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各类排名“祸国殃民”,应加以管制(转贴) 龚坚 [email protected]中国在不断发展,城市在进步,而城市之间的竞争也呈白热化,各大城市的市长们都紧紧地盯住GDP、外商直接投资、财政收入几个指标丝毫不敢松懈,唯恐稍有不慎就为人所后。伴随着一片狂热的竞争场面,一系列的“城市排名”油然而生,比如“生活质量排行榜”、“中国城市竞争力排名”、“城市综合实力排名”、“福布斯中国最佳商业城市排名”、“财富最佳商务城市排名”、“台湾电电工会‘2006年中国大陆地区投资环境与风险调查’报告”、“世界银行中国城市投资环境排名”……且不论这些排名的指标体系是否科学,其目的性到底如何,单就其影响力来说,真可谓气壮山河、震撼大地。每次新的榜单尚未出炉,就有大量媒体争相探口气,榜单发布者也有意无意的吹吹风,营造氛围,搞得众人都来关注。榜单发布之日更不得了,众多媒体长枪短炮奔赴现场;更多的,没有进场的媒体,大肆转载,你这儿剪一点儿,他那儿裁一点儿,就凑成了大幅版面重点报道。被媒体这么一折腾,各大网络论坛也炸开了锅,你说排名合理,他说排名不合理,你说A排名把你所在的城市排在前面,他说B排名把他所在的城市排在前面……公交车上、饭后茶余,众说纷纭,这些层出不穷的排名,搞得全国上下都来热论。老百姓一关注,市长们可就紧张了。老百姓可不会考究这些排名是否真实可信,是否科学,只知道在市长您的领导下,这一年城市排名是提高了还是落后了。于是乎,排名靠后的城市政府自觉脸上无光,赶紧低声下气邀请这些排名的组织者来指导工作,提建议,抓整改,以图来年有个好名次。排名靠前的城市政府也不敢松懈,深怕被后来者赶上,也得寻求意见精益求精。搞到最后,城市政府是疲于应付各类排名,大把地花钱,狼狈不堪;排名组织者是吃了东家吃西家,名利双收。作为一个城市经济学的爱好者,我真不明白搞这么多的排名到底有什么意义?这些排名的科学性何在?一、实践是检验真理唯一标准要说一个城市投资环境好不好,竞争力强不强,这不明摆着有现成的答案么?各地按照国家统计局的相关标准,都要定期统计和发布“引进省内市外投资”、“引进省外投资”、“合同利用外商直接投资”、“实际利用外商直接投资”……的数据。市场经济环境下,要素是可以自由流动的,外来的投资多,自然证明其投资环境好;外来投资少,自然证明其投资环境不好。犯得着搞一大堆指标,自己安排权重,然后花费大量的人力物力,又是调研,又是计量的么?搞到最后,吸引投资少的,反而成为了年度的投资环境最佳,未免贻笑大方。就拿世界银行近日公布的“中国城市投资环境排名”来说,所谓的“金牌”城市中,像厦门这样较小规模的城市,根本就没有足够的产业规模来提供城市化经济和地区化经济,产业报酬率的增加还没有达到相应的高度,根本无法聚集大量要素,其投资水平只有北京、上海的零头,怎么反就超过后者摘走“金牌”了?产生这样可笑的结果,就在于世界银行的那一套指标体系有问题。凭什么要选取这些指标?凭什么要安排这样的权重?或许榜单的组织者会罗列出一大筐的理由,但这终究是人云亦云的东西。你拿出来的结果,和现实情况完全不符,这一套指标体系就是彻底失败的。小平同志早就说过“实践是检验真理的唯一标准”,而我们有些同志到现在却还天真地想要蒙住眼睛,自己瞎搞一气,然后高呼:大家都不要管现实,快来看排名。二、如何衡量指标体系的科学性?指标体系的制定者,显然只注重如何把指标设计得富丽堂皇,看似很复杂、很有学问。比如《中国城市生活质量报告》,就声称“从衣、食、住、行、生、老、病、死、安、居、乐、业等十二个方面构建出一个多维度的生活质量评价体系。然后对居民收入、消费结构、居住质量、交通状况、教育投入、社会保障、医疗卫生、生命健康、公共安
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