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王建芹:漫游费听证后拭目以待政府公信力 新京报   作者:王建芹  漫游费听证后,最后的决策效果如何有待观察。但对于昨日《新京报》社论《漫游费听证:一次有不少遗憾的听证会》中所提到的问题,笔者认为,从会前与会后公众对此次听证活动所提出的质疑来看,表面上是听证活动在程序上存在技术纰瑕,本质上反映出对政府决策公信力的考量。  手机漫游资费的“坚冰”迟迟难以打破,表面上是运营商既得利益保护问题,但也应该清醒认识到,市场条件下,垄断企业同样是经济人,具有追求利益最大化的本能,我们不能指望垄断企业靠自己的“良心”,去为消费者的利益着想,也没有必要过多指责其“唯利是图”。事实上,漫游费的核心问题在于,在目前的资费价格管理体制中,价格确定的主体是由具有定价管制权力的政府决策机关来最终决定的。  一般而言,世界各国对具有自然垄断特征的产业中取得特许经营权的企业,都必须进行定价管制,确保其价格水平保持在社会平均成本与平均收益之间。但实践证明,由于在确定企业实际资本成本方面存在严重的信息不对称,这种价格管制往往并非时常有效。最为典型的就是管制者常常处于被管制企业俘虏的境地。  特别是被管制的垄断企业若是再具有“国字号”的资本背景,就更容易与管制者天然地具有了“血缘关系”,从而导致消费者处在与垄断企业博弈过程中的不利地位。为此,公开、公正、透明、公信的听证活动及其决策程序,就成为最大化平衡消费者与垄断企业利益关系的有效方式。  显然,目前的漫游资费改革业已形成了政府、运营商与消费者的三方利益博弈关系,政府决策主体能否有效平衡运营商和消费者利益诉求,实现社会利益最大化,对于政府的公信决策能力是一种考量。  □王建芹(中国政法大学 副教授) 新浪独家稿件声明:该作品(文字、图片、图表及音视频)特供新浪使用,未经授权,任何媒体和个人不得全部或部分转载。
徐峰:听证会不该如此神秘和谐-大洋网-广州日报   作者: 徐峰   前天下午,万众瞩目的手机漫游费降价听证会终于在北京如期举行。有意思的是,听证会前后,舆论一直表现出极大的不满,这是为什么呢?  舆论的不满,首先当然还是集中在降价的幅度上。大家认为,漫游费这样的“零成本”收费,理应取消,有“国际惯例”为证——目前美国、澳大利亚等国家根本就没有手机漫游费,而欧盟电信企业也将取消跨国漫游费。当然,这样的类比立即引来另外一些专家的“教诲”:我们要尊重如此这般的“中国国情”云云……正因为“电信国情论”这样的话语权掌握在别人手里,消费者才更对此次听证会给予了充分的期待,毕竟这是消费者与利益集团一次难得的公平、公开对话的机会。  然而,这种过高的期待,带来了更大的失望和不满——不仅听证会前,听证代表名单、听证会地点严加保密;而且听证会当天也戒备森严,只有少数记者方获特许进入会场;更为甚之的是,听证会前后,消费者听证代表均被封闭,不能与媒体记者接触。主办方表示,这是为“确保代表们能高质量地参加会议,保护代表个人独立思考、公正、客观、不受外界干扰和压力的意见”。  真是咄咄怪事。既然是“公开听证会”,其题中应有之义就是光明磊落、坦坦荡荡,可以把一切都摆到阳光底下来晒晒,让各种意见尽情争论。相信再复杂的问题,只要各方充分博弈,真理只会越辩越明,公众也绝对有这样的智商和判断力。然而遗憾的是,这场听证会却开得史无前例的诡秘和戒备森严。这实在令人费解。隔离代表是为了“保护代表独立思考”?这是一个难以服众的、可笑的理由。我们不愿相信,代表了5亿手机用户的消费者代表,竟然会“脆弱”到要放进一尘不染的密封罐里才能保持公正和独立。而且,处于隔离中的消费者代表,隔离开的只是媒体和公众,却未必隔开了利益集团。如此一来,会不会反倒出现消费者代表被“单方面干扰”的可能性呢,我们不得而知。  所幸,借助专家代表阚凯力事后的“还原”,我们可以窥见听证现场的一些情景。“很和谐,没有什么激烈的争吵”,降价方案的制定者之一阚教授满意地如是告诉媒体。我们好奇,双方利益立场截然不同、本该面红耳赤的听证会,何以能开得“很和谐”?莫非事先的“隔离”以及前天上午的“彩排”,真的收到实效?而“和谐”听证会,又价值几何?  年轻的听证制度在我国之所以备受瞩目又饱受诟病,无非在于它以一种空前公开的形式,让价格(尤其是垄断价格)的供需双方平等地坐到一起,将各自的利益诉求充分地表达出来,在这种碰撞过程中最大限度地达到价格公正;而恰恰最后结果是,这种公开程度往往受到利益集团的人为干扰,从而导致听证结果的扭曲和变形。毫不夸张地说,“听证精神”的核心就是公开透明,唯有如此方能保证公正。  我们呼吁这次手机漫游费降价听证会不要就此顺利走完过场,而是以一种更透明的方式“梅开二度”——不然,我们担心,今后其他类似听证会还会依葫芦画瓢,也开成这种“一级戒备”的“和谐会”。
[转]ATM又想勾搭人了...... 提醒各位,当银行卡没钱了,但在ATM上还可以不断取钱,要小心了!千万别以为是什么好事,还记得上次有个人被判了无期吗?谁知道ATM出错是不是谁设的陷阱?赶紧打110才能保住自己。��1月7日晚,吉林延吉市两名小伙子到ATM机取钱,没想到空卡就能取出4000元。他迅速打电话报警,如数退还了不属于自己的钱。银行称问题应该不在卡上,具体原因不明。     新文化报1月9日报道 “您好,110吗?我的银行卡里多取出来4000元钱,但这钱不是我的……”1月7日23时许,延吉市110报警中心接到一个男孩打来的电话。     俩卡都没钱竟取出4000元     19岁的赵宁和20岁的李冰是延吉市某酒店后厨学员,每月收入仅500元。1月7日,是2007年12月份工资到账的日子,20时30分许,两人下班后一同去银行取钱。     赵宁打算省点儿花,就取了300元,一查余额:0。“不会是卡被吞了吧?”赵宁吓出一身冷汗,马上又按键取款200元,没想到真取出来了。     余额是“0”咋还能取出钱呢?赵宁很疑惑,他再次按键取款2000元,结果2000元也取出来了。这让赵宁大吃一惊,他将同事已没有余额的工资卡插入取款机,给出取款2000元的命令,结果又取出了2000元。     天上掉馅饼两人决定报警     一头雾水的赵宁马上将情况告诉了李冰,李冰也没遇到过这种事,不知如何是好。“这钱不是我的,咱们报警吧!”赵宁很果断,李冰也是同样的想法。     23时50分许,延吉市公安局巡警大队巡警赶到现场,当民警再次用零余额银行卡输入取款命令时,取款机显示余额不足不能取款。民警表示需将赵宁取出的4500元钱代为保管,待事情查清后再将钱款还给他。     机器多吐钱但明细都正常     昨日,记者和赵宁、李冰来到这台取款机前。当赵宁将自己以前办理的一张相同银行的零余额银行卡插入取款机时,取款机显示余额不足无法取款。当他再次将多取出2000元钱的卡插入取款机时,同样显示零余额,可当给出取款100元的命令时,钱竟取出来了。     记者和赵宁找到取款机所属银行的负责人。经几次取款,证实这张零余额的卡确实能源源不断地取出钱,但该负责人表示,民警将此事告知他们后,他们打出了该取款机取款明细,并没显示有任何错误,而且该取款机使用6年来,也从未出现过这样的事。由于该工资卡并不是他们银行所发,该负责人建议将此事反映给工资卡所属银行。     卡所属行称问题应不在卡     取款机所属银行负责人又与赵宁一同来到了工资卡所属银行,经了解,赵宁持有的工资卡是单位统一为员工办理的,属于批量开卡。工作人员称,以批量开卡的形式办下来的卡都是一样的密码,为了避免风险,使用前需到柜面进行密码激活,但查证显示,赵宁持有的工资卡并没进行密码激活,而且数次取钱后,该卡明细上仍显示有500元钱,也就是单位发给赵宁的工资。     事情越发复杂,工作人员第一时间将情况反映到省级主管部门。     昨日下午,记者与赵宁工资卡所属行省级主管部门银行卡部负责人李先生取得了联系。“取款人跨行取款,当他发出取款命令时,命令会通过银联转接到省级银行卡管理系统,经查当我们接到赵宁超余额取款时,我们系统给出的是拒绝命令。”同时,李先生表示,发现这个情况后,下属部门工作人员相继用自己的银行卡到各银行自动取款机实验,但都没发生超余额取款现象,由此可以看出问题不应该在卡上。     工资卡超余额取款,问题到底出在取款机还是工资卡?这事越来越复杂。     目前,银行卡可以超余额取款的数目还没具体统计出来,为了调查此事,工资卡所属银行已收回赵宁的工资卡,相关工作人员正在进一步调查此事。     对话赵宁     “不是我的钱我不要!”     昨日,记者在延吉市公安局巡警大队见到了赵宁和李冰,赵宁是接到民警电话来取回工资的,没想到取回工资的同时,还多了一封表扬信。“在确定卡内赵宁原有500元工资后,我们便决定将钱返还给他,这孩子的行为让我们很感动,因此大队决定给他所在单位写一封表扬信,表扬赵宁的行为。”     记者:每月500元工资够花吗?     赵宁:说实话,确实不够花,要不是兜里实在没钱了,我们也不会大晚上的走这么远去取钱。     记者:单位附近没有取钱的地方吗?     赵宁:当晚我们走了单位附近好几家银行,都没取出钱,我们没钱坐车,只好步行,最后走了一个小时才走到这个取款机的。     记者:工资不够花,看到4000元钱想没想过自己留下来?     赵宁:不是我的钱我不要,工资少可以省着点儿花,钱实在不够还可以向家长要。
[转]真逗!央视说“观众最喜爱《新闻联播》” 2007年12月19日上午,中央电视台发布“2007年全国电视观众抽样调查”结果。这项调查显示,全国观众最喜爱的电视栏目是《新闻联播》,紧随其后的是《焦点访谈》和《同一首歌》。观众最喜爱的电视栏目的前20名,有18个是中央电视台的栏目,另外两个是湖南卫视的《快乐大本营》和江西卫视的《传奇故事》,分别排在第9位和第12位。     是否每年,央视都做这样的调查,我没注意。反正,今年央视的这个“2007年全国电视观众抽样调查”,是在《新闻联播》启用新播音员的日子,铁打的事实。真不知道,这是巧合还是人为设计?     《新闻联播》,在新闻类节目中收视率高,谁都应该承认。之所以看它的人多,关键就在它既有权威性又有囊括性,更有垄断性。权威性在,别的电视报不了的,电台和报纸、杂志还没有上的国家的大事,《新闻联播》当晚就能播出来;囊括性,当然不是空间上囊括全国乃至全世界一天的新闻,而是对中央领导人的跟踪,只有看《新闻联播》才能知道每天谁干了啥;垄断性,每天的19点,90%以上的都播《新闻联播》。     然而,绝不是收视率高就等于最喜爱。收视率高,是看的人多。喜爱,是想看愿意看,不看就觉得难受。占据着电视中独一无二的领头羊的地位,拥有着报道中央领导人的活动的至高无上的权利,再不吸引住关心国家大事的人,《新闻联播》可就不是换一下播音员的问题了。     想看中央领导人当天谁都干了啥,非看《新闻联播》不可。但是,想看中央领导人当天谁都干了啥,也不等于真的想看《新闻联播》。而看《新闻联播》,又不等于喜爱《新闻联播》。这里面,有个“不得不看”的问题。     央视的这个调查,不是普查,是抽样。这就好比考试,出了几道选择题,让考生选择“喜爱”还是“不喜爱”,而出题者和考官,均是央视自己。尽管如此,考生还是挑选上来的。有鉴于此,央视的这个“2007年全国电视观众抽样调查”怎么上来的,就不能不让人纳闷。     自己调查自己的收视率,不是不可以,问题是这样的调查独立不独立,公正不公正。现在,央视有着“一台独大”的地位,省级卫视30多个,凤凰卫视不是各地全都能看到。连起码的站脚点都不平,调查出来的收视率又怎能不排斥其他电视台?这样的调查,如果交给第三方来做,也可能有弄虚作假,却比央视自己显摆自己,好看得多。     《新闻联播》,终于换了脸。同时,内容再变一变的呼声也喊了几年了。一个人看《新闻联播》下来,大致都要经历这么三种心境:先是急,着急看中央领导人谁每天都干了啥,也就是想看国家大事;然后是忍,想看得看,不想看也得看,各地和各行业的成绩;最后是松,到了国际新闻部分,看也行,不看也行,央视别的新闻档和其他电视台在这方面更及时更全面。     央视对收视率调查,速度最快的要属对春节晚会的调查。每年都是,除夕刚演完,到大年初一,一大早就忙不迭地公布收视率,而且年年都是一个声音“好”。     国人看《新闻联播》,自有看《新闻联播》的理由。但是央视,不要阿Q,好不好?
[转]专家统计:中国农民人均收入8000元/月 专家统计:中国农民人均收入8000元/月。[     核心提示:北京商报11月22日报道昨日,国家统计局新闻发言人、总工程师郑京平在中国社科院金融所的学术报告会上就统计数据备受质疑的原因给出了明确解释。   郑京平表示,之所以统计数据和民众生活体验不相符,原因在于这些数据与社会上大多数人的利益密切相关,所以大家会关注和议论,关注度广泛是统计数据容易受到质疑的原因。   ———————————————————————————————————————————   据悉,《富布斯》明年将要推出一个“全球农民收入排行榜”,禾愚博士作为一个农民的儿子、作为中国8亿多农民的代表,有义务也有责任为中国农民做点实事、为8亿多农民争光、为中国争光。   禾愚博士深深的知道中国的农民是讲面子的、中国人是爱讲面子的,比如为了让中国足球走上世界,让中国足球排名靠前一点,很多人是勒紧了裤带也要支持的、一些地方的农民甚至不惜把自己赖以生存的农田也让出来建足球场,为的就是希望哪天中国足球能给赢个名次回来。   只要赢得了名次,很多人那张因缺少营养而苍白因生活困迫而沧桑的脸就会变得满脸光彩了,很多人就会因之感到幸福满足、生活赛蜜甜了。   也就一个足球的名次都能让大家获得这么多了,如果是能让中国农民本身己获得名次,岂不是为他们做了一个巨大的贡献?   所以,禾愚博士以世界首位诺贝尔数学奖获得者和美国皇家科学院院士的权威身份为中国农民收入做一个科学合理的统计,希望能借助科学合理的统计来提高农民的人均收入、帮助他们登上“全球农民收入排行榜”。   下面就是禾愚博士通过严密的计算而得出的一组科学统计数据:   从全国23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区共1636个县抽样调查了16360名农民的月收入,这些农民中有地球人都知道的农民代表赵本山、有山西挖煤的煤老板、有广东被征收土地后无地的农民、有广西月收入不足100元的山区农民.......可以说是非常的全面和客观的。   根据赵本山平均月收入300万、山西某挖煤的煤老板平均月收入500万、广东某无地的农民靠出租房平均月收入2万、广西某山区农民月收入97.83元、江苏某农民上个月买彩票中了5600万、以及其它1万多农民的收入平均算下来,中国农民人均纯收入为:8000元/月。   这一数据是用电脑计算出来了,100%的不会出现人脑计算出错的问题,又经世界首位诺贝尔数学奖获得者禾愚博士科学论证,所以“中国农民人均纯收入8000元/月”统计结果是正确无误真实有效。   而统计美国和日本以及世界各国农民人均月收入的数据表明,农民人均收入最高的两个国家是美国和日本,统计结果分别为:美国农民人均月收入为1005美元/月、日本农民人均月收入为1250美元/月。   按照目前的汇率,中国农民人均收入仅次于日本而排在美国之上,为全球农民人均收入第二高。   禾愚博士为中国农民人均收入排全球第二高而感到非常的高兴,为自己是一名人均收入排全球第二的中国农民而感到万分的自豪,相信中国8亿多农民得知自己的收入这么高一定夜也会跟禾愚博士一样感到非常的高兴和万分的自豪!   都说“科学是第一生产力”都说“知识改变命运”,现在禾愚博士终于深刻的理解这两句话的深意了,经过禾愚博士运用自身掌握的知识、通过科学的计算方法一计算一平均,马上就让中国无数原本月收入低于300/月的农民们的收入即刻提高到了8000元/月。   所以说啊,辛勤埋头苦干不如科学计算。累死累活干一年挣的钱,还不如计算统计一下后一个月挣得多。   最后,禾愚博士为中国农民总结一句话,希望大家能牢记:   农民想要快速发家致富,就得学会统计算平均数!   (附)国家统计局近期公布的数据一览:   前三季度城镇职工平均工资16675元   前三季度国民经济运行平稳GDP同比增长11.5%   前3季度城镇居民人均可支配收入实际增长13.2%   国家统计局:农民人均纯收入五年增加1111元
[转贴]在国外看大陆人的真实国际地位   在国外看大陆人的真实国际地位  打开电视,听到中央电视台播音员拿腔作调的亢奋声音:中国成了奥运金牌大国,使中国人民国际地位空前提高,申奥成功,更使中国成了21世纪全世界最瞩目的地方……这样忽悠中国人,使很多没出过国的中国老百姓关起门来自我陶醉,真以为中国人在国际上享有多高的地位;还有人对原子弹、卫星等津津乐道,认为这都是让中国人在世界上扬眉吐气的东西。  然而现实却给这些被忽悠的找不到北的中国人大泼冷水,中国人的国际地位并没有因为几块奥运金牌和几颗原子弹而得到丝毫提高。我们先看看资深老报人李勇先生的感受:“从1949年到现在可以说是中国人最不堪的时代,在历史上从来没有这样窝囊过的。日本、新加坡,一个弹丸之地,人家拿着护照,到处受欢迎,没有人敢看不起。拿着一个中国的护照到哪里都被人家封杀,都被人家怀疑,被人家担心是不是偷渡,是不是不愿走,而且听说要被送回大陆去,一个个如丧考妣,叩头要求法官给他拘留,这怎么叫站起来呢?什么地方可以象征中国人站起来呢?或者说外国人看得起我们呢?  再看看中国人为了在海外拿个居留权要花多大代价:两年前一百多个华人偷渡到巴黎,爬上屋顶以跳楼要挟警察,宁死不回中国;在美国,多少华人在法官允许他们留下当难民时,激动的热泪满眶豪不输于奥运选手得金牌。即使手上有了几个钱,人家还是把你当贼办,一个干部访问团到日本,在机场被人家移民局以有偷渡嫌疑拦截,说白了,不就是怕你来了不走吗?……请问中国人的颜面何在?一个国家、一个民族连尊严都没有,中国人的地位又在哪里?  什么“站起来了”,“扬眉吐气了”,没有的事!要说导弹,北韩也搞了几个,谁会认为它强大?  把十三亿人挑几个特别的出来专业训练,从小搞到大去弄一个金牌,这个值得炫耀吗?值得高兴吗?是不是中国的生活就改善了或者强大了?或者身体好了?没有,你去中国看看老百姓享受的医疗制度,看看那些农民吃的是什么?哪天中国人不需要逃亡海外,你我都不用寄人篱下,都在自己国家发展,再来自豪也不晚!一个人只要稍微有点良心、智慧,关心中国和周围的事情,你都会看到过去的54年间,这个国家受到的破坏是多么深重。那些自我陶醉,自欺欺人的,无非两种人——骗人的和被骗的。”  我曾经看到大陆非法移民在国外受到警察驱赶;也曾经看到东北四川的卖春团为了几个钱受到日本男人的变态欺凌。拿我亲身经历来说,大陆人要7年以上才有绿卡,台湾人只要2个月就可以拿绿卡。在飞机上看见台湾人的护照,得知他们去韩国、日本、新加坡、马来西亚,以及西欧几个国家都不用签证,再看看他们的美国签证,竟然是:10年内不限次数入境。而大陆人的待遇是:6个月2次入境。日本的法律规定:不允许为大陆居民签发个人旅游签证,对香港和台湾居民则完全免签证。美国公民,去40几个国家是很平常的事,他们可以无签证进入近200个国家,所做的只是线上订机票和酒店。即使台湾居民也可以轻松地拿到别国的签证甚至免签证。但大陆居民就有诸多的不可能。外婆那一辈的人都怀念民国时期,当时的中国人出国很容易,去新加坡、日本不用签证,去申请美国签证几乎人人通过;另外,哪怕考上专科,政府都会有奖学金和贷款,能上大学的人一般有公派留学机会。
[转帖]平哥说事:万没想到国家统计局还有这一手 大家都知道,刚改革时,中国还自称是第三世界国家,是落后国家,可是,不几年,咱就改称为发展中国家了,显然这比落后国家进了一大步。又过不几年,咱又改称为较不发达国家;几年前,又改称欠发达国家,这样的名称就和发达国家很接近,仅有一字之差了。这一改名称的过程,体现了咱国的进步,几年就是一个台阶。那么欠发达国家之后,又会是什么名称呢?能维持这个名称不变吗?不能,绝对不能。因为,如果维持这个名称不变,就说明中国一点进步都没有,所以为了体现经济繁荣稳定的发展,不断地进步,名称一定还得改。因此,在掌握了这个规律之后,我记得我在一年前就用我的精确缜密睿智的推理,大胆地预言:几年之内中国必定成为发达国家。我记得当时我还拿出了根据:把GDP搞成第四,就是为此做准备的。我为什么会做出这样的推理呢?我是这样想的:在欠发达和发达之间,已经不可能再插入一个新名称,所以,以后的名称必定就是发达国家。自我做出这样的科学论断之后,我就一直沾沾自喜,想看到我的预言得到应验。可是,万万没想到,道高一尺,魔高一丈,我竟然失算了。昨天看了这样一条新闻:【国家统计局18日发布的发展回顾报告称,党的十六大以来,我国经济持续平稳快速增长,经济总量在世界的位次由第六位跃居第四位,人均国民收入从2002年的1100美元增加到2006年的2010美元,4年翻了近一番。按照世界银行的划分标准,中国已经由低收入国家步入了中等收入国家的行列。   ……………………………………………………       但是也要看到,中等收入国家并不等于中等发达国家。中国依然是一个发展中国家,离发达国家还有很大差距。   ………………………………………… 】  现在中国步入的是中等收入国家。在欠发达国家之后,竟然又搞出了一个中等收入国家来,看起来确实是比欠发达又有进步了,而又不是发达国家。这是我万万没想到的,我丢人丢大了。咱们泱泱大国确实是人才济济啊!既然人家把名称起得这么恰如其分,这么好,那咱就得服,不服就是不讲理。既然服了,那咱就得研究研究,这个名称究竟好在哪里。经过捶破脑袋地思考,我终于明白这个名称好在哪里了。一 这个名称让老百姓一看,确实是比以前的欠发达要有进步了,能体现出这几年咱们是不断进步的。二 这个名称,很容易与中等发达国家相混淆,能让老百姓一看,就容易误以为咱们已经是中等发达国家了。如果有几个老百姓不相信,爱较真,仔细追究起来,那后面还有解释“但是也要看到,中等收入国家并不等于中等发达国家”,把这个解释拿给那几个老百姓看,这样那几个老百姓就明白了,就会认为这个名称起得对了。既能让老百姓误以为咱已经是中等发达国家了,而实际又不叫中等发达国家,可攻可守,这就是这个名称最妙的地方。三 起了这个名称后,后面还有许多名称可以接着起,例如叫“中上等收入国家”、“准中等发达国家”,直至中等发达国家。隔几年就换一个,以让老百姓看起来咱国不断进步,几年就是一个台阶。我记得上中学学数列极限的时候,老师讲,极限就是一个永远不能达到的目标。例如一个数列:0.9 0.99 0.999 0.9999…………它永远向1逼近而不能到达1。我看,咱国起名称也很象这个极限。想说自己是中等发达国家,可是又不敢说,或者不好意思说,于是就搞出一连串的名称象这个“中等发达国家”逼近。=================附原新闻:新华网北京9月19日电 (记者 张毅)国家统计局18日发布的发展回顾报告称,党的十六大以来,我国经济持续平稳快速增长,经济总量在世界的位次由第六位跃居第四位,人均国民收入从2002年的1100美元增加到2006年的2010美元,4年翻了近一番。按照世界银行的划分标准,中国已经由低收入国家步入了中等收入国家的行列。
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