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连云新城!未来城市新中心!关于建设,市委书记这样说...... 2018-08-20 11:42 8月18日上午,市委项雪龙书记调研城市新中心开发建设情况。项雪龙书记一行来到城市新中心蓝色海湾基础工程项目考察,要求各相关部门要全力支持、配合集团实施蓝色海湾基础工程,将蓝色海湾基础工程打造成为黄海之滨上一颗璀璨的明珠。在金海二桥上,项书记听取汇报,介绍了城市新中心规划建设、金海一二三期围填海、江苏省海滨康复医院项目推进和温泉休闲中心规划等情况,根据汇报情况,项书记要求,城市新中心建设要创新理念,高起点规划,高标准开发,高质量建设,以千年大计的标准,实施城市新中心开发建设。在金海商务广场项目现场,项书记对关于金海商务广场招商运营和功能定位以及海鸥广场作为我市旅游购物中心的运营思路表示赞同。随后,项书记一行来到丰惠广场38楼,观览连云新城全貌。紧接着,项书记在连云区行政中心召开城市新中心开发建设专题汇报会。项书记在总结讲话中指出 ★市委市政府充分肯定市城建控股集团在城市新中心开发建设方面所付出的努力,做了大量卓有成效的工作,取得了来之不易的成绩。 项书记强调, ★当前,我市正围绕“高质发展、后发先至”的主题主线,根据国家、省委省政府对连云港作为“一带一路”交汇点和战略支点城市的战略部署,市委在十二届六次全会提出“启动连云新城建设,运用最先进的理念进行规划开发,着力打造国际化、现代化的城市新中心”的要求,对城市新中心未来的发展寄予厚望。 项书记要求,做好城市新中心建设各相关单位要统筹考虑好“十个关于”, 一是关于定位。按照现代化、国际化、智能化、生态化的标准,建设具有海滨城市特色的国际城市新中心。 二是关于功能。围绕商业中心、休闲旅游中心、健康疗养中心、教育科研中心、行政中心、高品质住宅中心等六大功能开展城市新中心功能布局。 三是关于规划。要高起点编制规划,借鉴发达海滨城市规划经验,体现空间布局合理性,凸显规划层次,真正建成高水平海滨城市。 四是关于基础设施。要按照以人为本的基础设施建设规律,深入思考研究城市新中心的基础设施建设。 五是关于生态环境。围绕生态之城、绿色之城、宜居之城的建设标准做好城市新中心的管控建设体系,形成特有的海滨城市特色。 六是关于公建配套。相关单位要围绕城市新中心的建设要求,加快研究布局学校、医院等公建配套资源,服务城市新中心发展。 七是关于开发理念。按照“先规划后开发,先地下后地上,先环境后出让,先配套后商业”的开发理念,以系统思维推进城市新中心开发。 八是关于重点项目。对于城市新中心已建成的项目要加快完善手续,推动尽快招商运营,在建项目要高标准推进,力争早日建成,谋划项目要立足高起点,确保高质量实施。 九是关于政策支持。城市新中心的推进建设政策支持要召开专题会议进行研究,确保规划、开发、建设、运营一脉相承。 十是关于体制机制。市级层面将成立领导小组推进城市新中心的开发建设,确保城市新中心建设顺利推进。 来源:连云港城建微平台 http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=http%3A%2F%2Fwww.sohu.com%2Fa%2F248926268_699552&urlrefer=0508260f290b3acd6026bb68f6cea5c3
省与市县共同财政事权和支出 责任划分改革方案 (一)明确共同财政事权范围。 根据国办发〔2018〕6号文件规定,先将涉及人民群众基本生活和发展需要、现有管理体制和政策比较清晰、由省与市县共同承担支出责任、以人员或家庭为补助对象或分配依据、需要优先和重点保障的主要基本公共服务事项,纳入省与市县共同财政事权范围,目前暂定为八大类18项:一是义务教育,包括公用经费保障、免费提供教科书、家庭经济困难学生生活补助、贫困地区学生营养膳食补助4项;二是学生资助,包括中等职业教育国家助学金、中等职业教育免学费补助、普通高中教育国家助学金、普通高中教育免学杂费补助4项;三是基本就业服务,包括基本公共就业服务1项;四是基本养老保险,包括城乡居民基本养老保险补助1项;五是基本医疗保障,包括城乡居民基本医疗保险补助、医疗救助2项;六是基本卫生计生,包括基本公共卫生服务、计划生育扶助保障2项;七是基本生活救助,包括困难群众救助、受灾人员救助、残疾人服务3项;八是基本住房保障,包括城乡保障性安居工程1项。 已在《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发〔2016〕49号)、《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》(国发〔2017〕9号)文件中明确但暂未纳入上述范围的基本公共服务事项,根据中央统一部署,在分领域改革中,再根据事权属性明确财政事权和支出责任划分。基本公共服务领域省与市县共同财政事权范围,随着经济社会发展和中央相关领域管理体制改革相应进行调整。 (二)制定省基础保障标准。 根据中央制定的国家基础标准,满足人民群众基本生活和发展需要,立足全省经济社会发展水平,兼顾财力可能,按照不低于国家基础标准的原则制定省基础保障标准;市县在确保省基础保障标准落实到位和财力可持续的前提下,可以逐步提高保障标准。市县保障标准高于省基础保障标准的,应当事先按程序报省备案后执行,高出部分所需资金自行负担。 国办发〔2018〕6号明确由中央制定国家基础标准的义务教育公用经费保障、免费提供教科书、家庭经济困难学生生活补助、贫困地区学生营养膳食补助、中等职业教育国家助学金、城乡居民基本养老保险补助、城乡居民基本医疗保险补助、基本公共卫生服务、计划生育扶助保障等9项事权,市县制定保障标准应当按照国家和省制定的备案办法执行;中央暂未制定国家基础标准、由地方结合实际制定地区标准的困难群众救助等其余9项事权,市县制定保障标准应当按照苏政办发〔2017〕65号等省有关文件规定执行。法律法规或党中央、国务院另有规定的,从其规定。 (三)规范支出责任分担方式。 基本公共服务领域省与市县共同财政事权的支出责任实行省与市县按比例分档差别化分担,并保持基本稳定,3-5年视财力情况予以调整。省统筹中央分担资金和自身财力制定分档分担比例,具体根据市县财政综合保障能力分档确定,并向经济薄弱地区倾斜。市县财政综合保障能力以人均一般公共预算财力为核心指标,适当选取与其分布差异较大的其他经济社会发展指标,综合计算确定。具体明确和规范如下: 第一档:省分担20%,包括昆山市、太仓市、苏州市、张家港市、无锡市、南京市、江阴市、扬中市、常州市、常熟市。 第二档:省分担30%,包括镇江市、泰州市、南通市、扬州市、海门市、靖江市、海安市、启东市、宜兴市、溧阳市、丹阳市。 第三档:省分担40%,包括盐城市、徐州市、仪征市、金湖县、如东县、东台市、句容市、建湖县。 第四档:省分担50%,包括连云港市、淮安市(市对淮安区、淮阴区两个省重点帮扶区分担70%)、泰兴市、如皋市、新沂市、沛县。 第五档:省分担60%,包括宿迁市、高邮市、邳州市、盱眙县、宝应县、兴化市。 第六档:省分担70%,包括响水县、睢宁县、灌南县、阜宁县、沭阳县、泗阳县、丰县、泗洪县、滨海县、涟水县、灌云县、东海县、射阳县。 国办发〔2018〕6号明确按项目分担、按标准定额补助的事项按国家规定执行,除此以外事项原则上按上述规定实行分档差别化分担。 (四)调整完善转移支付制度。 在省对市县一般性转移支付下设立共同财政事权分类分档转移支付,原则上将改革前一般性转移支付和专项转移支付安排的基本公共服务领域共同财政事权事项,统一纳入共同财政事权分类分档转移支付,完整反映和切实履行省承担的基本公共服务领域共同财政事权的支出责任。 (五)推进市区、县乡支出责任划分改革。 对市县承担的基本公共服务领域共同财政事权的支出责任,市县政府要综合考虑本地区实际情况,根据各项基本公共服务事项的重要性、受益范围和均等化程度等因素,结合现行财政体制,合理划分市区、县乡各级政府的支出责任;设区市政府要加强统筹,适当增加和上移支出责任,在分配省级补助资金和自身安排资金时,向涉农区给予重点补助。上级政府要通过调整收入划分、加大转移支付力度,增强下级政府基本公共服务保障能力;下级政府要将自有财力和上级转移支付优先用于基本公共服务,承担提供基本公共服务的组织落实责任。 三、配套措施 (一)明确部门管理职责。 省财政在落实省级承担的支出责任、做好资金保障的同时,要切实加强对市县财政履行支出责任的指导和监督。省有关部门要积极推动相关基本公共服务领域管理体制改革,调整完善相关政策与管理制度,指导和督促市县落实相关服务标准。市县财政要确保市县承担的支出责任落实到位。市县有关部门要认真落实相关政策与管理制度,履行好提供基本公共服务的职责。 (二)加强基本公共服务项目预算管理。 省财政要根据省基础保障标准、分担比例等因素,优先足额安排并按规定及时下达共同财政事权分类分档转移支付。市县财政要完整、规范、足额安排编制基本公共服务项目预算,及时下达和拨付资金,完善基本公共服务项目预算管理流程,加大预算公开力度。 (三)推进基本公共服务大数据平台建设。 市县政府要建立规范的数据采集制度,统一数据标准,加快基本公共服务大数据平台建设,实现信息共享,为落实各方责任、实现基本公共服务便利可及提供技术支撑。各级相关部门要对基本公共服务数据广泛采集、及时上传、综合分析、深度加工,加强各部门各类业务数据的相互关联,通过信息化手段实现对不同部门数据的比对、分析和加工利用,为资金分配和使用监督提供数据保障,切实堵塞政策漏洞,强化支出管理,防止资金浪费。 (四)强化监督检查和绩效管理。 加强对基本公共服务事项省基础保障标准落实、基础数据真实性、资金管理使用规范性、服务便利可及性等方面的监督检查,保证支出责任落实。按照“谁使用、谁负责”的原则,对基本公共服务项目全面实施绩效管理,不断提高资金使用效益和基本公共服务质量。 四、实施时间 本方案自2019年1月1日起实施。
徐圩港区保留河海联运功能 连云港港徐圩港区总体规划(修订)获部省联合批复发布日期:2017-05-26 5月24日,《连云港港徐圩港区总体规划(修订)》正式获交通运输部和江苏省联合批复,为徐圩港区的大规模开发建设和炼化一体化等临港产业发展提供了规划支撑。   批复明确,徐圩港区是连云港港的重要港区和可持续发展的重要保障,是建设国家东中西区域合作示范区和石化产业基地的重要依托,是带动江苏沿海和周边地区开发开放的重要支撑,近期以服务徐圩新区临港产业为主,随着港区功能和集疏运体系不断完善,逐步承接连云港区部分功能调整,提升综合运输和现代物流服务功能,发展成为服务腹地经济和临港产业的大型综合性港区。批复同意了徐圩港区陆域布置方案和分期实施方案,明确徐圩港区仍采用双堤环抱式总体布局,分别布置液体散货泊位区、干散货区、通用泊位区、集装箱泊位区和支持系统泊位区。批复同意了《规划》提出的水域布置方案,明确徐圩港区五、六港池至外航道外段规划为30万吨级航道,五、六港池向内航道按满足15万吨级船舶单向通航、5万吨级船舶双向通航标准规划。批复还指出,徐圩港区保留河海联运功能,应开展河海联运方案研究,完善港区集疏运规划体系。   据悉,为支持徐圩港区大型石化等临港产业发展,市港口管理局自2014年就开始连云港港徐圩港区总体规划修订工作,2015年,通过交通运输部与省人民政府组织的联合审查,2016年完成《连云港港徐圩港区总体规划(修订)环境影响报告书》编制并通过环保部审查。2017年2月环保部正式出具了环境影响报告书审查意见。
连云港市公布第五批市级文保单位名单 共23处不可移动文物 (连云港日报全媒体记者 张晨晨 通讯员 王婧) 近日,市政府召开新闻发布会,向社会通报市政府第27次常务会有关议题。会上,市文广新局公布了第五批市级文物保护单位名单,包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹5大类在内的共23处不可移动文物,时代跨度从汉代到新中国成立后。其中涉及汉代2处、唐宋1处、元代1处、明代3处、清代6处、民国4处、新中国成立后6处。经过此次市级文保单位扩容,目前市级文保单位增加到94处。   据悉,我市自1982年8月26日公布第一批市级文物保护单位以来,迄今共公布了四批市级文物保护单位。公布时间分别为第一批1982年,第二批1993年,第三批2001年,第四批2010年。截至第五批市级文物保护单位名单公布前,有各级文物保护单位共170处,其中国家级9处,省级28处,市级71处,县区级62处。   第五批市级文物保护单位的申报工作于2017年3月正式启动。首先由各县市区进行推荐申报;之后,市文广新局组织市重点文物保护研究所等专业机构对我市辖区内的不可移动文物进行了梳理,对符合公布条件的不可移动文物进行初步筛选。此后通过现场察看和评估、召开专家评审会,从历史价值、科学价值、艺术价值三方面进行认定,选择了64处文物保护单位,地域覆盖全市各县区,其中连云港抗日防御遗迹为遗迹群,连云区、海州区、开发区、徐圩新区、云台山景区等地均有分布。最终报请市政府核定公布。   “公布第五批市级文物保护单位势在必行。”据市文广新局相关负责人介绍,2017年9月30日,市政府印发了《连云港市文物保护管理办法》,自当年11月1日起施行。《办法》第十八条规定,市、县(区)文物行政部门应当定期对辖区内的不可移动文物进行调查评估,编制新增文物保护单位建议名录,报本级人民政府批准后向社会公布。此后,我市启动了国家历史文化名城申报工作。根据《历史文化名城名镇名村保护条例》,申报首要条件就是保存文物特别丰富,文物保护单位的数量则是历史文化底蕴的直接反映。《江苏省历史文化名城名镇保护条例》,更是对各级文物保护单位的保有量提出了明确的要求。   “在此基础上,我们提升了核定和公布文物保护单位的力度和效率,这也是加强保护和利用好我市文化遗产的一项重要举措。”据市文广新局相关负责人介绍,文化遗产是体现一个地方历史文化底蕴的重要标志,对于展现地方文化的历史性、多样性具有独特作用。保护和利用好文化遗产,对于继承和发扬我市优秀文化传统,增强广大市民的自信心和凝聚力,促进社会主义精神文明建设,都具有重要而深远的意义。第五批市级文物保护单位的公布,也使得我市又一批文化遗产纳入法制化、规范化管理范围。   根据我市申名工作的需要,在此期间,各县区还要新公布一批县区级文物保护单位。经过此次市级文保单位扩容,目前市级文保单位增加到94处,届时县区级文保单位也将有所增加,以逐步满足申名工作中 “保存文物特别丰富” 的条件。   ■ 链接   第五批市级文物保护单位名单   1.城后土城遗址(汉)   2.胡海墓(明)   3.当路王氏宗祠(明)   4.三口镇石经幢(唐宋)   5.谢小楼桥(清)   6.南城东大街石板路(清)   7.孙桥村石桥(明清)   8.王得胜家族碑群(清)   9.牛首山石刻(东汉)   10.东磊石刻群(含渔湾石刻)(清至民国)   11.大伊山梅花鹿岩画群(元)   12.班庄红领巾水库(1957-1958年)   13.门楼河东桥(1891年)   14.前滩大桥(1972年)   15.东园村高空渠(1977-1979年)   16.公济公司旧址(1908年)   17.秋园龟腰桥(20世纪30年代)   18.江苏省新海高级中学民国校舍(1943年)   19.原海州高级中学大礼堂(20世纪50年代)   20.宿城人民会堂(1968年)   21.连云港人民影剧院旧址(1958年)   22.振亚桥及题刻(1924年)   23.连云港抗日防御遗迹(1938-1939年)
蓝色海湾需要加快进度了 国务院:严控新增围填海造地 严控新增项目 证券时报 07-25 国务院发布关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知,通知指出,严控新增围填海造地,严控新增项目。完善围填海总量管控,取消围填海地方年度计划指标,除国家重大战略项目外,全面停止新增围填海项目审批。新增围填海项目要同步强化生态保护修复,边施工边修复,最大程度避免降低生态系统服务功能。未经批准或骗取批准的围填海项目,由相关部门严肃查处,责令恢复海域原状,依法从重处罚。 严格审批程序。党中央、国务院、中央军委确定的国家重大战略项目涉及围填海的,由国家发展改革委、自然资源部按照严格管控、生态优先、节约集约的原则,会同有关部门提出选址、围填海规模、生态影响等审核意见,按程序报国务院审批。 省级人民政府为落实党中央、国务院、中央军委决策部署,提出的具有国家重大战略意义的围填海项目,由省级人民政府报国家发展改革委、自然资源部;国家发展改革委、自然资源部会同有关部门进行论证,出具围填海必要性、围填海规模、生态影响等审核意见,按程序报国务院审批。原则上,不再受理有关省级人民政府提出的涉及辽东湾、渤海湾、莱州湾、胶州湾等生态脆弱敏感、自净能力弱海域的围填海项目。
赣榆至主城区604,605公交已列入2017规划 赣榆至主城区604,605公交已列入2017规划时间:2016-05-11 19:19作者:连网点击:6134次 据市运管处有关人士介绍,赣榆撤县建区后,市交通运输部门积极行动,编制了赣榆区内公交与市主城区公交线网融合发展的总体思路和方案。根据公交线网的总体规划,赣榆区与市主城区之间将通过开通东、中、西三个方向的公交主干线路实现与东部城区、花果山大道   据市运管处有关人士介绍,赣榆撤县建区后,市交通运输部门积极行动,编制了赣榆区内公交与市主城区公交线网融合发展的总体思路和方案。根据公交线网的总体规划,赣榆区与市主城区之间将通过开通东、中、西三个方向的公交主干线路实现与东部城区、花果山大道沿线和海州主城区公交线网的互联互通。2014年12月,市交通运输部门率先行动,新辟了由东部城区在海一方公园始发途经242省道至赣榆新城的601公交专线。该线路实现赣榆区与东部城区城市公交互联互通,不但打通了赣榆新城与东部城区公交走廊,也实现了与BRT一号主线的无缝对接,进而直达新海城区。从一年多的运营情况看,公交601路运营效果非常好,不但拉近了两城区居民之间的交流往来,也大大节约了两城区之间的实际运距。    据介绍,近期,为进一步方便两地之间居民的公交便捷出行,市运管部门对公交线路的运营状况评估分析,规划了连云港东站途经黄海大道、花果山大道北段至赣榆主城区,苏欣快客站途经海连路、丁字路至赣榆主城区的两条公交快线,实行“大站快车”模式运营,正在会同相关企业组织推进。    针对广大市民期盼赣榆至花果山大道之间开通公交的现状,运管部门也在积极进行规划并考察。客运科相关人士表示,花果山大道是城市的主轴,开通赣榆新城途经242省道、花果山大道至海州主城区的公交线路是市交通部门规划的赣榆中线。该线路计划途经赣榆新城、华杰外国语学校、开发区管委会、大学城高校区、新区人民医院、万达广场等客流聚集区。目前,市运管部门会同公交企业正在做客流调查、车型运力安排等前期准备工作,并初步列入明年初的发展计划。一旦该线路的条件成熟,市运管部门将及时组织开通。
日照中央活力区规划布局新鲜出炉 日照(石臼湾)中央活力区规划布局新鲜出炉 齐鲁网日照4月18日讯 日照全市全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上指出,要聚焦聚力日照(石臼湾)中央活力区打造等工作重点,为推进新旧动能转换、高质量发展提供有力支撑。 着眼于增加城市规划、建设的高度和厚度,日照市牢固树立全域发展理念,充分发挥生态、港口、海洋优势, 加快构建“一区三极六圈”活力空间,聚力推动“港产城海”融合发展。“一区三极六圈”中的“一区”即日照(石臼湾)中央活力区,北起山海天张家台渔港,南到海龙湾,西至烟台路,陆域面积约42平方公里。日照(石臼湾)中央活力区目标定位为:打造高端服务业发展载体,推动新旧动能转换;打造向海发展的新平台,促进港产城海融合发展;建设成为活力日照典型示范区、现代化海滨城市形象的重要展示区。 按照规划要有高度的要求,日照(石臼湾)中央活力区将坚持世界眼光、国际标准、日照特色,以现代服务业为主导,积极引入引领发展、解决就业、集聚人气的新产业新业态,重点培育总部经济、商务金融、科技创新、特色旅游、文化体育、博览会展、商业休闲、宜居康养八大业态,形成“拥湾向海、一核六片”的发展布局。“拥湾向海”就是变“看海”为“用海”,做足经略海洋文章,扩展城市发展空间。“一核”是以文化旅游、体育会展为主的万平口核心活力片区。“六片”从南向北依次是:海龙湾旅游休闲活力片区、石臼所商贸商业活力片区、淄博路商务商业活力片区、大学城科教金融活力片区、太公岛旅游度假活力片区、张家台康体养生活力片区。
走遍港城:秦阙汉庙 石语碑言 凤凰网 海州城朐阳门民俗踩街表演 历史上的连云港虽偏处海隅,但随着中央政权对海洋的关注、海运与对外贸易的兴盛,以及依托山海渔盐之利,曾有过数度繁华。南宋以前,位于中原发达地区正东方的连云港,有着得天独厚的战略与区位优势,在周边西安、洛阳、开封、青州、徐州、扬州、淮安等政治经济文化中心的辐射带动下,经济社会文化亦曾高度繁荣。藤花落 有专家曾言,“地上看苏州,地下看海州”。连云港地区新石器时期文化遗址分布广泛,春秋、战国及秦汉古城密集分布。海州城、锦屏山、云台山周边汉墓鳞次栉比,宋墓也常有发现,考古发掘文物之丰富,虽与王侯将相墓存在差距,但也极具特色。在这些历史文化遗存中,秦东门和东海庙至今让港城人魂牵梦绕。黄玉猪 公元前221年,秦始皇一统六国,号令天下,推行“车同轨,书同文”,北筑长城驱匈奴,南开灵渠平百越,称为“千古一帝”。这位始皇帝在天下广设郡县,在连云港地区曾设置朐县、赣榆县,分属郯郡(汉为东海郡,郡治郯城)、琅琊郡(郡治琅琊)。秦始皇二十八年(公元前219年),秦始后第一次东巡,在琅琊山筑高台刻石以彰其功,齐琅琊郡赣榆人、方士徐福上书称东海蓬莱、方丈、瀛洲三仙山为仙人居所,有长生不老之仙药,秦始皇大为心动。孔望山 幻想长生不老的秦始皇,两次令徐福率官兵百工和童男童女赴东海仙山“求仙问药”。公元前212年秦始皇令人在东临沧海的朐山立石为秦东门阙。121年后即汉武帝征和二年(公元前91年)司马迁完成《史记》创作,他在《秦始皇本纪》中记载:“三十五年……于是立石东海上朐界中,以为秦东门”。北魏郦道元在《水经注·淮水》中也指出,“秦始皇三十五年,于朐县立石海上,以为秦之东门。”如今秦始皇早已千古,秦东门石阙也遗迹全无,只留下徐福东渡、秦山神路等众多传说。南望孔望春来孔望 秦东门石阙立于何处?什么形制?何时坍塌?是否有遗迹?这些问题久久萦绕在人们心头。云天孔望 东汉初平二年(公元191年),崔季珪(即崔琰)求学于山东北海人、经学家郑玄,黄巾起义爆发后,崔季珪为避黄巾军买舟沿海岸南下,登临东海之中郁洲(云台山),并泛舟朐山外海。他在《述初赋》中写到,“倚高舻以周眄兮,观秦门之将将”,站在高高的船头向四周眺望,看见秦东门雄伟壮观的模样。后来崔季珪官至尚书,因反对曹操称王而死于狱中。海天孔望 朐山东北近海有一独立山体,高123米,唐宋称龙兴山,宋元因筑抗金城称巡望山、古城山,明代始称孔望山。此山与凤凰山之间为东南向开口的喇叭状坡地,秦东门石阙屹立于此,不远处为朐山口,朐山港即位于附近。此处海运与贸易繁忙,为重要的商贸集市,帆樯林立,船舶云集。孔望山与青龙山间 据《后汉书卷七•孝桓帝纪第七》记载,桓帝永兴二年(公元154年)春“京师地震”,夏“东海朐山崩”。东汉时期华东地区地震频发,朐山因此崩塌,而朐山下立石为阙366年的秦东门自然难逃劫难,遭到损毁。桓帝永寿元年(公元155年),东海国相“南阳桓君”在东海孝王刘臻的支持下,在秦东门石阙附近兴建东海庙,祭祀东海神。东汉初,光武帝刘秀将东海郡分封给东海王刘庄(阴丽华之子,后为汉明帝,将佛教引入中国),始称东海国。东海国设相,负责东海国政务,秩两千石。东海庙复原图 公元154年夏“东海朐山崩”,第二年桓君兴建东海庙。36年后崔季珪南下途中还能“观秦门之将将”,可见崔季珪所观望的秦东门应是朐山崩塌后残存的秦东门,或者说是桓君在修建东海庙同时修葺过的秦东门。东海庙遗址周边附属物 古代大海航行九生一死,沿海地区官员、商人、船夫、渔民对海神极其敬畏,顶礼膜拜。战国方士所著《山海经·大荒东经》云:“东海之渚中,有神,人面鸟身,珥两黄蛇,名曰:禺虢。黄帝生禺虢,禺虢生禺京,禺京处北海,禺虢处东海,是为海神。”看来,东海庙祭祀的东海神当为禺虢,后世逐渐演化,最终化身为《西游记》中的东海龙王敖广。东汉象石东汉蛤蟆石 灵帝熹平元年(公元172年),东海国相“满君”担心“勋绩不著,后世无闻”,于是立东海庙碑记载“南阳桓君”建庙事迹。熹平二年(公元173年),东海国相任恭完成东海庙修缮后,在东海庙碑碑阴镌刻隶书大字,“阙者,秦始皇所立,名之秦东门阙,事在《史记》”。后人习惯称呼东海庙为植石庙,北宋乐史《太平寰宇记》记载:“植石庙在朐山县(东)北四里,始皇立石朐界中,以为秦东门,今门石犹存,倾倒为数段,在庙北百许步,今尚可识其文,曰:‘汉桓帝永寿元年……,东海相任恭修理此庙。’”乐史所称“门石”即为秦东门残石,已“倾倒为数段”。孔望山摩崖造像东汉承露盘 孔望山南麓坡地上,不仅曾经矗立着秦帝国的东大门,还建有东海庙。今天我们依然可见的孔望山摩崖造像、象石、蛤蟆石、石碑座(俗称馒头石)、杯盘刻石、承露盘等,皆是东海庙的附属物。山东莱州也建有东海神庙,《唐会要》记载:“(唐)天宝十载……祭东海广德王于莱州界”,北宋以后该庙香火鼎盛,与泰山、天坛等齐名。在隋唐以前,东海国之朐山东海庙应是祭祀东海神的重要场所,其影响力不可小觑。东汉杯盘刻石杯盘刻石 三任东海国相修造东海庙,必然会因地制宜、就地取材,利用秦东门倒塌的部分残石垒筑庙基,并用巨石雕刻石象、石蛤蟆。东海庙碑当年极有可能就竖立在馒头石上,如今石碑座顶部凹槽尚存,而立于其上的庙碑却不知所踪。南宋洪适在《隶释》中提到,“予官京口日,将士往来朐山者云:‘海庙一椽不存,自今非四十年前,旧物不复见此刻矣’。”宋金之间为争夺淮海地区曾发生数次大的战役,海州城多次沦陷、数度被毁,孔望山与凤凰山之间建有抗金城,秦东门残石很可能被加工分解后运往山脊建筑石墙,这也是孔望山除了象石、蛤蟆石、馒头石外,不见大块残石的主要原因。洪适在京口(今镇江)为官时,东海庙已经片瓦不存,东海庙碑也“不复见”。幸有保存在金石典籍中的碑刻拓片,尚可让后人一睹真容。东海庙碑东海庙碑碑阴石碑座 东汉中后期,地震高发,瘟疫与蝗灾频繁出现,加之豪强当道,民生疾苦,黄老之学与谶纬之说融合演变,为道教的繁荣兴盛奠定基础。传说琅琊人、道士于吉在东海国曲阳泉上得到《太平清领书》,其徒宫崇将书献于汉顺帝,这部道家经典后被斗米道和太平道尊称为《太平经》。东汉时期,佛教面对诸多排斥,需要借助道教进行传播,甚至一度称作“浮屠道”,广为流传的“老子化胡”之说,亦为佛道教早期共生并存提供土壤。而道教也吸收了佛教的有益内容,为我所用。孔望山摩崖造像孔望山摩崖造像 如今,孔望山摩崖造像作为国家级重点文保单位,百余尊大小不一的石刻造像被专家学者解读为佛道教并存,有一定道理。综合考量淮海地区为道教的发源地,结合东海庙及供奉的东海神,作为东海庙附属的摩崖造像,其主体颂扬的应是老子等道家神仙,佛教内容造像的出现,反映出东汉时期佛道教兼容并存、互相借鉴的社会现象。1982年、2000年国家历史博物馆曾两次牵头开展对孔望山的考古调查,发现孔望山南麓地层中遗留有汉墓、东汉剪轮铜钱以及汉魏、隋唐砖瓦碎片,且有多层叠压的庙基遗址,从而为我们提供了东海庙的确切位置,也间接指明了秦东门的大体方位。南北朝时期佛教造像孔望山南麓地层中残存着大量残砖碎瓦 孔望山有龙洞庵,因西侧龙洞及众多石刻而得名,原为龙兴寺,香火鼎盛千年,庵中1200余年的古柏和800余年的糯米花树即为明证。龙洞庵与东海庙是何关系?龙洞庵可能与始建于东汉,魏晋南北朝、隋唐多次重建的东海庙、龙兴寺一脉相承,后来迁至现址。300年后孔望山旁大海东移60余里,并更名为黄海,曾经繁盛的朐山港早已被新港替代,当年的海峡也湮没为肥沃田地,今日渐变为城市新区。斗转星移、沧海桑田,不禁让人感叹世事变迁。龙洞庵山门及百年朴树龙洞庵内1200余年柏树及800余年糯米花树龙洞庵掩映于绿树春花间 秦阙汉庙,摩崖为证,象石为凭,刻石为据。千古遗存,历经风雨,留待后人,研究考证!(梁东)孔望山南麓桃花树下孔望山东望孔望山东望云台山
恒瑞、正大天晴等如何在连云港发家 海滨小城的产业发展逻辑是? 来源: E药经理人 作者: 章艺枫 2018-04-18 经济实力目前并不强势的连云港市,医药创新力却在全国的医药产业中成为佼佼者,它的秘诀在于头部医药企业的内功和有序规划的政策扶持。 作为衡量一个地方医药发展水平与城市竞争力的重要指标,医药上市公司既是提升城市形象与品牌的名片,也能够成为带动地区资源优化配置的实力担当。E药经理人以中国医药上市公司的市值版图为基础大数据,历时三个月,对于整个中国医药城市的分布进行梳理和深入分析,希望回答一个问题:从历史演变和资本推助的角度,一个真正有竞争力的医药城市未来发展的关键词是什么? “国家首批沿海开放城市”“新亚欧大陆桥东方桥头堡”“江苏‘一带一路’交汇点建设核心区先导区”……连云港这座依山傍海的小城有很多响当当的头衔,但论经济实力,在江苏省共13个地级市2017年GDP总量排行中,地理优势很强的连云港却仅位居第12名,仅是第一名苏州GDP总量的15.5%。然而聚焦到医药产业,连云港却不得不让人刮目相看。 从市值的维度来看,据E药经理人统计,仅凭恒瑞医药、康缘药业、长生生物三家上市公司,连云港城市医药总市值以高达2166.20亿元杀到了全国前三甲。 汇集着恒瑞医药、康缘药业、豪森药业、正大天晴药业等众多国内知名医药领域实力派,“中国药港”已成为这个四线海滨小城的形象名片,甚至“中国医药创新看江苏,江苏医药创新看连云港”已成为一句标志语。 当前,医药、石化、冶金、装备制造已成为连云港四大主导产业,据官方数据,医药、冶金、化工三大行业2018年前两个月实现应税销售294.1亿元,占全市的58.2%,其中医药产业对全市工业产值的贡献力量不可小觑。 从经济效益上看,连云港的医药产业规模在持续快速扩大中。从几组数据的变化可见一斑:2008年,连云港市规模以上医药企业共实现销售收入74.9亿元、利税24亿元、利润14.9亿元,分别占全市规模以上工业相对应的7.9%、18.3%、18.4%。 “十一五”末,连云港市医药产业实现产值160.5亿元,销售收入153.5亿元,利税40.6亿元,年均增幅呈现迅猛增长,分别达到29.1%、32.8%、28.5%。 2017年1~10月,连云港市医药产业实现应税销售295.8亿元,同比增长17.8%,占全市的15.3%,连云港医药产业工业增加值约占全市GDP的10%,医药产业税收占市本级税收的一半。 2018年1~2月份,医药行业实现应税销售100.3亿元,增长60.9%,拉动全市增幅9.2个百分点。 医药产业俨然已成为连云港发展的支柱之一。经济实力相较而言并不是那么强劲的连云港,为何在医药领域生机勃发?结合多方声音可以总结为:政府对产业发展的顶层设计和企业的持续创新,是连云港医药产业蓬勃发展的关键。 1、天时与人和 连云港医药产业是以龙头药企带动整个产业的发展,这些龙头的发展历程折射出了连云港医药产业发展的缩影。 大约自20世纪70年代开始,连云港龙头药企开始进入萌芽时期。 1969年8月,江苏生产建设兵团第一师制药厂组建,1973年改名为连云港东风制药厂,成为正大天晴的基础。 1970年,恒瑞的前身连云港制药厂成立。 1975年,康缘药业的前身连云港中药厂落地。 连云港豪森制药公司相对起步晚,于1995年7月成立。 过去,连云港是一个资源生产型和以农业产业为主的城市,以原盐、磷矿石、化肥、水泥、纯碱等传统资源型产业带动经济,医药产业发展十分有限。直到1996年,连云港市国民经济以“农”为主的结构方开始转变。连云港医药产业的崛起,一方面,在整个经济改革的大环境中要求各企业做出改变,另一方面是企业领导者的前瞻性目光和敢于创新的果断决策。 1978年开始,中国迈向经济体制改革之路,改革之风也悄然吹到了连云港。在变得相对自由的经济体制下,连云港的医药企业家们开始大展拳脚。上世纪八十年代左右,孙飘扬、萧伟、陶惠启被连云港市政府推到了各药厂的管理岗位。 1978年,南京知青陶惠启被任命东风制药副厂长。 1987年,28岁的萧伟被任命为连云港中药厂厂长。 1990年,当了几年连云港制药厂副厂长的孙飘扬出任厂长,那时他32岁。 彼时,各药厂均处在水深火热的发展困局,年轻的医药企业家们肩负着带领产业走向焕然一新面貌的重任。结果证明了这批开拓疆土的企业家们的远见和魄力,也证明了技术、创新在推动连云港医药发展的至关重要的作用。 1969年,陶惠启下放到连云港建设兵团,在种了两年地、当了八年共青团干部后,在知青返城的大潮中,不懂医药也不懂管理的他却选择留在连云港发展当地医药产业。东风制药厂依靠传统大输液盈利,主要业务是以三口大水缸制造氯化钠输液为兵团供应简单的药品。陶惠启上任之时,该厂已陷入每年要亏损十几万元的困境,几乎难以维持。 为了解决发展难题,他带领药厂先后尝试了葡萄糖原料项目和氟哌酸项目,但不尽人意。“专注做好一件事,小企业才能成就大事业。”在认真总结经验后,同时他发现中国慢性肝炎患者数量众多,而当时全国涉及肝药研发的制药企业只有数十家。于是,陶惠启决意改传统大输液生产为主攻肝药,并向高校、科研单位寻求合作。 1986年,已更名为正大天晴的东风制药厂决定投入研发第一个肝病治疗药品“强力宁”,并于一年后推出上市,当时肝病患者很多但市面上缺乏好的肝药,在这种背景下强力宁市场的反应出乎意料地好,药厂重新焕发了生机。80年代中后期,陶惠启就开始以创新的思维研究肝病药研发核心能力的问题和中药现代化的问题。 上世纪八十年代,连云港中药厂在还停留在只能生产技术含量和附加值低的大山楂丸之类的传统产品的水平,年产值仅几百万元,利润只有7万~8万元,在江苏省中药企业排名倒数第一。生产靠贷款,销路靠人脉,这显然不是可持续发展之计。 萧伟接任连云港中药厂厂长后,为了逆转颓势,筛选优势品种成为关键举措。连云港中药厂选择了治疗妇女肝气郁结的逍遥丸,该品种有一味原料是白术,当时白术资源紧张且价格一路水涨船高,从一公斤3元多涨到40多元,因此很多企业选择不再生产。而萧伟却看到了契机,并着手生产,连云港中药厂逍遥丸的质量及成本等方面优于其他企业,一度在市场供不应求。1991年~2000年间,在萧伟的带领下,康缘又进行了新一轮以桂枝茯苓胶囊为代表的产品开发。 孙飘扬晋升连云港制药厂厂长时,药厂也处在濒临倒闭的艰难时期。当时的他对药厂未来到底该如何走其实也是心里充满未知数。凭借医药专业和多年的经验,孙飘扬意识到仅仅为大药厂做灌装和粗加工,未来没有持续发展空间,靠技术打天下才是竞争力的关键,而改变连云港制药厂命运的唯一办法是仿制一款畅销新药。 于是,他跑遍了全国各有关科研单位,进行市场调研,组织新品的开发。当时他力排众议先后做出了两个重要决定,一个是将热门抗癌针剂VP16制成胶囊销售,另一件是出资120万元收购中国医科院药研所开发的抗癌新药异环磷酰胺专利权。无论哪个决定都关乎药厂的生死存亡,一个年利润只有8万元的小药厂真的有能力做到吗?药厂职工们对此均抱有很大的质疑和担忧。 结果却是令人惊喜的:VP16胶囊上市即一炮而红,当年就赚了上百万元利润,制药厂销售额增长了34%;虽然异环磷酰胺花了3年时间才获批上市,但在抗癌新药缺乏的中国市场,异环磷酰胺一上市也随即成为产业新星。盈利情况好转后,孙飘扬又开始研发手术用药等品类,1996年,连云港制药厂的销售额突破亿元,在此期间他还主导研发了20多个新药,连云港制药厂的命运彻底改写。 豪森是连云港市头部药企中起步较晚的。总经理钟慧娟自1996年开始一直引领着豪森。在药厂刚起步之时,她就提出对传统产品进行剂型改进,或者对国外已过专利保护期的品种进行仿制,走仿创结合的道路,再逐步向自主创新转变。彼时在这一大路线下,豪森先后在抗生素、抗肿瘤、消化道、内分泌、精神类等五大领域开发出国家级新药20多项。 20世纪90年代中期,连云港药企开始冒尖。东风制药厂的猪苓多糖、连云港制药厂的异环磷酰胺、连云港中药厂的桂枝茯苓陆续上市,连云港药企开始登上中国医药创新舞台。 恒瑞和豪森的抗肿瘤药、康缘的妇女儿童用中成药、正大天晴的抗肝炎药等,为连云港医药产业的整体链条打下基础。发展至今,连云港市新医药产业涵盖了化学药品原料药、化学药品制剂、中药饮片、中成药、生物药、卫生材料和医药用品、医疗器械及药用包装材料八大子行业,已形成包括新型抗肿瘤药、新型肝病药物、麻醉镇痛药物、新型中成药、新型药用包装材料、医用消毒灭菌设备、新型医疗器械等在内的7大产品群。目前连云港规模以上医药企业达66家,2016年实现产值580.8亿元,同比增长19%,全省占比为12.9%,全国占比为1.8%。 其中,化学药品制剂行业创造的产值最高,2016年达398.9亿元,代表企业主要有正大天晴、恒瑞、豪森、润众等,代表产品主要有恒瑞艾瑞昔布、天晴甘美、豪森普来乐、润众恩替卡韦分散片等。 其次为化学药品原料药,实现产值84.3亿元。中成药行业创下81.2亿元的产值,代表产品为康缘药业的热毒宁注射液、桂枝茯苓胶囊等。 2、因地制宜的上层布局 在企业重视创新、力图求变的同时,发展环境和市政府合理的规划指导在每一个关键时间点也一直推动着连云港医药产业高速发展。 2000年前后,连云港市政府力推医药企业进行改制,通过国有、集体资本的改制退出,推进企业民营化进程,增强企业活力。 1997年,连云港制药厂进行股份制改造,后更名为“恒瑞医药”,彼时有五家股东,其后推进上市工作,于2000年9月登陆上海证券交易所,募资4.6亿元。 康缘药业于2002年9月登陆上交所,募集资金2.8亿元。东风制药厂于1994年更名为天晴制药总厂,在天晴制药厂转制时,1997年泰国正大集团注资控股,天晴制药厂又成为了正大天晴。改制给这些医药企业提供了更多的发展自由。 2009年是连云港医药产业高速增长的关键年,也是连云港市经济开始新转型的一年。全市医药产业当年实现产值116.5亿元,占规模以上工业总产值的比重达9.6%,同比增长34.7%,高出全市水平5.6%。 究其原因,2008年金融危机席卷全球,连云港企业面临众多压力,但那时却也成为发展好时机。“医药企业如果不搞自主创新,只能坐以待毙。”这成为当时连云港大多数医药企业家们应对危机的共识,新一轮科技创新在企业之间开始推进。 与此同时,市政府也对全市医药产业彻底调研摸底,2009年9月,市政府印发《连云港市新医药产业振兴规划纲要》,成为连云港医药产业发展的重磅指南。 《规划》要求推进国家火炬计划连云港新医药产业基地建设和灌云、灌南片和赣榆片建设,促进产业集群发展。同时还指出要发展包括化学新药、优势原料药在内的五大产品群,打造抗肿瘤及糖尿病等药物研究与开发平台、新型肝病药物筛选研发平台等六大创新支撑平台。 另外,连云港市财政方面加强扶持力度,设立重点产业扶持专项引导资金,优先推荐医药产业项目申报省和国家各类项目计划,努力为企业争取政策和资金,优惠税收,并推动企业通过上市、发行债券等方式募集资金等。 2011年4月,连云港市发改委发布《连云港市医药产业“十二五”发展规划纲要》,2017年初《连云港市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》落地。 这些关键指导文件,均指出了继续保持医药产业作为连云港市支柱产业的地位,强调了推进新医药产业国际化进程的重要性,扩大优势领域,重点发展具有自主知识产权的创新药物、突破重大关键技术等规划。 当前,连云港医药产业已形成一定集群规模化效应。连云港下辖3个市辖区、3个县级行政区,除了正式的行政区,还包括6个城市功能区。 连云港市经济技术开发区是1984年12月经国务院批准设立的首批国家级开发区,是连云港市外向型经济的重要载体和建设国际性海滨城市的核心区域,集中了大部分优质资源。连云港医药产业就主要布局在市开发区和灌云县,其中70%的制药企业集聚在开发区的新医药产业园。 新医药产业园位于连云港新医药产业基地。为了充分发挥医药产业的集聚效应,提升新医药产业的整体竞争能力和产业带动作用,连云港市规划并创建了新医药产业基地,并于2001年12月5日由国家科技部批准设立。 新医药产业基地已形成“一园三区”的空间布局,“一园”即新医药产业园,“三区”即中心区新医药板块、大浦工业区原料药板块、临港南片区创新药研发板块。 在产业集群效益下,连云港四大制药企业及其他规模以上医药企业并非各自为阵形成内耗,而是差异化发展进行有益补充: 恒瑞医药抗肿瘤药物和手术用药市场占有率全国第一; 正大天晴是国内最大的肝健康药物研发和生产企业,抗肝炎药物市场占有率全国第一; 豪森药业抗肿瘤原料药全球市场占有率超过25%; 康缘药业妇女儿童用中成药市场占有率达到30%; 诺泰制药的多肽类原料药的生产能力在亚洲领先; 中金玛泰的医药包装材料、千樱公司的消毒灭菌设备均有较高的市场占有率。 各企业在稳固自己的优势领域中创新发展。 从连云港三家医药上市公司之一的长生生物的项目引进,就足见市政府对医药产业发展的重视。2015年,长春长生生物科技股份有限公司借壳连云港黄海机械成功上市。 2016年11月8日,长生生物宣布在连云港海州开发区投资疫苗及生物制药的研发生产项目,该项目计划总投资20亿元,占地约450亩。海州区委常委、开发区党工委书记徐雪峰此前在采访中表示,拿下该项目是全市上下齐心协力主动出击的成果。 其实除了连云港市,医药产业较强势的泰州市也瞄准了长生生物这个项目。“虽然我们的基础设施建设与他们相比不占优势,但是我们更加注重在细节方面凸显诚意。洽谈前期,区里代表曾多次与长生生物进行面对面的沟通,为了让他们对园区的发展环境有更为直观的了解,我们还特地邀请正大天晴相关负责人前往长生生物,讲述他们对园区服务的切身感受。” 除了沟通交流,海州区管委会还为长生生物争取了包括高层次人才安置、奖励和补贴,政府支持给予优惠政策,最终该项目被连云港拿下。 当前,连云港市开发区还设立了20亿元的“中国健康港”创新产业发展基金,借助组建金融控股集团和金融大厦服务业大市场机会,探索设立医药产业投资银行,为创新型、高成长性项目提供有力的信贷、融资支持。 除了创新药研发,首仿药突破、中药现代化、产业国际化等多个领域均为连云港打造竞争力的方向。目前仅开发区就有30多个原料药、制剂、注射液通过FDA等国外质量认证。头部医药企业的研发中心分布在除连云港之外,还有上海、南京、成都,甚至美国、欧洲、日本等地。 连云港市委市政府为了加速连云港医药创新发展,推动我国医药界与国际接轨交流,于2017年11月15日~17日举办2017中国(连云港)国际医药技术大会。 对连云港市医药产业来说,除了四大强势药企,其余药企的产值占比和税收占比其实并不大,大中小企业梯次结构不够好,且未形成从研发到销售的完整产业链条,也未能吸引到一家外资企业或知名内资企业落户。 此外,连云港虽处在长三角地区,但交通不发达,从而难以大量引进行业高端人才,一定程度上也影响了招商引资。这些都是连云港医药产业接下来需要直面的发展问题。
烂尾工程 连盐铁路五处下穿立交桥工程主体建成 连盐铁路五处下穿立交桥工程主体全部建成日期:2018-04-13 09:12 来源: 连网 【连网】 (记 者 杨锐冰 通讯员 李 瑞 王敏)连盐铁路既是我省综合交通运输体系中的重要基础项目,更是直接服务和加快实施沿海开发战略的重要支撑。建设者不分昼夜奋战在连盐铁路施工现场,工程建设也进入最后冲刺阶段。昨天,记者从市城建控股集团获悉,目前,连盐铁路五处下穿框架桥主体已经全部建成,目前正在进行附属工程扫尾建设。4月底前,将完成最后一部分墙身浇筑。 据悉,连盐铁路下穿立交桥工程由市城建控股集团权属城投集团承建,包括沈圩路、福利巷、临洪西路、江化路、振华路五处工程。实施内容包括框架桥主体及引道建设。项目总投资约16.23亿元。 目前,该项目正在进行江化路引道墙身浇筑,振华路东侧U型槽地基处理高压旋喷桩施工。与此同时,配套的四个下穿泵站土建工程也正在有条不紊地全力推进。施工现场负责人介绍,项目计划在4月底前完成江化路引道最后一部分墙身浇筑,5月底前完成振华路东侧U型槽施工,力争6月底前完成全部扫尾工程及配套雨水泵站新建工程。“这也为连盐铁路的联调联试、静态验收打下坚实的基础。”项目现场负责人表示,五处下穿立交桥施工的结束,将吹响连盐铁路工程收尾的号角。
港城加入海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟 港城加入海上丝绸之路保护和联合申遗城市联盟发布时间:2018-03-30 08:48 信息来源:连网 阅读次数:132 字号:【大 中 小】 笔者昨日从海丝申遗办获悉,连云港已被正式列为海上丝绸之路保护和申报世界文化遗产城市联盟的一员。 海上丝绸之路,是古代中国与外国交通贸易和文化交往的海上通道,分为东海航线和南海航线两条线路。海上丝绸之路作为一项持续时间2000多年、范围覆盖大半个地球的人类历史活动,得到了联合国教科文组织和世界遗产专家的高度重视和关注。 世界文化遗产的申报要由遗产所在地政府的名义开展,得到所在省级人民政府支持后由所在省级文物行政部门向国家文物局提出申请,再由我国政府向联合国教科文组织世界遗产中心提出申请。2006年,国家文物局公布了《中国世界文化遗产预备名单》,其中就有丝绸之路项目,但海上丝绸之路段仅有宁波和泉州两座城市。由于海上丝绸之路是一种线型文化遗产,史迹主要分布于各城市中,仅有的两座城市无法满足申报世界文化遗产的需要。 近年来,随着“一带一路”倡议的提出,海上丝绸之路申报世界文化遗产更成为我国一项重大的文化举措。各个海丝线路上的城市积极申请加入其中。连云港地处黄海之滨,临海区位使得我市历史上登上了海上交通的舞台,也积极开展申报工作。但由于申报世界文化遗产条件十分苛刻———遗产点必须具有较高的海丝历史价值,且必须原汁原味保留。既不能移动也不能原址重建,还不能损坏。2016年9月,国家文物局明确了泉州、广州、宁波、南京、漳州、莆田、丽水、江门8个首批海丝申遗城市名单31个遗产点。我市遗憾未能入围。 此后,我市文物部门积极开展多项考古调查与学术研究论证工作,确定了孔望山摩崖造像、东连岛东海琅琊郡界域刻石、孔望山海龙王庙(龙兴寺)遗址及龙洞摩崖石刻群、封土石室、刘志洲山石刻船画、大伊山宋代船画等多个遗产点参与申报工作,并编写完成了我市海上丝绸之路申遗文本、《连云港市海上丝绸之路申遗点储备清单文本》等。经过不懈努力,连云港市终于被国家文物局认可,确定成为海上丝绸之路保护和申报世界文化遗产城市联盟的一员。4月,海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟第一次联席会议将在广州召开。 据悉,我市成功入选海上丝绸之路保护和联合申报世界文化遗产城市联盟,将强化连云港“一带一路”交汇点的历史地位。市文广新局将以此为契机,继续挖掘我市海上丝绸之路申遗潜能,做好遗产点的研究保护工作,在国家文物局指导下,开展保护利用、交流合作,使海上丝绸之路成为连云港重要的文化品牌。
濮阳媒体九问中铁总公司:京九高铁为何过濮阳不设站?  在8月5日举行的新建京九高铁雄安至商丘段可研论证会上,中铁总公司个别主管人士力荐只研究“在台前东晋豫鲁铁路上游两公里过黄河,在阳谷县境内设‘阳谷台前站’”(东线)方案,这就意味着京九高铁在濮阳“过境不设站”。尽管与会的濮阳市领导及众多专家据理力争,但个别主管人士却对河南省、濮阳市提出的“沿德上高速、在范县东设站”(西线)方案置若罔闻,不予考虑。消息传来,濮阳震惊!一时间,濮阳人的朋友圈瞬间爆屏。濮阳日报社所属各媒体新闻热线“热得发烫”,大家纷纷发出共同的质问——“京九高铁为何过境濮阳却不设站”?   一问:这次论证会力荐的东线方案,符合高铁规划建设原则吗?   建设高速铁路原则上应照顾地级市,但雄商铁路在区域内衡水、聊城、濮阳、菏泽、商丘5个地级市中唯一没有经过濮阳市城区,而选择在两省交界处的山东省阳谷县境内设站,远离经济据点,舍近求远、客源不足,这与京九客专的定位相符吗?这有利于吸引濮阳市及中原油田广大客流吗?这有利于范县、台前国家级贫困县脱贫和革命老区发展吗?   二问:这次论证会力荐的东线方案, 符合铁路网规划要求吗?   在国家《中长期铁路网规划》中,“八纵八横”高速铁路主通道重要组成部分京港(台)通道雄商段线路为“衡水~菏泽~商丘”,规划线路综合考虑了聊城、濮阳两地利益。而本次推荐方案线路走向与《中长期铁路网规划》走向严重不符,只照顾到了山东聊城等市县的利益,而丝毫没有顾及濮阳400万革命老区人民的利益,国家规划的权威性、严肃性体现在哪里?   三问:这次论证会力荐的东线方案,站间距设置合理吗?   按照铁路总公司4月份评审要求,雄商铁路为高速干线铁路,站间距按照60公里的上限设置。而目前推荐方案站间距和上次评审时基本没有变化,极不合理,这符合中铁总公司大通道建设的要求吗?   四问:这次论证会力荐的东线方案,有利于节约工程投资吗?   现有推荐方案线路所经区域为黄河摇摆河段,河堤险工较多,重大线性工程密集,不利于黄河桥位选择;同时,该线路需经过郓城、杨营煤矿采空区和3处已经取得探矿权的矿区,地质条件差,需特殊技术处理,并对已开采及取得探矿权矿区进行巨额补偿,工程投资至少增加20亿元。请问,这到底是在节约工程投资还是在浪费工程投资?   五问:豫冀两省力荐的西线方案,是不是更有利于优化区域路网布局?   雄安至商丘铁路西线方案自衡水引出后,沿大广高速公路向南经南宫、威县、邱县、馆陶、大名、南乐引入濮阳东站,出站后折向东南经东明与鲁南快速通道共同引入菏泽西站,之后经曹县引入商合杭铁路高丘站。该方案开辟既有京九铁路之外的新通道,是不是更有利于填补区域铁路网空白、优化路网布局?   六问:豫冀两省力荐的西线方案,是不是更有利于广泛吸引客流?   根据第六次全国人口普查主要数据公报,濮阳市人口密度为859人/平方公里,安阳市703人/平方公里,鹤壁市682人/平方公里,邯郸市人口密度787人/平方公里,菏泽市677人/平方公里,聊城市636人/平方公里。2015年濮阳市旅客运输量4294万人次、旅客周转量323305万人公里,客运需求量较大。雄安至商丘铁路采用西线方案,是不是正好可以避开既有京九铁路客源吸引区、扩大覆盖面、增加吸引客流?   七问:豫冀两省力荐的西线方案,是不是更有利于优化铁路线型?   雄安至商丘铁路西线方案可以与现有公路、铁路有效衔接,发挥综合交通优势。雄安至商丘铁路衡水至濮阳段,居于京广铁路和京九铁路两条主干铁路的中心位置,线路顺直,是不是可以优化线型、缩短距离,降低建设及运营成本?雄安至商丘铁路黄河大桥在濮阳东布点,是不是正好可以避开穿越东平湖行洪滞洪区、减少建设投资、利于黄河行洪滞洪、减少对黄河防汛的影响?   八问:豫冀两省力荐的西线方案,是不是更有利于加快革命老区脱贫步伐?   濮阳曾是冀鲁豫革命根据地的腹心地带,老区人民为解放战争的全面胜利及黄河安澜做出了重大贡献。长期以来,受黄河行洪、滞洪影响,濮阳市经济发展缓慢,所辖县(区)中范县、台前县为国家扶贫开发工作重点县,濮阳县为省扶贫开发工作重点县。同时,沿线经过的河北省东南部地区人口稠密,经济发展落后,其中威县、大名县为国家扶贫开发工作重点县,馆陶县为省扶贫开发工作重点县。雄安至商丘铁路采用西线方案,是不是更能有效促进革命老区便捷输出劳务、培育壮大产业、扩大开放招商,使沿线贫困群众尽快脱贫致富?对国家实现脱贫攻坚战略是不是具有十分重要的意义?   九问:豫冀两省力荐的西线方案,是不是更有利于中石化业务拓展和国家新型化工基地建设?   濮阳市油气资源丰富,是我国重要的石油化工基地,是中原油田开发建设的主战场,自1975年勘探开发以来,中石化相继在濮阳建成了千万吨级中原油田及40万吨乙烯、120万吨炼油等大型石油化工企业。目前,中石化在濮阳境内有中原石油勘探局、中原油田分公司、中原石油工程有限公司、中原石油化工有限公司、中原天然气有限公司、文23国家战略储气库有限公司等多家局级单位。仅中原油田就拥有干部职工及家属近30万人,业务分布在全国28个省(市)、自治区和16个油气田,人员、物资出行需求巨大。雄安至商丘铁路采用西线方案经过濮阳市城区,是不是有助于中石化炼化一体化等重大项目实施、有助于濮阳国家级新型化工基地建设?   濮阳人民衷心希望,新方案能够真正体现中铁总公司领导“让河南省满意,濮阳市基本满意”这一承诺!对此,我们将持续关注。
建议连徐高铁提速成现实80后女代表再提连盐铁路提速建议 权太琦 虽然从事的是公路交通运输工作,但权太琦和家乡人一样,盼望连云港能早点通上高速铁路,“每年学生们到外地上学转车有多难,我们交通人最清楚。苏南每个城市都通上了高铁,为什么连云港的高铁来的这么慢?”说起高铁,权太琦有些激动。记者了解到,履职5年来,权太琦的建议都离不开连云港高铁项目的建设。2016年,权太琦通过见面和电话等形式,向时任铁路运输总公司总经理盛光祖汇报有关连徐高铁道事宜。这条铁路原定时速是250公里,而当地老百姓迫切希望时速能够提高至350公里,这样就可以与京沪线等实现互相兼容,缩短的时间距离将给城市的发展带来更多的机遇。在权太琦的沟通协调下,连徐高铁最终确定时速为350公里,并于去年11月份开工建设,这座苏北小城的高铁梦终于要实现了。   今年3月3日,权太琦在会上再次遇到盛光祖,又把连盐铁路提速的建议告诉了他。这段对话,权太琦印象深刻。“那天下午江苏团第一次会议结束后,碰到原来铁路总公司的盛光祖总经理。他看到我,问我‘小权,今年你有什么需要我做的’。我说有啊,连云港到盐城的铁路速度还是200多公里/小时,能不能把速度提一提。他说‘那我再问一下,不过这有点困难。’我问怎么困难了,他回答‘如果整条铁路整条线如果定为时速200多公里/小时的话,做起来就有点特别困难。’我说连云港到盐城时速是200多公里,但是过了盐城到南通这一段,它的时速就是350公里了,盛总向站在旁边的上海铁路局副局长姜曦晖询问后,说‘那我得跟他们说,今年这个建议你继续提吧’,后来他还打趣得说,‘我是你的代言人’。”
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