东北瓷都 东北瓷都
犯我中华者,虽远必诛!
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明日起,国家卫健委将每日报告无症状感染者情况 国务院新闻办公室今日在武汉举行新闻发布会,国家卫健委疾控局局长常继乐表示,从4月1日起,将在每日疫情通报中,公布无症状感染者的报告、转归和管理情况,及时回应社会关切。发现无症状感染者要在2小时内进行网络直报 常继乐表示,国家卫健委要求各地加强对无症状感染者防控管理: 发现无症状感染者要在2小时内进行网络直报。 要在24小时内完成个案调查,并及时进行密切接触者的登记。 严格隔离管理。无症状感染者要集中隔离14天,原则上集中隔离满14天,无症状感染者两次核酸检测阴性后解除隔离;如果核酸检测仍为阳性,要继续集中隔离医学观察。无症状感染者的密切接触者也要进行14天的隔离医学观察。 规范开展救治。集中隔离医学观察期间,若出现了临床症状,要及时转为确诊病例,及时转送到定点医院进行规范的治疗。 什么是无症状感染者? 国家卫健委在今日发布的《关于新型冠状病毒无症状感染者的防控工作答问》中指出,新冠病毒无症状感染者是指无相关临床症状,如发热、咳嗽、咽痛等可自我感知或可临床识别的症状与体征,但呼吸道等标本新冠病毒病原学检测阳性者。无症状感染者可分为两种情形: 一是感染者核酸检测阳性,经过14天潜伏期的观察,均无任何可自我感知或可临床识别的症状与体征,始终为无症状感染状态; 二是感染者核酸检测阳性,采样时无任何可自我感知或可临床识别的症状与体征,但随后出现某种临床表现,即处于潜伏期的“无症状感染”状态。 无症状感染者有无传染性? 《关于新型冠状病毒无症状感染者的防控工作答问》指出,截至3月30日24时,我国接受医学观察的无症状感染者为1541例,其中境外输入205例。 综合目前的监测和研究,无症状感染者存在传染性,但其传染期长短、传染性强弱、传播方式等尚需开展进一步科学研究。部分专家认为,鉴于无症状感染者的呼吸道标本能检出病原核酸,但由于无咳嗽、打喷嚏等临床症状,病原排出体外引起传播的机会较确诊病例相对少一些。
沈阳法库迎大批迁徙候鸟 数量超去年一倍 新华社沈阳3月29日电(记者于也童)碧空下,一群群白鹤舞动如诗,随光而行。它们时而悠然觅食,时而振翅掠过水面,不少摄影爱好者手持相机在此拍摄唯美一幕。记者近日从沈阳法库獾子洞国家湿地公园了解到,大批北迁候鸟已飞临这里,沉寂一个冬天的水面再次热闹起来,法库正式进入最佳观鸟季。 “现在獾子洞湿地有白鹤、天鹅还有各种雁类、鸭类,今年我们监测到的白鹤高峰期达到了1500余只,花脸鸭集群达到6万余只,各种雁类已经达到5万只左右。今年候鸟的数量超出去年一倍,在我们巡护员的保护下,现在它们几乎没有被打扰。”法库獾子洞国家湿地公园巡护队队长张海刚说。 从3月12号起,观测人员陆续在法库獾子洞国家湿地公园发现北迁候鸟的身影,包括豆雁、花脸鸭、白鹤、天鹅、丹顶鹤等珍稀鸟类。据了解,白鹤作为众多候鸟中的旗舰物种,被世界自然保护联盟国际鸟类红皮书列为极危物种,也是我国一级保护动物。每年迁徙至法库獾子洞国家湿地公园的白鹤数量,高峰期可占全世界70%左右,它们一般在此停留90余天。 据悉,法库近年来不断加强对候鸟等野生动物及其栖息地的保护,强化野生动物疫源疫病的监测防控,多角度宣传候鸟保护工作,保持湿地原生态景观,为鹤类等鸟类繁衍生息提供了良好的生存环境。随着环境保护、退耕还湿工作的推进,獾子洞湿地面积已达到历史最大,成为候鸟迁徙的重要驿站。(完)
【原创文字】自助餐,搞歪的噱头,剩饭剩菜的盛宴 个人感觉而已,欢迎开喷。 自助餐,搞歪的噱头,剩饭剩菜的盛宴敲出这段文字的时候,相信饮食行业的大佬必然会对此嗤之以鼻,认为这是肤浅的人在无病呻吟,外行人强说内行话,贻笑大方。而喜好自助餐的小资们则会反驳说,你根本没吃过正宗的自助餐。 笔者认知中的所谓自助,一方面是免除服务员端菜上桌,由客人自行端菜,节省部分服务员费用,但是,服务员端菜上桌只是换了个方式,由随时随地针对目标桌客人,变成固定关注进入区~冷热菜区~餐具区~饮料区~残食区~付费区等而已。另一方面,所谓自助,是让客人可选择多,花固定钱,享受相对宽松的环境与饮食。 这是一种形式的自助,姑且称之为浅性自助。 还有一种深性自助,现在演变的形式比较多样,比如自助火锅~自助食堂~农家铁锅炖~庄园休闲等等。 然而,各种浅性与深性自助餐雨后春笋般出现之后,各种问题出现的也是非常迅速,令人猝不及防。 比如,第一位的就是菜品新鲜度问题,姑且不去深究原始菜品的新鲜度,只说成品摆放区的菜品。此部分菜品,出锅后新鲜上桌,摆放整齐待客选用。若热门,更新很快,不热门,很久无人问津,虽然有热处理设备,但是你敢说没有吃剩菜的感觉? 第二位的也是卫生问题,对于此,总感觉这个自助餐就是个伪命题,真的,除去选菜第一人之外,其他人几乎都是吃的口水菜,尤其是上面选过菜的人边选边唾沫飞扬的情况下。试问,你看到了这种情况,还有心情继续吃吗? 这种口水菜品新鲜度问题显而易见,会造成菜品闲置,也就是变成准剩菜。但是,后来人无知者无畏,剩菜剩饭也就进了他们的肚子。 笔者看来,市面上所谓自助餐,只是形式上造成自助感觉,其实本质还是菜品集中化,没什么新意,更谈不上卫生一流,恰恰值得注意的就是卫生问题。自助餐,搞歪的噱头,剩饭剩菜的盛宴,其实并没有说错,只是戳破了一些人刻意营造的精神麻醉而已。
关于供暖的新闻 今年沈阳市供热各项准备工作已基本就绪,总体情况好于去年。按照要求,10月20日至24日全市启动冷态试运行,10月25日至29日启动热态试运行。   供热“三修”统一实行备案制   今年沈阳市供热“三修”统一实行了备案制,由供热企业将维修项目、工期安排和资金投入等情况报市、区供热管理部门备案审查。截至目前,全市供热“三修”工作已进入收尾阶段,总投资5.9亿元,同比增长3.5%。   本采暖期全市民用供热煤炭总需求约850万吨,目前进场率为61%(购煤协议签订率已达100%),较去年同期提高1.5个百分点,开栓前进场率要达到70%以上,预计年底前能够全部储存到位。洁净煤储存23万吨,比去年增加3万吨。   采暖费已收取44亿元   今年全市采暖费收取总额度约85亿元,目前已收取44亿元,收费率52%。按往年惯例10月份为缴费高峰期,预计11月底前全部收缴完成。今年的收费方式继续保持多样化,在推广网上智能收费的同时,供热企业进社区、进单位上门收费,增设便民收费点、增加收费窗口、延长收费时间,继续为老人、孕妇、残疾人等设立绿色通道。   12处重点问题区域已全面整改   从今年4月份开始,相关区(县)设备设施报修多、用户投诉多等12处重点问题区域已得到全面整改,涉及3539万平方米(比去年增加2840万平方米),居民45万户(比去年增加36.8万户)。目前各项整改工作已全部完成。   此外,沈阳市新组建50个客服中心,完成100座标准化热源厂(换热站)建设任务。制定下发了《沈阳市民用建筑供热服务标准》和《沈阳市供热服务流程》,及时受理用户诉求,将问题解决在最基层,化解在第一线。   企业供热保证金最低20万元   据介绍,沈阳市今年全面加强供热企业监管,目前正在着手建设供热运行监测平台,对供热企业的运行情况进行信息化监管,预计10月25日上线运行,覆盖面积达到1.8亿平方米。进一步提高市供热保证金的收缴数额,最低交纳标准为20万元,让不良企业不敢违规。
在法库县调查取证不再是律师的老大难 调查难、取证难,是阻碍律师依法履职的老大难问题。   律师调查令不仅可以调动律师取证的积极性,为法官裁判和执行提供更多的证据,还有利于形成更符合客观事实的公正判决,提高司法公信力。   今天,我们关注沈阳市法库县人民法院关于律师调查令的司法实践,这是我省首个民事诉讼全流程实行律师调查令的基层法院。   我国的诉讼法律中目前没有律师调查令的规定,一些地方法院签发律师调查令是为帮助当事人收集证据而进行的探索。   没有顶层设计的基层实践,很可贵——基层的创新探索是顶层设计的推动力量,基层创新实践积累的经验将有效提升顶层设计的可操作性。   从去年11月24日到今年5月15日,法库县法院签发了35件律师调查令。   效果怎么样?   还有哪些问题需要解决?   请看本报调查——  记者在沈阳市法库县人民法院了解到,自去年11月24日在全省率先实行民事诉讼全流程律师调查令以来,至5月15日,该院已签发35件律师调查令。   辽宁兴法律师事务所徐丽萍告诉记者,5月8日13时,她走进沈阳市法库县人力资源和社会保障局,向工作人员出示律师调查令后,不到半个小时,就拿到了被她称为“极其关键”的书面证据。“这是我代理的一起合同纠纷案,需要查到被告为员工缴纳社会保险的明细。”   “打官司的关键是证据,法院判案要以事实为根据,而事实又依靠证据来证明,但现实是,无论在立案、审理还是执行环节,律师都存在不同程度的取证难。”徐丽萍说。   2017年11月24日,法库县法院提请县委政法委召开由县政府相关部门、县直单位、其他企事业单位等23家单位参加的律师调查令工作协调会,出台律师调查令的具体实施办法。   记者看到,实施办法明确,代理律师因客观原因不能自行收集证据时,可以在立案、审理、执行环节向已受理案件的人民法院申请律师调查令。据悉,法库县法院是我省首个在民事诉讼全流程实行律师调查令的基层法院。   律师调查令有效调查率达71.4%   政府组成部门和相关机构配合度较高   “内部规定”成金融机构、通信运营商不配合的主要理由   “法官要承担案件受理、送达、调查取证、庭审、裁判等一系列工作,很多案子一次庭审结束还要再继续调查补充证据,送达、调查取证要占大半时间。”法库县法院速裁法庭庭长邸俊杰介绍说,以往到金融机构调查取证,根据相关规定,必须由两名法官一起到场,本来人员就有限,再加上路途往返,真是耗时耗力。实行律师调查令,对法院来说,可谓是破解案多人少压力、提高审判效率的有效办法。   “一方面因为申请人对被执行人财产状况更为知情,调查了解财产的手段更为灵活;另一方面可以使法官能够更加专注于司法裁判的核心法律问题,更有助于提升审判质量和效率。”邸俊杰补充说。   记者了解到,法库县法院签发的35件调查令中,审理环节签发17件,执行环节签发18件,立案环节还未签发过律师调查令,主要原因是该院受理的诉前保全案件比较少。   数据分析显示,已签发的35件律师调查令中,有效调查25件,占71.4%。支持并配合律师持令调查的部门集中在政府组成部门和相关机构,主要包括公安机关的户政和交管部门、不动产登记中心、住房公积金管理中心、婚姻登记处等。无效调查10件,占28.6%,主要集中在金融机构、通信运营商以及跨域调查。   记者调查发现,不予配合的部门给出的理由大多是“内部有规定”“行业规定不能不遵守”。   辽宁移动通信有限责任公司法库分公司经理马春光无奈地向记者表示,“我们和一些金融机构一样,都有严格的行业规定,有责任对客户的相关信息进行保密。以往,对于律师直接来调查取证,我们没法确定他的真实用途,都是直接拒绝。现在律师来调查有了调查令,但我们又担心个别律师有办案以外的需求或者伪造调查令。一旦出现问题,上级部门会对我们追责的。”   辽宁兴法律师事务所王爱军告诉记者,前几天他在办理一起租赁合同纠纷案时,持律师调查令到当地一家银行取证就吃了闭门羹。银行方给予的答复是,目前总行发布的相关文件中,仅提到调查人必须持有法院的工作证和执行公务证、出具协助执行通知书,没有提及律师调查令,所以他们无法配合。   记者注意到,法库县法院签发的律师调查令中,金融机构不配合的有6件,占60%。在一些涉及资金往来的民间借贷类案件中,律师申请调查令请求调查当事人在银行的账户信息及账户流水,银行给出的最常见理由是:“调查内容涉及个人隐私,不予提供”“我们有我们的内部规定,请予理解”。   尽管遇到一些阻碍,但王爱军还要为律师调查令点赞,“现在相关部门多数能积极配合,律师调查有效率从原来的近乎为零提高到现在的71.4%,是相当大的进步。”   怎么打通堵点消除顾虑   受调查人拒不配合调查的,以妨碍执行予以处罚   法院严格审核签发调查令,避免被滥用   推进律师调查令,难在如何取得相关部门的配合。   今年3月28日,法库县法院积极争取县委政法委的支持,再次召开由法库县相关职能部门以及多家金融机构、通信运营商参加的专题推进会,以进一步凝聚各方力量,推动律师调查令的实行。   可是,法院签发了律师调查令,受调查人拒不配合怎么办?   法库县法院办公室主任张哲说,律师调查令是经当事人委托律师申请,由律师持有,经法院签发的文书,具有法律效力,如无正当理由拒绝或妨碍,法院可根据情节轻重,依照民事诉讼法相关规定以妨碍执行予以处罚或提出予以纪律处分的司法建议。   张哲告诉记者,律师调查令实行过程中,一些单位拒不配合,形成堵点,应当引起重视。还有一些单位有顾虑,担心调查令被滥用。他表示,对律师调查令,法院是经过严格审核才决定是否签发的,持令人如果滥用律师调查令或使用不当的,将依据相关规定追究责任。   记者注意到,法库县法院签发的律师调查令均实行统一编号管理,律师提交的申请书中载明了申请调查证据的名称、种类、与待证事实的关系、证明目的、无法获得证据的原因、接受调查人及证据线索等信息,并签字或盖章。同时,申请调查的事项也都一一详细列明。   邸俊杰说,对于申请调查的事项,如果律师仅是写“案件相关资料”的,法院将不予签发。同时,对于涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密或申请直接向对方当事人调查等情况,法院也不予签发。代理律师存在无正当理由未按照要求返还律师调查令或者回执的;不当使用、泄露持令获得的证据或者信息的;伪造、变造律师调查令以及伪造、变造、隐匿、毁灭持令调查证据的情形,法院可在6个月至两年内不再向该律师签发律师调查令,并可以建议司法行政机关或律师协会予以处罚或惩戒,构成妨碍民事诉讼的,依法追究相应的责任。   记者了解到,对于相关单位反映的无法辨别调查令真伪的问题,法库县法院已做了相应改进,即在律师调查令上张贴防伪标签,通过扫描二维码、填写串码对调查令进行认证。   “目前,律师调查令在我国诉讼法律中没有明文规定,其法律性质和效力没有明确,基层法院在推进过程中的确面临很多障碍。”法库县法院副院长孙卓告诉记者,针对推进会上大家反映的有违行业规定的问题,我们正和相关上级部门沟通。域外调查的难题,还需要顶层设计去破解。   缺乏强制性是遇冷主因   全国审判业务专家谈   律师调查令如何更有效   全国审判业务专家,法库县法院党组书记、院长陈林告诉记者,为使律师调查令有效发挥作用,法库县政府的相关会议纪要明确,律师持法库县法院签发的律师调查令查询调取资料时,各相关部门应给予支持和配合,不得以任何理由妨碍调查取证;建立定期反馈和问责机制,对不作为、不配合的有关单位、部门实行问责,涉及妨碍取证的可以视情节给予司法制裁。从实际效果来看,律师调查令确实实现了减轻法官负担、切实保障律师和当事人权益三方共赢的效果。但这也仅是基本解决了域内问题,一旦涉及跨域调查,律师调查令的效力就大打折扣,目前凸显的很多问题单凭基层法院推动是无法解决的。   陈林分析说,缺乏强制性是律师调查令在一些部门遇冷的主要原因,由于缺乏惩戒措施,不协助调查令的行为最终都不了了之,导致这项制度的效果大打折扣。要彻底解决这一问题,还应靠顶层立法。目前我们作为基层法院能做的只是从实践入手,摸着石头过河,为今后立法层面的制定和修改提供一些经验和做法。   那么,如何确保律师调查令不遇冷,陈林表示——   一是要明确法律地位。我国现行法律制度中尚无明确的关于律师调查令制度的具体规定,律师调查令制度也尚处于积极探索阶段,在律师调查令缺乏明确立法依据的情况下,其法律效力有时难以得到普遍认同,建议全国人大常委会启动立法计划,在民事诉讼法中增加律师调查令制度的规定,明确律师调查令的法律地位。   二是要完善配套制度。由于最高人民法院和有关部门会签的有关协助法院执行的文件十几年未作补充和完善,就法院本身来讲也面临种种障碍。比如到银行扣划涉案款项时还在适用两名执行工作人员同时持有工作证和执行公务证的规定,这与当下法院面临的人案矛盾以及人民群众多元司法需要已不相适应,建议将以往会签的一些文件中不符合实际,限制法院调查、执行的规定清理废止,并完善会签出台能够符合新时代、新需求的规范性文件。   三是要建立联动机制。律师调查令制度的有序运行有赖于各相关部门的共同配合,辽宁省40余部门联合出台的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》,构建一处失信、处处受限的信用监督、警示及惩戒机制,共同助力基本解决执行难,收到良好效果。为此,建议将律师调查令纳入上述实施意见中,建立健全联动协调机制,为律师调查令的顺利实施提供强有力的支持。此外,在实际工作中发现问题要及时加以研究、沟通和协调,确保律师调查令在限定的调查范围内畅通无阻。   四是要明确惩戒机制。律师调查令作为一项由法院签发给律师的法律文书,代表的是国家审判形象和权威,如果在运行过程中不能得到受调查人的配合或者被持令律师滥用,无疑会侵害当事人的合法权益,损害司法公信力,因此有必要建立起惩戒机制,强化调查令的权威性和执行力。   五是要规范操作规程。律师调查令能否发挥更大作用,关键一环是明确规范律师调查令的审核签发程序,并建立科学的管理制度,对律师调查令的签发、使用及调查结果进行详细登记、存档备案,实行统一管理。同时,对于相关部门担心隐私泄露和律师调查令真伪难辨的问题,可由受调查单位通过专递的方式将调查取证材料邮寄到法院,再由法官和律师同时启封查阅,从根本上杜绝信息被滥用的现象。
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