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中央环保督察组吉林反馈:环保工作说一套做一套 中央环保督察组吉林反馈:环保工作说一套做一套2017-12-27 14:06 来源:人民网 原标题:中央环保督察组吉林反馈:环保工作说一套做一套 2017年8月21日,中央第一环境保护督察组对吉林省松原市宁江区民主村附近大量生活垃圾简易堆存情况进行现场检查。该垃圾场占地8万多平方米,产生大量垃圾渗滤液,严重污染周边环境。 中青在线北京12月27日电(中国青年报·中青在线记者 刘世昕) 明明还在大张旗鼓举行高尔夫球比赛,但向国家报告已经清理了违规高尔夫球场;明明垃圾无害化处理率很低,却在统计上下功夫,用数字掩盖问题。今天,中央环保督察组在向吉林省反馈意见时批评说,当地对环保工作说一套,做一套。 2017年8月11日-9月11日,中央环保督察组对吉林省开展环保督察,并形成督察意见。经党中央、国务院批准,由督察组今天向吉林省委、省政府进行反馈。 长白山高尔夫球场违规建设运营。 督察组发现,长白山国际滑雪中心项目在实施过程中,违反国家要求擅自建设两座高尔夫球场和93栋别墅,并长期违规运营。2011年国家对违法违规高尔夫球场项目进行清理整治以来,吉林省不仅未按要求对该高尔夫球场项目进行清理整治,反而多次向国家有关部门报告称该项目已经停止建设并拆除了相关设施。2017年6月中国高尔夫球巡回赛在该球场举办期间,吉林省仍向国家有关部门报告称该高尔夫球场已停止建设并拆除相关设施,停止了各种形式的高尔夫球场宣传和营销。 2017年8月22日,中央第一环境保护督察组检查发现,吉林省松原市生活垃圾处置不规范,约30万吨生活垃圾简易堆存,对周边环境造成污染。 类似欺上瞒下的问题,督察中还发现了不少。吉林恒联精密铸造科技有限公司铸造用生铁仅占10%左右,不符合国家铸造用生铁企业标准,但吉林省工业和信息化厅先后于2012年、2015年两次将该企业上报为铸造用生铁企业,并通过国家有关部门的认定和复核,导致该企业的落后产能未按国家规定的期限进行淘汰。 再有,吉林全省垃圾无害化处理率实际不到60%,远低于国家80%的目标要求,但吉林省住房城乡建设厅2015年却统计上报为84.7%,以数字掩盖问题。吉林省国土资源厅2013年以来,违法违规在13个自然保护区内延续和审批金矿、铜矿探矿权22处。 2017年8月30日,中央第一环境保护督察组现场检查发现,长春市永春河黑臭水体治理截污工程进展缓慢,其中朝阳区咖啡小镇小区附近有多个排污口排污入河,造成水体严重污染,散发恶臭,严重影响居民生活。 2014年瑞丰矿业公司在珲春东北虎国家级自然保护区建成投运一座年产30万吨煤矿,保护区管理局却为其出具不在保护区的虚假证明,省环保、国土等部门相继为其办理手续。 除了通报向吉林省反馈的相关情况外,国家环境保护督察办公室有关负责人还向记者介绍说,在中央环保督察2017年8月进驻当地的4个月之后,督察组提出的一系列环境问题并未引发当地重视,反而又出现了多个环境问题,近期被国家环境保护督察办公室公开督办。 吉林省各类毁林问题时有发生。图为2017年8月24日,中央第一环境保护督察组现场检查发现,延边自治区一处毁林种植人参现场。 今年8月,中央环保督察组对吉林省实施督察进驻,发现省会长春市环境问题较多,尤其是松花江支流伊通河、饮马河等重点流域污染严重,饮用水源地内违建项目和基础治污设施建设严重滞后等问题也比较突出,每天12.6万吨生活污水直排伊通河;全市19个省级以上开发区仍有7个未配套建设集中式污水处理设施,每天约3万吨污水排入伊通河、饮马河。长春市建成区内有75处黑臭水体,截至督察时尚无一处完成整治。伊通河、饮马河流经长春市后,水质由Ⅲ类下降为劣Ⅴ类,成为目前松花江流域污染最重的支流。 根据环保部空气质量专项督察以及环境监测和卫星遥感数据显示,2017年1至10月,长春市大气环境质量持续恶化,空气质量6项监测指标均不降反升,重度及以上污染天数同比增加7天,优良天数同比减少22天。 尤其在10月18日至25日,长春市秸秆禁烧工作不力,重污染天气应急减排措施落实不到位,企业违法排污情况突出,10月18日至20日长时间出现重度及以上污染天气,部分监测点位空气质量指数长时间“爆表”,细颗粒物(PM2.5)小时浓度最高达1316微克/立方米,严重影响群众生产生活,造成不良社会影响。空气质量督察组现场检查中,在德惠市高速沿线多处可见大面积秸秆焚烧火点,焚烧烟柱高达数十米。仅18日晚间,督察组在德惠市境内就发现13处火点,其中两处过火距离超过1公里,火势猛烈,浓烟滚滚,污染严重。 中央环保督察组建议吉林省对督察中发现的问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,并按有关规定严肃问责。返回搜狐,查看更多 声明:本文由入驻搜狐号的作者撰写,除搜狐官方账号外,观点仅代表作者本人,不代表搜狐立场。
吉林省水泥熟料、砖瓦、石膏板等建材行业将停产半年 开展为期100天的秋冬季大气污染治理“百日攻坚”行动 吉林省水泥熟料、砖瓦、石膏板等建材行业将停产半年 近日,吉林省印发了《2017年秋冬季大气污染治理“百日攻坚”行动方案》,决定自10月20日~2018年1月31日,在全省范围内开展为期100天的秋冬季大气污染治理“百日攻坚”行动。 《方案》要求,全面完成“大气十条”考核指标,2017年全省可吸入颗粒物(PM10)年均浓度控制在70微克/立方米以下,其中,2017年10月~12月PM10年均浓度控制在90微克/立方米以下,较2013年同期下降7.2%以上。 《方案》明确提出,全省各地各部门把污染源达标排放作为坚守阵地,把错峰生产和秸秆禁烧作为主攻方向,把妥善应对重污染天气作为重要突破口,全面开展固定污染源达标排放、燃煤小锅炉“清零”、重点行业错峰生产、秸秆禁烧和综合利用、重污染天气应对等5个专项行动,加强联防联控,严格执法监管,强化督查问责,坚决打好蓝天保卫战。 在开展固定污染源达标排放专项行动方面,《方案》要求,2017年10月底前,各地要全面核查重点行业超标排放整治任务完成情况,逐一建立重点行业企业环境监管台账,严格检查污染治理设施建设、运行情况,准确掌握污染物达标排放情况。从2017年11月1日~2018年1月31日,对仍然存在超标排放问题的企业,要严格按照《环境保护法》及其配套办法进行处罚。 针对燃煤小锅炉“清零”的专项行动,《方案》提出,各地要对照城市建成区燃煤小锅炉清单,逐一进行核查。确保2017年年底前,全面完成地级以上城市建成区燃煤小锅炉淘汰任务。各地要高标准完成已淘汰燃煤小锅炉拆改,对已淘汰的小锅炉开展跟踪复查,已经取缔关闭的燃煤小锅炉要确保拆除烟囱或物理割断烟道,防止死灰复燃。 《方案》对开展重点行业错峰生产专项行动有明确规定。要求全省区域内水泥熟料、砖瓦、陶瓷、石膏板等建材行业,从2017年11月1日~2018年4月30日,全部实施停产;水泥粉磨站、商砼制造、石材加工、采石采砂等在重污染天气预警期间应实施停产。各火电企业要制定绿色调度实施方案,减少因调峰锅炉使用产生的大气污染物排放。 为进一步解决秸秆焚烧对大气空气质量造成的影响,开展秸秆露天禁烧和综合利用专项行动是关键。各地要完善上下联动、部门协调、县乡为主、村组落实的防控机制,明确县、乡、村三级网格化监管范围,层层签订秸秆禁烧工作目标责任书。 在积极应对重污染天气专项行动中,各地要组织辖区内各县(市、区)和各相关部门制定重污染天气应急预案或管控方案,进一步夯实重污染天气应急预案减排措施项目清单,制定完善重污染天气工业企业停产限产名单,打通落实停产限产措施的“最后一公里”。 吉林省还将加大考核问责力度,对未通过考核的地区进行公开约谈,并暂停其涉大气污染物排放建设项目的环评审批。对因工作不力、履职缺位等造成严重后果的,将依法、依纪追究有关单位和人员的责任。
山东“辱母杀人案”:期待“正义的理据” 山东“辱母杀人案”:期待“正义的理据”2017年3月26日 星期日 09:23 AMSina Weibo Email 山东冠县“辱母杀人案”成为这几天的舆论热点。 2016年4月14日,22岁的于欢和母亲苏银霞被11名催债人限制人身自由,期间各种辱骂、抽耳光、鞋子捂嘴,甚至催债人还对苏银霞露出下体,最终于欢操起一把水果刀捅刺,致1死3伤,被一审判处无期徒刑。 首先,目前舆论几乎一边倒地站在被告人一边,但是,法院判决没有认定于欢构成“正当防卫”。这种民意与司法认定之间的鸿沟,是需要法院加以释明的,或者由上级法院通过改判而填平。 一审法院认为,虽然当时于欢人身自由受到限制,也遭到对方侮辱和辱骂,但对方未有人使用工具,在派出所已经出警的情况下,“不存在防卫的紧迫性”。那么,什么构成“防卫的紧迫性”?被10多人控制人身自由,遭到各种殴打、羞辱,为什么不能算?一审判决完全排除了正当防卫(甚至排除了“防卫过当”),法律适用的标准该是怎么样的?在案发4个月之后,讨债一方被当地警方认定为“吴学占黑恶势力团伙”,这一涉黑因素,有没有被判决所考量? 司法该如何在现实与法律理念之间、生命权与自卫权之间做出权衡?这种权衡的导向,是否能让人信服?这是这类案件要解决的问题。 其次,此案中警察的处理,饱受公众的质疑,希望当地警方能积极回应舆情。 为什么出警的警察在宣示“讨债不能打人”之后,就“到外面去了解情况”?为什么没有带走被拘禁的苏氏母子?这是不是某些人所说的对暴力催讨的“默许”,或者有其他合理的解释?我们希望当地警方站在“从严治警”、对真相负责的高度,对此做出全面调查:警察的处理是否合规、合法? 第三,案件背后严重的地下金融、暴力催讨问题,应该得到重视。 这起凶案起于一起远高于国家法定利率的疑似高利贷案,发展为10多人暴力催讨,终于一场血案。可见地下金融之猖獗,并衍生出了暴力催讨等刑事犯罪问题。解决此类问题不能等到出了人命,才予以重视,必须要全面预警了。 总之,舆情是舆情,法律是法律。两者之间不能混淆,但两者之间并非天然对立,民意执念的朴素正义,应该在法律管道内有正常的吸纳空间。 在公众一边倒地同情“辱母杀人案”的时候,我们期待足以令人信服的正义理据,或者做出正义的修订。 来源:澎湃新闻
中国楼市“非理性繁荣”维持不了太久 凤凰评论 最近一年中国楼市的异常火热。中国房地产业协会近期发布的“全国行政区住宅房价排行榜”显示,截止今年8月份,过去一年房价涨幅超过40%的,居然有高达35个之多,其中,仅上海涨幅超过40%的行政区就有7个之多。 如此近乎集体性(一、二线大城市)的神奇涨幅,如果是在房价基数较低的年份,还尚可理解;但在房价基数已严重企高下的神奇涨幅,很显然,就只能用同样神奇的“动物精神”进行解释了。 2001年诺奖得主阿克洛夫和2013年诺奖得主席勒,曾联合发表“行为经济学”精典著作《动物精神》,将无法用正统经济学理论(或者理性)解释的投资冲动比喻成“动物精神”。中国持续疯狂的楼市,现在大概是诠释这个理论的最佳样本。那么,楼市的“动物精神”到底从何而来? 地方政府、开发商、以及无数楼市投资者(或投机者)的隐性话语逻辑是,在持续的宏观经济下行之下,为了稳就业则必须稳增长,而欲稳增长则必须进行阶段性的“政策托底”,而与制造业周期性不振、以及新兴经济发力尚需时间相比,将“政策托底”的标的物锁定为楼市,则无疑是短期内最能彰显成效的。 也就是说,只要宏观经济“稳增长”则必然演变出楼市的“稳增涨”。在这一被市场广泛认同的潜在话语逻辑之下,甚至,就连去年下半年旨在中长期的“供给侧结构性改革”,到了市场也只见单一性的楼市“去库存”,而不见其余,比如去产能、去杠杆、降成本、补短板等。 市场潜意识的集体性呓语,本质上确实严重误判了政策导向。过去一年,货币政策的较为宽松、大城市持续的“饥饿式”土地供给、以及产业转型导致的人口向大城市迁移,这三大因素在事实层面,又助推了一、二线大城市楼市持续的“非理性繁荣”——在这种“非理性繁荣”得到不同层面的事实加持之下,任何限购、限价、限贷之类的行政调控,其结果不仅根本无济于事,而且只会火上浇油,进一步提升大城市楼市仍会大涨的预期。 众多中等收入群体为了争相赶上这波房价大涨的“财富高铁”,不惜大笔借贷、假离婚,使得这些本来具备消费能力的群体,不但瞬间丧失了消费能力,更造成了一定潜在的社会不稳定性。 回顾全球经济发展史,任何性质的“非理性繁荣”均无法维持太久,任何带有“动物精神”属性的投资冲动,最终也均将用血的教训重新回归“人类理性”。故而,在楼市热潮仍在持续升温之当下,有必要提醒每一个投资者,无论你是刚需,还是纯属投机,均有必要防范不久的将来必将迎来的楼市风险。事实上,今年7月中央政治局会议已经明确提及“抑制资产泡沫”。 在宏观政策层面,无论是货币政策、还是财政政策,当下有必要向市场进一步释放降低稳增长的预期信号。此外,进一步增加一、二线大城市的土地供给,相对均衡教育、医疗等社会资源在不同城市的合理分布,尤其是改变现行教育制度下的“学区房”魔咒,这些均应该尽快提到议事日程上。用相对公平的资源合理供给,比如,增加一、二线大城市的土地供给,增加三、四线中小城市的教育、医疗资源供给等,切切实实地给高烧不退的楼市降温,让非理性繁荣的“动物精神”归位。
吉林调查粮仓“以陈顶新”问题 查封16000吨稻谷 【吉林省粮食局局长:将普查全省粮库】继吉林白依拉嘎粮库1.6万吨稻谷被封存后,多部门联合调查组又赶赴松原、白城等地粮库调查,最终结果或在21日前公布。吉林省粮食局局长韩福春称将普查吉林省的粮库,发现不合格的立即退出国家粮库并对相关责任人追责。(央视记者万灵孙建德) 17日,中央电视台《新闻直播间》栏目和《焦点访谈》栏目相继报道了辽宁省开原市庆云堡中心粮库、吉林省松原市前郭白依拉嘎收储库在粮食收储中存在“以陈顶新”套取国家补贴问题。 中储粮粮库“以陈顶新”事件 为了确保粮食安全,我国建立了强大的国家储备制度。依靠中央储备粮库,国家可以方便地调配资源、稳定市场;同时,也可以通过保护价收购,保护粮农的利益、促进粮食的生产。这是一件大事,国家为它花了大钱。可这笔钱,也被某些不法分子盯上了。他们内外勾结、移花接木,用不符合收购条件的陈粮,套走了原本该给农民的巨资。 赵丽君是辽宁沈阳人,从事粮食加工行业十几年,是沈阳市金盛稻香米业有限公司的法人。2014年6月4日,赵女士通过大连北方粮食交易市场举行的“国家临时存储粮食(东北粳稻)竞价销售交易会”成功拍到了辽宁铁岭开原市庆云堡中心粮库的23794吨新水稻。国家粮油交易中心网站和赵丽君手中的交易合同显示,她所购买的中储粮开原直属库庆云堡中心粮库的这2万多吨水稻的确为2013年出产的。当她把粮从粮库拉到自家米厂却发现,这些粮有问题,都是陈粮。 为了保留证据,赵丽君派自家业务员老李去庆云堡粮库采样。按照国家《临时粮食(东北粳稻)竞价交易细则》规定,买受方有权去粮库采样验粮,粮库方应无条件配合。但老李说,他的粮样却给抢走了。 抢粮样事件发生后,赵丽君将庆云堡粮库“以陈顶新”的问题反映到中储粮辽宁分公司。赵丽君告诉记者:“我们到那去了,说你把化验单给我看。不让看,说我们化验了,我们多家化验是新粮,你们爱上哪告上哪告。” 那么,赵丽君所说是否真实呢?记者同她一起来到了中储粮辽宁分公司。中储粮辽宁分公司的负责人张某说,对于赵丽君举报的庆云堡粮库“以陈顶新”的问题,公司早已联合多个权威部门核查、化验,截止到目前并没有发现任何问题。赵丽君提出要一个证明,对方表示“不能出”。 事情发生后,庆云堡粮库方面曾多次与赵丽君取得联系,希望私下解决此事。庆云堡于主任打来的电话录音显示:“那谁给我来了个电话,你那个事可能能给你补一部分,他电话说了一个数,可能能补100万左右吧。你看我也是替他办这个事啊,传个话,你看看,你可以考虑考虑。” 目前,赵女士所购买的这批水稻已经退回了开原庆云堡粮库,至于这批水稻到底是新粮还是陈粮,还有待有关部门尽快做出回应。 为了调查庆云堡粮库是否“以陈顶新”,记者以外地粮贩子的身份进入了开原当地的粮食圈,经过3个多月的时间,了解到了不少内幕。 知情人说:“他这个水稻究竟是怎么来的,我跟你说实话,有一多部分是在吉林黑龙江拉的,有一少部分是在开原外贸库,都是陈水稻,你要上外贸库一问都知道,外贸库都是陈水稻,那都不像样了,全都结顶了,里面捂的老了,全都拉到庆云去。”这位知情人是开原当地的一位粮商,他所提到的开原外贸粮库是距离庆云堡不到20公里的一个粮库。 庆云堡粮库的一名工作人员也间接证明了这一说法。这位工作人员告诉记者,去年二、三月份时,粮库的确收了许多陈水稻来补库:“陈的多,新的不是贵嘛?” 从这些知情人的口中记者得知,2014年庆云堡粮库中的陈水稻一大部分来自于吉林,记者经过走访也了解到,当初确实有一位神秘买家在吉林省多家粮库购得一批陈水稻,其中,吉林省辉南县抚民粮库的2800吨陈水稻也被同一人购得。最终,记者联系到了当时这2800吨陈水稻的卖家小冯。据小冯回忆,当时他以约1.2元每斤的价格售出了2800吨的陈水稻,现在手中还有当时的出库单和发货单,吉林辉南县抚民粮库开具的年份证明也显示,这批水稻为2011年出产。小冯说:“这玩意都心知肚明的事,人家就拿去补库(存)了呗,和粮库做个扣呗,哪有那么多新粮往里送啊。所以说慢慢司机就熟了嘛,我说你拉到哪啊?他说庆云。” 根据记者的调查,开原市庆云镇,只有庆云堡中心粮库这一家粮库。《中央储备粮油轮换管理办法》明文规定,对粮库中的储备粮实行轮换制度,稻谷储存年限不得超过三年,按照惯例,粮库每年都要轮出库中的部分陈粮,收进来的必须是农民当年收获的新粮。那么,本应该收新水稻的粮库,为什么非要进这样一批陈水稻呢?知情人告诉记者,以陈顶新的事在粮库并不算什么稀奇的事,目的就是为了套取国家补贴。庆云堡粮库保管员表示:“做买卖太正常了,收新的卖新的,上哪赚钱啊?你不得放点(陈)的嘛,这事还用说啊。” 2014年,国家收购农户新水稻的价格为1.55元每斤,但如果粮库收的是低价陈水稻的话,就产生了价格差。赵丽君说自己做粮食10多年了,这是全国各地潜规则,以陈顶新经常见。记者在辽宁、吉林等地的调查中发现,以陈顶新的现象在圈内不是秘密。 根据国家的粮食收购政策,国家每年都会拿出巨额的粮食补贴,并且逐年提高收购农民粮食的最低保护价。但在距离开原市庆云堡中心粮库不足两公里的一个村庄,记者走访发现,这里的农户大多把新收获的粮食直接卖给了当地的米厂或是粮贩子,几乎没有人往粮库送粮。当地村民表示,排不上号,没有关系卖不进粮库。 为套差价以陈顶新,粮商和粮库中间到底是怎么运作的?记者在吉林跟随一位粮商记录了整个买卖过程。 一位粮商在2015年3月中旬,购买了一批吉林省洮南市那金粮食储备库7号货位的轮储陈水稻,等级为二等。 买完这批陈水稻后,陆续有五、六伙儿粮贩子主动联系上到货主,来看粮,甚至还有粮库主任亲自下来看粮的。这些人都十分谨慎,交谈中从不多言,也不透露要将粮送到哪儿。最终,一位未曾露面儿的神秘买家,订购了这批水稻,成交价为1.42元每斤,因为对方着急补吉林省某一中储粮库的库存,所以请求货主帮他调车、装货,并约定货到付款。3月27日,车牌号为吉CD0023的货车在洮南市那金粮库装载了47吨陈水稻运往吉林松原方向。 记者乔装成货主的押车业务员坐在大货车上,一路尾随该货车,经过一夜的奔波,终于抵达了吉林市前郭白依拉嘎粮食收储库。经过粮库的质检、检斤之后,货车开始卸货。就这样,这47吨陈水稻收进了国库。 为了防止农户的利益受到侵害,国家要求每笔按保护价收上来的新粮补贴款,必须直接打到送粮农户的银行卡中,除了银行卡,送粮农户还需提供身份证明。可神秘买家只要求货主方随便提供五、六个自然人的身份证复印件,并配套办理好农行卡交给他们。 第二天,按国家收购的保护价为1.55元每斤的补贴款,打到了货主方前一天提供的几张银行卡中,而卖给神秘买家的价格只有1.42元每斤,每斤的差价为0.13元,一车47吨,共产生了1万多元的差价,而这些差价货主已经提前支付给了买家。 在这之后,5台挂车都以同样的方式,将那金粮库7号货位中的陈水稻陆续送进了前郭白依拉嘎粮食收储库。粮库出具的发票中,这些陈水稻变成了按2014年最低收购价收进的二等新水稻了。这位神秘买家到底是什么样的买家呢?买粮人说:“这儿(粮库)的老大是我亲兄弟。” 记者亲历整个过程,真相让人触目惊心,这些陈粮就这么轻易地洗白了身份,改头换面进入了中储粮库,最终受损的是国家和农户,肥了一些个人腰包,而这些陈粮经过反复轮储,粮质难以保证,最终走向的可能还是百姓的餐桌。 中储粮,布点分散、覆盖广泛,员工队伍庞大,资金流量巨大,监管困难多,腐败隐患多。2013年9月,中央第一巡视组对中储粮总公司进行巡视后,就明确指出它“存在着基层腐败案件高发、多发”的问题。相关案例媒体多有报导,大家并不陌生。冰冻三尺绝非一日之寒,中储粮系统面对的反腐形势异常复杂、严守安全、稳定、廉政三条底线的任务异常艰巨。目前,中储粮总公司已经成立调查赶赴当地展开调查,我们期待早日看到结果,期望早日看到彻底的改变。
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