九州缥缈鹤雪士 九州缥缈鹤雪士
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【正确姿势】住房过剩困扰地方政府:住宅闲置量惊人 随着新建住宅增加、人口下降和老龄化加剧,许多城市都出现了住宅过剩问题,成为地方政府的“烦心事”。   住宅闲置量惊人   官方日前发布的《住宅和土地统计调查》结果显示,截至2013年10月1日,已统计的共计5240多万个家庭,住宅总数约为6063万套,按每户一套计算,闲置住宅约为820万套。闲置空置住宅占已统计住宅总数的13.5%,创历史最高纪录。   这其中,被主人废弃不用的住宅为318万套,同样创历史新高。特别是以别墅区闻名的某三个市县,闲置率更加惊人,分别高达22%、19.8%和18.1%。   官方对闲置住宅的定义为:长期没有人居住且连续5年没有使用过自来水和电。   官方认为,导致住宅大量闲置的主要原因是:住宅供给量不断增加,供大于求,住宅总数超出家庭总数。其次,由于住宅供给增加,地段不佳、设计陈旧、周边环境较差的住宅很难转让出售和租赁,导致许多住宅闲置。第三,人口结构变化加剧了住宅过剩。由于人口出生率下降,住宅新增需求相对减少,而同时高龄社会到来,使许多子女不在身边的老人只能在养老院颐养天年,增加了住房闲置数量。   闲置问题涉及大城市   住房闲置问题不仅限于偏僻乡村和中小城市,还涉及大城市和发达城市圈。如首都周边地区,上世纪70年代购买该地区住宅的居民,现在大多已进入高龄,有的住进了养老院,有的已经去世,造成很多闲置房。   住宅密集的某沿海发达城市一官员透露,该社区从10年前就陆续出现闲置房,由于该社区坡道多,道路狭窄,部分道路还不能行使较大轿车,所以即使拆旧盖新,也很难出售或租赁出去,所以不少住户都弃之而去、不再重建,房屋被废弃。   首都某区也出现了不少空置房乃至废弃房。今年5月,该区有几栋独门独院住宅有倒塌的危险,可能会危及过往行人。由于找不到房屋主人解决危房问题,该区政府既担心又无奈。   制定条例应对废弃住宅 由于闲置及废弃住宅缺乏管理,不仅影响城市景观,还会导致犯罪率增加,并存在火灾、倒塌伤人等隐患,地方政府采取措施加以应对。   据官方数据显示,截至今年4月1日,个别省份及355个地/县级市政府制定《关于闲置房屋管理条约》,其中184个地/县级市的条例中有“行政代执行”的条款。   某市在2012年3月底有1415栋遇到积雪和台风就很有可能倒塌的闲置和废弃房屋,十分危险。为此,该市制定《闲置房屋条例》,决定对经济状况不佳的废弃房屋所有者提供拆房补贴,或实施行政代执行。所谓的行政代执行就是由行政部门强制性拆除。目前,该市已向33栋闲置房屋主人提供了补贴,还有3栋房屋被“行政代执行”。   长期研究闲置住宅问题的研究所专家米某说,如果不采取措施,控制新建住宅增加并尽快拆除废弃房屋,闲置住宅将进一步增加,对城市景观、防灾以及遏制犯罪率上升都将产生不良影响。(新华社)
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