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功在当代利在千秋,事关你我,提一条建议 我国将专项整治集中式饮用水水源地环境 新华社北京3月30日电(记者高敬)记者30日从生态环境部获悉,生态环境部和水利部联合部署在全国开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动,共涉及地表水型水源地2466个。 饮用水水源地关系人民群众的饮水安全。生态环境部有关负责人介绍,当前饮用水水源地环境保护形势十分严峻,一些地区饮用水水源保护区划定不清、边界不明、违法问题多见,环境风险隐患突出。据初步调查,各省份普遍存在大量水源地违法违规问题。很多水源地内存在工业企业、交通码头或排污口,甚至一些企业、码头和取水口多年共存,风险隐患突出;还有一些水源保护区划定不合理,保护范围涵盖整个县城或城镇,涉及大量居民村落、建筑项目,保护制度没有落实到位。 此次专项行动将全面解决当前影响饮水安全的环境隐患问题。各地要通过划定饮用水水源保护区、设立保护区边界标志、清理整治违法项目,全面提升饮用水水源地的水质安全保障水平。 据了解,原环境保护部2016至2017年已组织开展了长江经济带地级及以上城市饮用水水源地环境问题的排查整治。截至2017年底,排查发现的490个问题全部完成整治。 这位负责人介绍,与之前相比,此次专项行动范围更加广泛。2018年底前,要完成长江经济带县级及以上城市水源地环境保护专项整治,其他地区完成地级及以上城市水源地环境整治。2019年底前,要全部完成所有县级及以上城市水源地环境整治。 专项行动更加压实地方政府责任,建立问题清单整改销号制度,保证每个问题都得到有效解决。同时要求各地政府及时向社会公开问题清单和整治进展情况。 这位负责人表示,生态环境部将对各地情况开展督查,并对长江经济带地级及以上城市水源地开展“回头看”。对弄虚作假、进展迟缓、水质恶化的,将予以通报批评、公开约谈;情节严重的,将移送地方按不同情形进行追责。
既要沸沸止扬,也要釜底抽薪 【环球时报记者 张倍鑫 柳玉鹏 陈一】英国路透社3月29日的一条“独家新闻”引起多方关注。报道引述知情人士的话称,中国正在为用人民币、而非美元支付结算进口石油进行前期准备工作,这是北京为建立自己的国际货币而努力的一个关键进展。“即使将部分国际石油贸易用人民币结算,其潜在影响将是巨大的。”报道称,受该消息和中国降低增值税率影响,30日上海期货交易所9月的原油价格上涨3%。 路透社称,石油是世界上交易量最大的商品,每年的石油交易量价值约为14万亿美元,几乎相当于中国去年的GDP总量。中国是世界上第二大石油消费国,2017年超越美国成为世界上最大的原油进口国。中国的需求是全球油价的一个关键决定因素。报道援引“3名知情人士”的话称,最早今年下半年,中国就会进行人民币支付试点,管理部门已要求一些金融机构开始为用人民币给进口石油计价做准备,“作为全球最大的石油进口国,中国推动用人民币进行支付结算也是自然的事。这还将改善人民币在全球市场中的流动性。” 报道称,根据正在讨论的计划,北京很可能从购买俄罗斯和安哥拉的石油开始用人民币支付。“与中国一样,俄罗斯和安哥拉也都渴望打破美元的全球霸主地位。”有数据显示,俄罗斯2017年占中国石油进口量的约14%,安哥拉的份额大致相同。路透社说,这一举动标志着使用人民币进行离岸支付的重大步骤。报道引述一名知情人士的话称,“对中国央行和其他监管者来说,人民币的国际化是优先事项之一,如果计划进行顺利,中方将考虑其他商品的支付也使用人民币,包括金属和采矿原料”。不过报道同时指出,这一计划并不容易,尽管人民币已成为国际第五大支付货币,但占全球支付货币的份额仅为1.7%。 不少媒体30日将该消息和3月26日上线的中国原油期货联系起来。美国CNBC新闻网29日称,很多人预计中国原油期货将成为第三大全球价格基准。“中国原油期货用人民币交易,所有这一切都将赋予中国在全球石油定价上更大的影响力。”英国《经济学人》称,从传统上讲,一个国家想成为石油强国,必须是石油生产大国。中国是最大石油进口国,想闯进这个排他性的俱乐部。中国3月26日推出的原油期货如果成功,人民币可能会在石油交易中取代美元。 俄新社29日以“人民币和卢布联合对抗美元”为题报道称,中国原油期货在全球能源市场对美元是实质性打击。“黑金”将有助于人民币获得世界地位,及卢布所期望的红利。 中国商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明30日对《环球时报》记者表示,虽然他没听说“用人民币支付进口原油”的计划,但真有其事也不奇怪。随着人民币国际化的逐步推进,越来越多的国家有条件接受人民币为交易货币。人民币已经加入SDR(特别提款权),不少国家将人民币作为储备货币,人民币的境外离岸交易也有场所可以进行,这种情况下,中国用人民币购买原油的频率自然会增加。 白明说,特别是一些与中国贸易比较紧密的国家,挣美元挣得困难,所以乐意接受人民币支付,然后再用人民币从中国购买商品,从而形成闭环。尽管如此,“美元石油”的地位在相当长一段时间内不会被撼动,“人民币石油”所起的作用是补充。从近期来看,中国这些举措能够推进国内市场与国际市场接轨,至于夺得话语权甚至替代美元,还不现实,需要一步一步来。 作者:张倍鑫 柳玉鹏
房价跌股市涨, 财金〔2018〕23号   各国有金融企业:   金融企业是支持地方经济社会发展的重要力量。当前,金融企业运营总体平稳良好,但在服务地方发展、支持地方基础设施和公共服务领域建设中仍然存在过于依靠政府信用背书,捆绑地方政府、捆绑国有企业、堆积地方债务风险等问题,加剧了财政金融风险隐患。为全面贯彻党的十九大精神,落实全国金融工作会议部署和要求,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,促进金融企业稳健运行,进一步督促金融企业加强风险管控和财务管理,严格执行国有金融资本管理制度,现就有关事项通知如下:   一、【总体要求】国有金融企业应严格落实《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)等要求,除购买地方政府债券外,不得直接或通过地方国有企事业单位等间接渠道为地方政府及其部门提供任何形式的融资,不得违规新增地方政府融资平台公司贷款。不得要求地方政府违法违规提供担保或承担偿债责任。不得提供债务性资金作为地方建设项目、政府投资基金或政府和社会资本合作(PPP)项目资本金。   二、【资本金审查】国有金融企业向参与地方建设的国有企业(含地方政府融资平台公司)或PPP项目提供融资,应按照“穿透原则”加强资本金审查,确保融资主体的资本金来源合法合规,融资项目满足规定的资本金比例要求。若发现存在以“名股实债”、股东借款、借贷资金等债务性资金和以公益性资产、储备土地等方式违规出资或出资不实的问题,国有金融企业不得向其提供融资。   三、【还款能力评估】国有金融企业参与地方建设融资,应审慎评估融资主体的还款能力和还款来源,确保其自有经营性现金流能够覆盖应还债务本息,不得要求或接受地方政府及其部门以任何方式提供担保、承诺回购投资本金、保本保收益等兜底安排,或以其他方式违规承担偿债责任。项目现金流涉及可行性缺口补助、政府付费、财政补贴等财政资金安排的,国有金融企业应严格核实地方政府履行相关程序的合规性和完备性。严禁国有金融企业向地方政府虚构或超越权限、财力签订的应付(收)账款协议提供融资。   四、【投资基金】国有金融企业与地方政府及其部门合作设立各类投资基金,应严格遵守有关监管规定,不得要求或接受地方政府及其部门作出承诺回购投资本金、保本保收益等兜底安排,不得通过结构化融资安排或采取多层嵌套等方式将投资基金异化为债务融资平台。   五、【资产管理业务】国有金融企业发行银行理财、信托计划、证券期货经营机构资产管理计划、保险基础设施投资计划等资产管理产品参与地方建设项目,应按照“穿透原则”切实加强资金投向管理,全面掌握底层基础资产信息,强化期限匹配,不得以具有滚动发行、集合运作、分离定价特征的资金池产品对接,不得要求或接受地方政府以任何方式提供兜底安排或以其他方式违规承担偿债责任,不得变相为地方政府提供融资。国有金融企业在进行资产管理产品推介时,应充分说明投资风险,不得以地方政府承诺回购、保证最低收益等隐含无风险条件,作为营销手段。   六、【政策性开发性金融】政策性、开发性金融机构服务国家重大战略、支持经济社会薄弱环节时,应严格遵守国家法律和相关规定,严格按照市场化原则审慎合规授信,严格按照项目实际而不是政府信用提供融资,严格遵守业务范围划分规定。严禁为地方政府和国有企业提供各类违规融资,不得要求或接受地方政府出具任何形式明示或暗示承担偿债责任的文件,不得通过任何形式违法违规增加地方政府债务负担。   七、【合作方式】国有金融企业应将严格遵守国家地方政府债务管理法律法规和政策规定作为合规管理的重要内容,切实转变业务模式,依法规范对地方建设项目提供融资,原则上不得采取与地方政府及其部门签署一揽子协议、备忘录、会议纪要等方式开展业务,不得对地方政府及其部门统一授信。   八、【金融中介业务】国有金融企业为地方政府融资平台公司等地方国有企业在境内外发行债券提供中介服务时,应审慎评估举债主体财务能力和还款来源。对于发债企业收入来源中涉及财政资金安排的,应当尽职调查,认真核实财政资金安排的合规性和真实性。在债券募集说明书等文件中,不得披露所在地区财政收支、政府债务数据等明示或暗示存在政府信用支持的信息,严禁与政府信用挂钩的误导性宣传,并应在相关发债说明书中明确,地方政府作为出资人仅以出资额为限承担有限责任,相关举借债务由地方国有企业作为独立法人负责偿还。   九、【PPP】国有金融企业应以PPP项目规范运作为融资前提条件,对于未落实项目资本金来源、未按规定开展物有所值评价、财政承受能力论证的,物有所值评价、财政承受能力论证等相关信息没有充分披露的PPP项目,不得提供融资。   十、【融资担保】政府性融资担保机构应按照市场化方式运作,依法依规开展融资担保服务,自主经营、自负盈亏,不得要求或接受地方政府以任何形式在出资范围之外承担责任。   十一、【出资管理】国有金融企业应加强对股东资质的审查。国有金融企业股东应以自有资金入股国有金融企业,且确保资金来源合法,严禁虚假出资、出资不实或抽逃出资,严禁代持国有金融企业股权。除法律法规另有规定的以外,以非自有资金出资的股权不得享受股权增值收益,并按“实际出资与期末净资产孰低”原则予以清退。国有金融企业股东用金融企业股权质押融资,应遵守法律法规和相关监管规定,不得损害其他股东和金融企业的利益。   十二、【财务约束】国有金融企业应按照“实质重于形式”的原则,充足提取资产减值准备,严格计算占用资本,不得以有无政府背景作为资产风险的判断标准。   十三、【产权管理】国有金融企业应聚焦主业,严格遵守国有金融资产管理有关规定,做好与地方政府及其部门合作所形成股权资产的登记、评估、转让、清算、退出等工作。合理设置机构法人层级,压缩管理级次,降低组织结构复杂程度,原则上同类一级子公司只能限定为一家。   十四、【配合整改】对存在地方政府违法违规举债担保、变相举债等问题的存量项目,开发性、政策性金融机构等国有金融企业应积极主动配合有关方面,依法依规开展整改,在有效保障各方合法权益的基础上,稳妥有序化解存量债务风险。在配合整改的同时,国有金融企业不得盲目抽贷、压贷和停贷,防范存量债务资金链断裂风险。   十五、【绩效评价】财政部门对金融企业进行绩效评价时,如金融企业违法违规向地方政府、地方国有企业等提供融资,要求或接受地方政府及其部门以任何方式提供担保或承担偿债责任,被相关部门依法依规追究责任的,根据相关部门提供的处理处罚情况,对该金融企业下调评价等级。   十六、【监督检查】对财政部公开通报涉及地方政府违法违规举债担保行为的地方国有企业,国有金融企业应暂停或审慎提供融资和融资中介服务。财政部驻各地财政监察专员办事处根据本通知规定对国有金融企业及其分支机构进行监督检查,对相关违规行为及时予以制止和纠正,并依法进行处理。相关检查处理结果视情抄送有关金融监管部门。   十七、【其他】本通知自印发之日起执行。其他金融企业参照执行。   财政部   2018年3月28日
反对美国腐朽反动势力的三招 中美关系长远看是友好的,两国人民同住地球村,但美国是一个典型的资本主义国家,这个国家是腐朽反动的资本势力集团掌握国家政权,它的特点是脆弱性、反动性、残忍性。这个社会制度形态已经到了日薄西山的阶段,其内部越来越多的部分被社会主义性质的制度所代替。最后在什么时候以何种方式被消灭,谁都无法预测,但可以预测的是它会随着美国的加速衰落一定会从内部爆发出灭亡它的力量。美国近几年对外发动大规模侵略战争和比特币的迅速蔓延以及美国总统选举的非传统非常规(黑人总统,商人直接当总统)就是美国加速衰落的表现。针对美国企图打贸易战阻止中国的崛起,提出三条建议,第一,短期,打击特朗普的极端法西斯总统班子,对共和党的支持选取进行贸易反制裁,在大豆、玉米、汽车、石油天然气等领域进行强力关税制裁,目前,高调派出农产品采购团到巴西、阿根廷、波兰、乌克兰、俄罗斯等,第二,中期。加大科技创新的投入,国家牵头、高校、企业、科研机构四方合作,在关键领域弯道超车,换道领先。要加大对留学人员和美国、欧洲的科技人才引进工作,比如鼓励他们以技术研究成果作为资本在中国设厂生产。我国是世界最大市场这就是优势。原来行之有效的制度和办法要继续扩大。第三,长期。降房价,开征房产税,把资金更多投放在科技创新和科技革命上。我们要把《中国制造2025》做大做强做好,我们要站在这次科技革命的最高段。这样中国崛起可以成功!!
台独罪犯马英九第一个试水《美台旅行法》 马英九4月将访美赴史丹福大学演讲。“总统府”发言人林鹤明今天表示,“总统府”已收到申请案,会依照相关规定办理审核。   据中央社报道,林鹤明表示,马英九申请赴美一事,“总统府”已收到申请案。“总统府”会依照依照国家机密保护法,以及“总统府”办理涉及国家机密管制人员出境管制规定”办理相关的审核。   林鹤明说,按照现行法律规定,目前“总统府”涉密管制人员的出境申请,都依“国家机密保护法”、“总统府”办理涉及国家机密人员出境管制作业规定”办理,府方在接获相关申请时,会就这项申请的访问地点、当事人涉守密程度与机密保护的相关风险,例如申请人的安全等等,是否都在可以保障的范围内,来做整体的评估和准驳。   马英九将于4月9日至13日访美赴史丹福大学演讲,并已向“总统府”提出申请。马英九办公室今天说,马英九出国访问行程皆依规定向“总统府”提出申请,若有确定,会主动对外说明。   马英九于2016年5月卸任后,2016年11月首度出访马来西亚,二度出访是2017年2月,应美国智库及学术机构邀请,访问纽约、波士顿和华盛顿;马英九第三度出访是2017年11月访问美国洛杉矶。若这次确定成行,将是马英九卸任后第四度出访。
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