经济社会发展带来多重挑战,应对人口结构变化的政策取向是:调整生育政策,提高人口素质,促进人的全面发展。生育政策的调整,可以缓解20年之后的高度老龄化局面,使总人口变化更加平稳,并再次获得人口红利。
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[诸城快讯] 诸城一农行一日内成功堵截5起诈骗案转帖学生必看 眼下新大学生们入学在即,诈骗分子们又对这些学生动起了歪脑筋,又使出了新花招。   7月23日上午,农行诸城支行朱解分理处营业厅内井然有序中又增添了许多前来为子女办理银行卡和存款的客户。上午10时许,一对父女相携前来咨询银行卡转账业务,大堂经理孙婷婷在指导女孩填写完汇款凭条后,便欲带领她去柜台办理转账业务。不料女孩听说要去柜台办理,就着急说不行,执意要去ATM机转账,还说出了“否则不给退钱”的奇怪语言。这一行为立刻引起了孙婷婷的警惕,在她耐心询问下,这对父女不情愿的说出了“有人打电话说要退还教育基金,电话一端有人告诉他们必须要到ATM机上输入密码进行转账操作后才能退还”之类的话。   付款方不需要向收款方客户索取银行卡密码,工作常识告诉孙婷婷,这很可能是一起套取客户银行卡密码,随后骗取客户卡内现金的诈骗案。为了弄清事实真相,孙婷婷当着这对父女的面,以帮助妹妹领取退还的教育基金之名,拨通了所谓的国家教育局的电话,对方告诉说:他们是国家教育局的职员,根据2011年国家教育基金补贴管理办法,经批准国家现在给每人补助1980元,可以退还给今年升入大学的新生。并说今天是期限的最后一天,要求马上赶到农行、中行、建行、邮储任一一家银行,只要按照操作进行,马上就可以将教育基金退还给他们。当孙婷婷表明自己是农行工作人员,并准备详细询问时,对方知是骗局被识破,慌忙挂断的电话。而此时父女也明白了自己是受到了诈骗,反复对农行工作人员表示了感谢。   为了避免更多的人陷入到这样的骗局,农行诸城支行朱解分理处立即行动,加强了对ATM机的巡视,所有工作人员一旦发现有人在ATM机边打电话边操作,便会上前提醒。仅23日一天的时间,该分理处共发现并制止此类诈骗行为5起,避免资金损失4万余元。
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