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《耕耘人防》即将面世李百鸿的新作《耕耘人防》一书，即将由黄河出版社出版发行。　　李百鸿于1980年从事人防工作，先后在山东省军区司令部人防处、济南军区人防办工作。1997年转业到山东省人防办公室，至今已在人防战线工作了30多年。结合人防工作，他积极开展学术探讨和理论研究，先后被聘为中国土木工程学会防护工程学会理事、《中国国防报》特约记者、《中国人民防空》杂志社特邀通讯员。撰写了《漫话民防》、《人民防空知识问答》等专著，编写了《人民防空发展战略》、《海湾战争与人防》、《高技术局部战争条件下城市防空袭研究》等书，并参与了国家人防办公室《人民防空学》、《高技术条件下人民防空》等书籍的编写，参与起草中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定等文件。先后在各级报刊发表稿件600多篇。《耕耘人防》一书精选了部分文章，分为学术探讨、工作研究、经验介绍、思想漫谈、外国民防、专著章节6个部分。其特点一是时间跨度大，所收文章从1981年至2014年，反映了各个时期人防建设所留下的历史轨迹；二是涉及范围广，文章涉及人防体制、组织指挥、信息化建设、防护工程、人防法制、宣传教育、准军事化建设、人防改革等方面；三是文章质量高，大部分文章在新华社、《解放军报》、《军事学术》、《中国国防报》、《国防》、《中国人民防空》等媒体发表，许多文章在全国获奖。此书由国家人防办公室副主任柳庆森作序，对从事人防工作的同志具有一定的借鉴作用。

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人防警报国家按人防音响警报发放的时机规定为预先警报、空袭警报、解除警报三种。识别方法如下：预先警报信号：鸣36秒、停24秒，反复三遍为一个周期，时间3分钟。预先警报鸣响时，准备个人防护器材，配齐个人防空应急包内的一切急需物品，明确人防工程位置及疏散转移路线。居室人员要关闭门窗，切断电源，熄灭炉火，关闭煤气、液化气等。空袭警报信号：鸣6秒、停6秒，反复十五遍为一个周期，时间3分钟。空袭警报鸣响时，携带好个人防护器材和应急包，迅速进入人防工程内或按事先选定的地方疏散或隐蔽。解除警报信号：连续长鸣3分钟。解除警报鸣响后，有秩序地离开人防工程，清扫卫生、检查设施、关好门。

人民防空的主要任务 1、对人民群众进行战备思想教育和防空知识教育，修建各种类型的防护工程，使居民和主要物资得到可靠的防护；2、建立通信警报系统，准确快速传递、发放防空警报和保证指挥畅通；3、组织和训练防空专业队伍，战时消除空袭后果；4、制定人员、物资的疏散计划和有组织有秩序的疏散、转移；5、协助有关部门控制城市规模和调整工业布局以及对国民经济的重要目标进行防护。人民防空的任务涉及范围比较广泛，组织实施极为复杂，需要各部门通力合作，按照各自的职能范围完成所规定的任务。

人民防空的主要职责人民防空办公室是政府和国防动员委员会负责人民防空事务的专门办事机构。人防办的职责是利用各种方式教育、训练居民，使居民学会在平时事故、灾害、恐怖事件和敌人空袭中保护自己生命财产安全的知识与防护技能；建设人防设施并进行防空准备；有指导居民在战时能从掩蔽、疏散和其他途径获得安全保护的职责。

人民防空的基本原则人民防空建设的基本原则是：“必须走有中国特色的建设之路，坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持人民防空与要地防空、野战防空相结合；坚持战时防空与平时防灾减灾救灾相结合；坚持长远建设与应急建设相结合；坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合。做到着眼全局、统筹规划，同步建设、协调发展，突出重点、分步实施，科技强业、注重效益，依法建设，依法管理。”

人民防空的总目标人民防空建设的总目标是：“建立统一高效的组织指挥体系、布局合理的防护工程体系、灵敏可靠的通信警报体系、精干过硬的专业队伍体系、保障得力的人口疏散体系、现代化的科研和人才培育体系，努力提高人民防空的整体抗毁能力、快速反应能力、应急救援能力和自我发展能力，以应付现代战争及重大灾害事故，有效地保护国家和人民生命财产安全。”

人民防空简介人民防空是指动员和组织人民群众防备敌方空中袭击消除空袭后果所采取的措施和行动，简称人防。人民防空同国土防空、野战防空共同组成国家防空体系，是现代国防的重要组成部分。其目的是保护人民生命、财产的安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。有些国家把战时保护居民安全与平时抢险救灾的行动称为“民防”。中国人民防空标志经国务院、中央军委批准，自1999年5月1日起沿用。此标志由图片和文字组成，基本含义是中国人民防空。文字“CCAD”是Chinese civil air defence(中国人民防空)的英文缩写。长城象征中华人民共和国，并寓意人民防空是国防的重要组成部分，是中国的地下长城。蓝色三角图形和橙色背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防接轨。图案的金黄色框为人民防空工程图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨，即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施，防范和减轻空袭及灾害的危害，保护人民生命和财产安全。绿色橄榄枝象征和平与安宁。

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