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再谈河南发展县域经济与尽快实行“省辖县” “在今后相当一段时间内,应该大力发展壮大河南县域经济!”这是党的十6大确定的政策方针。这证明了党种央已经看到,当前是大力发展壮大县域经济的大好时机。因为唯有大力发展县域经济,广大农民的生活才会得到根本的提高,这才是解决中国当前各项农村问题的最好办法。毕竟要解决农村问题,仅仅依靠大中城市的发展拉动是远远不够的,还必须更多地依靠县域经济的发展。关于这方面的文字,其实早就有一大堆了,我这里就不再啰嗦了。 从古到今的历史来看,“县”级行政单位,一直都是一个最能聚集人心的行政单位。相对于县来说,乡镇或村太过狭小了,而省或市(地级)又太过大了。在各类“同乡”之中,其实最能引起认同感的就是“同县人”了。 我们同时也应该看到,“县”做为一个地方行政单位,自从先秦时代的“商鞅扁法”以来,一直是我国历朝历代最为有效、最为稳定的一级地方行政单位。就发展经济所需要的规模来看,“县”一级行政单位也是最为适中的。因为它既比乡镇或村要有规模,又相较省或市(地级)要灵活。 我在这里想顺便提一下某位网友所提到的“省辖县”并不是万灵丹的问题。我觉得,仅是放开野马的僵绳当然并不意味着立即就可以求得千里马,因为它们也许是因为被关得久了,暂时还不具备一骑绝尘而去的能力。但是假如不把束缚在它们身上的缰绳放开,不让它们自由地去奋蹄,它们岂不是更加难以达之千里?所以说:实行“省辖县”尽管不一定能够立马见效,但如果不实行,则连转好的机会都渺茫了。总之实行“省辖县”虽然并不是什么灵丹妙药,但只要是对症下药,则治病救人还是可以的。 事实上,本来就没有谁会天真地以为,只要实行了“省辖县”,县域经济就必然得到一步千里的发展。这就如同放开野马的缰绳一样,实行“省辖县”,仅是解决问题的第一步而己,更多的问题还需要后面去处理。 不过,这一步无疑将是极其关键的一步。这就如同某寓言所说,有两个人还没打到雁,就先争论起要把雁烤了吃还是蒸了吃一样。如果连迈出这一步都还不知道要等到什么时候,在大家伙仍在大声呼吁尽快实行“省辖县”之际,就先在这里讨论其是否灵丹妙药,是否稍嫌言之过早了些呢? 当然,建议广东尽快实行“省辖县”,并非说是要实行“一刀切”,不分青红皂白地就把所有地市的管辖的县(市)一“直”了之。毕竟具体问题还要具体分析嘛!不过,这里首先要定好大方向嘛。如果连是“扩权”还是“收权”的大方向都还没决定好,就先争论起旁的问题,则失之对问题的主次之分了。只要尽快实行“省辖县”这个大方向定好了,则哪些县可以先行一步,哪些县必须缓行,又或是哪些县不可行这些小细节问题,完全可以再细细研究讨论。 好了,现在还是回到地市辖县的问题吧。地级市管辖县(市)二十年来的历史已经证明,这项政策于广东大力发展县域经济不但无效,反而更多的是起阻碍作用。广东多数地级市不仅无力辐射下面的县(市),反而巧立名目,巧取豪夺,将上边拨发给下面县(市)的各类款项,雁过拨毛般地将其不同程度截留下来。所以每笔款项最终到达下面县市的,已经很少很少。 不过我个人觉得,尽管“抽血”问题的确是在各地市与所辖县(市)间不同程度地存在着,但是相较起“抽血”问题,地级辖县的“不合理”更多的是体现在阻碍下面县(市)的创新发展上。中国古话说得好,多一层官就多一层的“管”(甚至是不止一层),管的越多所受的束缚就越多。 也正因为有地级市管辖的存在,使得下面的县(市)迈不开脚步,思想解放不起来。或是有好的想法方针,却往往因地市的有意或无意的阻拦而实效不了。自有地市辖县以来,这类事情是屡有发生。不仅过去有,现在有,将来只要地市管县存在的话,则必将仍会有。总之,一旦实行“省辖县”,将彻底解开套在下面县市身上的线索,将为他们创造更多更为宽松的发展环境,从而可以任他们独立自主地去发展县域经济。这点才是最重要的! 天赋各县(市)独立发展经济的自主权。从当前国内外的现实情况来看,现在已经是到了实行“省辖县”的最佳时机。希望河南能够顺应时代的发展潮流,顺应民意,尽早实行“省辖县”,从而使河南在大力发展县域经济的大路上迅速奔跑起来!
去年合肥光明正大的合并巢湖,今年南昌静悄悄地急行军扩大面积  把南昌“做大”已列入江西省及南昌市2012年工作计划。据了解,南昌“大投入”的项目、资金已有安排,比如引进一批超10亿元、50亿元的大项目,另通过土地储备、银行贷款、模式创新等渠道做到项目土地收益集中、政府财力集中。   重组区划摊大南昌   按照2012年的计划,南昌将加大撤县建区的力度。   要做大规模、打造“大南昌”,涉及的首要问题是区划调整。   与大动作分拆巢湖的“大合肥”方案稍有不同,“大南昌”选择“静悄悄地急行军”式的小步快走扩容方案,逐步把南昌市辖县区的部分区域划入城区。   按照2012年的计划,南昌将加大撤县建区的力度,南昌市辖的南昌县、新建县等部分地块将“进城”。比如,总面积达108平方公里的新建县生米镇将划入南昌红谷滩新区。    江西省“四套班子”将迁入此区域的九龙湖片区办公,这显示出江西省委、省政府打造“大南昌”的支持力度。   事实上,南昌确实希望能得到更多支持,包括在区域调整、产业政策、金融政策等方面给予“全方位”的支持。   比如,在区域调整方面,南昌还希望能将属于九江市的永修县部分地块、属于宜春市的丰城市部分地块等划入南昌版图。柳华告知,南昌将在权限范围内先行进行撤县建区的调整,再与抚州、九江等地相向、同城化发展。   江西省发改委副主任吴晓军认为,南昌须拉大城市框架,而城市扩容能为南昌发展带来更多空间。早在2003年,南昌就已经将南昌县的麻丘镇、昌东镇划入南昌高新区,为高新区带来230平方公里的发展空间,带动了一大批的产业项目在此落地。   为了得到更多土地及更大“空间”,南昌亦表露出“放权”的意愿,比如土地审批权。记者了解到的信息显示,为缓解项目用地压力,南昌拉大城市框架、收储大宗土地的同时,正在研究农村宅基地流转等土地“创新”制度。   中科院研究生院教授谢正观表示,江西在政策上应给南昌“松绑”,比如在属地管理上明确权责,省里抓宏观的,给予南昌先行先试的权利,将部分土地审批权下放给市里。   记者获知,在“放权”问题上,江西高层已有表态。鹿心社表示,要充分发挥省会城市要素集聚、经济带动、城市辐射、改革示范作用,鼓励南昌创新体制机制,拓展发展空间,壮大经济规模,“着力打造带动全省发展的核心增长极”。   由江西省委政策研究室牵头的政策调研组正在就多项涉及到南昌发展“空间”问题的重大政策进行密集调研,其中包括重大的发展政策、财税及金融优惠政策、用地政策、产业政策等九大课题。   产业兴市   南昌要突出产业兴市,促使南昌经济快速增长建立在坚实的产业支撑之上。   江西省社会科学院经济研究所所长麻智辉认为,在现代区域经济竞争中,区域核心城市空间的大小、经济总量的大小往往影响着其对周边区域的辐射力,核心城市发展的快慢往往决定着整个区域发展的速度。    王文涛则称,南昌要突出产业兴市,促使南昌经济快速增长建立在坚实的产业支撑之上。比如把南昌建设成为有重要竞争力的先进制造业基地和有重大影响力的现代服务业集聚区,使之成为引领鄱阳湖生态经济区、辐射全省、支撑中部的现代区域经济中心城市。   南昌已提出“打造五大千亿产业”的路线图。南昌市市长陈俊卿说,没有产业的大发展,就没有经济的大发展。南昌要举全市之力做大做强产业经济。   南昌正在全力打造航空、汽车、光伏光电、服务外包、生物和新医药等五大战略性新兴产业,期望实现“五年内形成以江铃为龙头的汽车及零配件、以赛维LDK和晶能光电为龙头的光伏光电两个千亿产业群,十年之内把航空、服务外包、生物和新医药三个产业做到千亿规模” 。   “南昌GDP占到了全省的四分之一,产业也有相当的基础,南昌打造江西的核心增长极已经具备了经济基础。”国务院发展研究中心研究员陈小洪认为,南昌需要创造一个有利于产业发展的环境,走创新发展之路。   关于南昌的“未来”格局,麻智辉提出了更大胆的设想:学习重庆市、四川省等省市的先进经验,设立省直管的、由一位副省长领衔的“昌九新区”。   昌九新区以南昌高新技术开发区、南昌经济开发区、星火经济开发区为主体,主要包括红谷滩新区、湾里区和新建县一部、永修县一部等区域,总面积1500~2000平方公里,近期规划人口100万,中期规划人口200万。
男子让九旬母亲住牛棚 称家里房间不够(图) 李尚文(前)和卧病在床的李富仙。 “都快90岁的老婆婆了,她的儿子却让她睡牛棚。”在内江市东兴区顺河镇凤兴村,已经年近九旬的李富仙老太太春节前把腿摔伤了,她的儿子李尚文、儿媳钟某不仅没给她治病,还让她住在家中的牛棚里。昨日记者与该村村支书黄通全一道找到李尚文夫妇,劝告他们时得到的回答竟是“家里房子不够,而且也没钱打理牛棚。” 记者探访:九旬老太住在牛棚 李富仙的家在东兴区顺河镇凤兴村二组的公路旁边,包括几间由石块堆砌的房子和一间砖砌的牛棚。刚进牛棚就是李富仙的床,年近九旬的她躺在床上。牛棚中间有一根木头栏杆,栏杆内就是牛圈。尽管李富仙说去年儿子李尚文就把牛卖了,但记者看到地上仍然还有很多牛粪、鸡粪和杂草。李富仙的床也很破旧,由于春节前把腿摔伤了,她的饮食起居都在这里。 据李富仙介绍,她只有李尚文一个儿子,老公在儿子很小的时候就去世了,守寡到现在。家中除了儿子、儿媳,还有孙子、重孙。而与牛棚紧邻的就是几间石头房子,李尚文夫妇就住在里面。 当事人:已经没有房间可住了 记者随后找到顺河镇凤兴村村支书黄通全,他与记者一同来到李富仙住的牛棚,李尚文告诉记者,他母亲意识清醒,就是眼睛不好。年前把腿摔了,没钱治疗。现在每天就只能吃稀饭。 记者与村支书一道规劝 李尚文把母亲李富仙安排到其他房间住。李尚文说,“家里一共5间屋子,其中有一间放东西,已经没有房间可住了,母亲只能住牛棚。年前把牛卖了,今年还要养牛。” 黄通全随后又劝说李尚文,应该把牛棚打扫一下,把中间隔一下,里面一间养牛外面一间给李富仙住。李尚文则回答称,“没有钱来打整牛棚。” 村支书:儿媳对婆婆不好 究竟李富仙为何住在牛棚,儿子、儿媳对她怎么样?记者到李富仙的邻居家中进行采访,但邻居们都含糊其辞,表示“说了不好,被她儿媳知道了不得了”。 黄通全告诉记者,前几年李富仙经常光着脚找他解决矛盾,原因就是儿媳对她不好。“只是这几年李富仙年纪大跑不动了,没再怎么找我帮助调解。原来基本上每年都要到李富仙家调查、调解几次。” 作为村支书黄通全曾调查过李富仙家的婆媳矛盾,准备进行调解。黄通全介绍说,有一次,钟某把李富仙的被子、衣服扔到茅厕里,此事记者在当地多个村民处求证为实。 □律师观点 需政府部门出面调解 黄通全曾建议李富仙通过法律途径寻求帮助,但李富仙没有采纳。 四川九问律师事务所律师陈斌认为,虐待罪是指家中长期存在殴打的行为,并造成一方受伤。而钟某的行为不构成虐待罪,属于一般的家庭暴力,建议李富仙寻求政府部门的帮助。 文/图本报记者侯超
河南规定省辖市市委书记出访需书面向省委书记请假 据《河南商报》报道 10日,河南省制止公款出国(境)旅游专项工作总结电视电话会上传出消息,今后对制止公款出国(境)旅游,将实行常态化管理,使用因公出国(境)中介机构,要进行公开招标。 在当天的电视电话会上,河南省纪委副书记李建社说,巧立名目公款出游,不仅耗费大量财政资金,更严重损害党和政府形象。“今后省辖市市委书记出访,需先书面向省委书记请假。”李建社说,今后河南省将加大日常监管和案件查办力度,由省外事部门进行常态化管理。 “我省近年来发生的用公款出国(境)旅游问题,多数与因公出国(境)中介机构有关。”河南省委外事工作领导小组办公室主任、省政府外事侨务办公室主任朱清孟说,今后河南省各省辖市外侨办和省直因公出国(境)任务多的单位,要对使用因公出国(境)中介机构进行招标,不得由个人指定中介机构,严禁因公出国(境)中介机构为因公出国(境)团组出具与公务活动无关的财务票据。对违规中介,将取消其承办或者接待资格。 此外,单位领导出国,要让单位职工知晓。各省辖市和省直单位应通过内部局域网、公开栏等便于群众知晓的方式,将因公出国(境)团组信息进行事前公示、事后公开,自觉接受群众、社会和舆论监督。 根据省领导干部廉洁自律工作办公室的要求,河南省还将严格实行证件收缴查验、出访情况反馈和量化管理制度,出访团组要在回国之后7天内将证件上交省政府外事侨务办公室统一保管或注销,在一个月内提交出访报告和《因公出国(境)团组情况反馈表》。严格控制出国(境)团组总量和前往热点国家(地区)团组数量,每个团组的公务活动应占在外日程的2/3以上。
从地理 人文等方面深度揭秘河南和湖北长期战争 和安徽友好 劳资来这个吧 现在想想已经6年,作为一个河南人,以前不过长期潜水或者路过看看。 第一年来看见的都是湖北和河南是中部吧战争的主角,本人从来没有参与,有时我在想,河南和安徽的边界大约在2000里应该是友好的邻居才等的呀!河南西南的西峡县到东南的商城县都是靠近湖北。怎么就长期的热火朝天的战争呢? 我一直在思考这个问题是什么原因,现实中谁又不欠谁的。那么安徽和河南从陇海铁路的北边的安徽砀山县,到南方的宁西铁路还南的金寨县都是靠近河南。边界也是应该在2000里。怎么就不战争呢?为什么?我苦苦的思考着。 今天,在我无数年的思考中终于明白了。 第一,经济,以前河南不如湖北,湖北的襄阳市 荆州市 武汉市都衰败了,以前襄阳市 荆州市 武汉市可都是中国经济发达的城市哦!河南除了开封市 洛阳市衰败了,其他城市包括郑州市都是新兴的城市。现在洛阳市也是不错的城市。严格的说只是开封市衰败了。河南借着食品工业 民营工业和资源工业在过去的20年里快速的超过湖北很多。 经济总量差河南很远,但是城镇人口比例没有湖北多,这些也是湖北和河南之争的事情,武汉市是超级的城市,郑州市比不过武汉市也湖北朋友挑战河南的借口,所以讥笑河南没有武汉那样的城市。可是只有一个城市有实力,其他城市不行,郑州市虽然超不了武汉市,但是郑州市旁边的河南城市群实力很不错,河南吧友就说了我们是城市群,是一群狼,所以河南讥笑湖北。 另外还是铁路之争,其实这个没有争论的事情,武汉市现在只是新的铁路中心,但是里程和铁路经过的城市和河南没有办法比的。 如果说第一条是我现在才加上的,那么第二条才是焦点的焦点。 第二,也许,也许外省人不知道的事情是,河南三面被大山包围,河南北方 西边 南方都是深山区,大别山 桐柏山 秦岭 太行山等围绕河南。东部是大平原 全面像安徽敞开。虽然河南和湖北那么长的边界但是都是大山区,交流的不够深。主要还是地理的原因,众所周知的是一山之隔河南是北方,(河南唯一的信阳市是南方)湖北是南方(襄阳市方言 省会习惯有点北方味)。 因为一山之隔,造成了方言 生活习惯都是不一样,河南人叫湖北人蛮子,湖北人叫河南人侉子,都是贬义词的。(至少在固始,不管是侉子还是蛮子都是习惯,没有贬义词) 如果说这些不是非常主要的,另外的就是豫北,(驻马店在我的说法里都是豫北)除了南阳市 信阳市的吧友和湖北是边界,其他的豫北吧友和湖北没有任何的边界靠边。所以对湖北没有感情可言。你可以看看中部吧,豫北吧友是100/99的都和湖北战争,南阳市信阳市的吧友只是100/30的和湖北吧友战争。 ---------------------------- 为什么豫南和豫东 豫北的吧友都统一的不和安徽战争呢,还是地理的原因,河南固始县 永城市都是被安徽紧密的包围着,镇联着镇 村联着村人口密集。安徽的阜阳市 亳州市深入到河南腹地。人文 地理 方言 生活习惯都是一样的。 如果说安徽的北边是属于中国北方那么和河南是一样的,如果说安徽的皖南是南方,正好河南也就那么奇怪在,在中国有那么一个地区是属于南方——就是信阳市。皖南和信阳市又都是属于南方,方言 生活习惯 地理又是一模一样的。(我的帖子里指的南方就是说安徽吃大米饭的地方。) 还有就是安徽的经济 城市数量 交通 资源 人均有点差距所以没有像湖南和湖南那样接近,就引起了战争。豫东皖西都是人口密集区 都是欠发达区,什么都是那么的相似,根本没有PK的理由。
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