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2016赤峰“两会”赤峰人需要知道的政府工作报告 赤峰市第六届人代会第四次会议上,赤峰市代市长孟宪东作政府工作报告,向全市人民交出了2015年的“成绩单”,并总结了过去五年赤峰市飞速发展的掠影。2016年是“十三五”开局之年。赤峰市政府深刻领会和全面贯彻中央、自治区和市委系列会议精神,善于寻找、发现、培育、把握新常态下的新机遇,落实“五大政策”,突出“十个更加注重”,着力推进供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”五大任务。此外,对于未来五年赤峰总体发展进行了规划,尤其作为“十三五”规划开局之年的2016年,赤峰市将从实体经济稳定发展、转型升级、惠及民生、自主创新等十一大方面着力推进。 【2015年政府工作成果丰硕】 2015年是“十二五”收官之年。赤峰市认真落实“四个全面”战略布局,积极应对经济持续下行严峻挑战,强力攻坚重点工作重大工程,经济社会发展实现稳中有进,圆满完成了市六届人大三次会议确定的主要目标任务。全市完成地区生产总值1861.3亿元,增长8.1%;公共财政预算收入104.6亿元,增长6.7%;固定资产投资1272.1亿元,增长15.5%;社会消费品零售总额637.1亿元,增长8.3%;城乡居民人均可支配收入25195元和8812元,均增长8.6%。 【综合施策稳定经济增长】 关键词:降低、补贴、上限 2015年赤峰市实施5000万元以上重点项目638个,完成投资832亿元,220个项目竣工,赤峰至京沈高铁喀左站项目启动建设,国电投2×30万千瓦热电联产、中粮150万口生猪全产业链、赤峰商贸物流城、经锡高速公路、集通铁路增二线等重大项目加快推进。全年降低企业电费成本1.9亿元,减免企业和个体工商户税费17.1亿元,“一企一策”推动89户停产企业实现复产,新增规模以上工业企业30户,规模以上工业增加值增长9.1%。促进房地产业健康发展,实施契税补贴、降低首付比例、提高公积金贷款上限等措施,全市商品房销量增长15.9%。新增高效节水种植面积220万亩,粮食产量达103.2亿斤,6月末牲畜存栏2285万头只,规模以上农畜产品加工企业销售收入383亿元。全市直接融资企业达29家,金融机构贷款余额1163亿元,增长11%。 【多轮驱动促进产业转型升级】 关键词:关停、壮大、培育 坚决淘汰落后产能,关停124家小矿山和小冶炼企业。鼓励工业企业技术创新,实施技改扩能项目35个、资源综合利用项目9个,完成脱硫脱硝除尘改造项目193个。壮大新型化工产业,推进13亿立方米煤制气、120万吨缓控释肥、4万吨季戊四醇等项目加快形成产能。123万千瓦电力装机实现并网发电。推进赤峰制药、丹龙、蒙欣、艾克等医药企业退城入园。大力培育电子信息产业,液晶显示屏产量达到1000万套,云计算孵化园正式运营,入驻企业48家。加快发展商贸物流、文化旅游等现代服务业,赤峰保税物流中心实现区域通关一体化,全市物流园区实现销售收入478亿元,旅游收入191亿元,第三产业增加值占GDP比重提高1.5个百分点。 【着眼长远增强可持续发展能力】 关键词:重大工程、PPP重项目 赤峰市确定了总投资1.3万亿元的重大项目和重大工程。围绕做大做强赤峰经济开发区,启动赤峰城区东部经济带规划与建设,大力推进元电改接冀北电网、开发区自备电厂、铜产业园区、浩克新能源汽车重组等前期工作。围绕建设宜居城市,扎实推进智慧城市、绿色交通、综合管廊、河道治理、垃圾处理、污水处理等工作。围绕提升发展保障能力,谋划了千亿元的重大基础设施项目工程包,涵盖交通、水利、能源、电力、通讯等多个领域。围绕提升社会公共服务水平,加快推进市医院改造、职教城和健康养老园区建设等前期工作。推出了千亿元PPP重点项目。 【注重实效推进改革攻坚】 关键词:“三证合一、一照一码” 全年确定改革举措399项,形成改革成果214项。公布了市县两级政府权力清单,市本级减少审批环节706个、办理时限压减近60%。工商、质监、食药监实现三局合一,卫生计生机构改革全面完成。率先在全区推行“三证合一、一照一码”、全程电子化登记和电子营业执照,新增市场主体4.8万户,新增注册资本402亿元。组建交通、工业、开发区基础设施三个投资公司,市级平台融资53.3亿元。颁布了全市河道管理办法和城镇集中饮用水水源地环境保护规划,开展了排污权有偿使用和交易试点。完成了左旗农村土地确权登记颁证和克旗草原确权承包试点,有序流转土地草牧场950万亩,宁城县、喀喇沁旗扩权强县试点稳步推进。完善了政府法律顾问制度,完成了“救急难”国家级综合试点工作。 【举全市之力推进“十个全覆盖”和扶贫开发两大工程】 关键词:“十个全覆盖” 赤峰市直面工程覆盖面广、任务艰巨的现实,把“十个全覆盖”工程作为最大的综合性民生工程,通过财政投入、金融支持、群众自筹等方式解决资金难题,通过加强领导、公开承诺、典型示范、严格考评等措施推动任务落实,全年完成投资115.5亿元,硬化街巷6244公里,改造危房5.4万户,新建饮水安全工程737处,全市1230个行政嘎查村实现了“房路水电讯、文教卫保商”十个全覆盖,1523个自然村同步建设。把“十个全覆盖”作为扶贫开发的主战场,将贫困村和贫困人口全部纳入覆盖范围,实施精准扶贫、精准脱贫,全年投入各类资金35亿元,13.2万贫困人口实现稳定脱贫。 【千方百计兑现民生承诺】 关键词:就业、转移、补贴 赤峰市全市民生支出322亿元,占财政支出比重达77.7%。新增城镇就业3.2万人,农牧民转移就业69.9万人。城乡基本养老保险参保人数160.6万人,基本医疗保险覆盖率95%以上,城乡低保实现应保尽保。为75.3万户低收入农牧户发放冬季取暖用煤补贴4.5亿元,为4259名低保家庭大学生发放就学补助1.5亿元。新建改造供热、供气、给排水管网423公里,新增供热面积660万平方米,中心城区西大桥、新华大桥、西站大桥竣工通车,中环路全线连通。全年筹集公租房1024套,实施老旧小区改造110万平方米。总理关注的铁南棚改加快推进,当年完成投资13.4亿元。全市四项主要污染物排放减少4.2万吨,PM2.5下降12.8%,地表水达标率80%以上,中心城区空气质量优良以上天数比上年增加16天。 【2016年政府工作步步紧追民生】 今年赤峰市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,公共财政预算收入增长6.5%,规模以上固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%,城镇登记失业率控制在4%以内,完成自治区下达的各项节能减排任务。 【力推“六大产业”,构筑转型发展新格局】 关键词:有色金属冶炼、清洁能源 今年赤峰市围绕建设有色金属冶炼加工基地,冶金产业年销售收入超过1200亿元。推进铜产业园区建设,实施赤峰云铜和金剑铜业搬迁技改扩能项目。加快中金岭南30万吨铅锌多金属冶炼等项目建设,确保远联钢铁150万吨宽带钢、东北特钢2万吨钼制品等项目达产达效。推动冶金与化工产业联动发展,就地转化利用硫酸等资源,力促大地云天磷肥一期竣工投产并启动二期建设。 抓好国电投热电联产、元易生物天然气等项目建设,实施大板工业园区智慧能源等项目,推动大唐煤制气一期Ⅱ系竣工投产,实现60万千瓦新能源项目并网发电。做好庆华煤基清洁能源、大唐煤制气二期、克旗120万千瓦抽水蓄能、大唐克旗2×66万千瓦火电、国电林东2×100万千瓦火电等一批重大项目前期工作。 【启动实施农牧业“3661”工程,推广土地“田保姆”式托管服务】 关键词:“3661”工程、高效节水、冷链物流体系 今年赤峰市启动实施农牧业“3661”工程,抓好膜下滴灌成果巩固,完成设施农业、优质紫花苜蓿、丰产经济林各新增20万亩的建设任务。设立农牧业发展基金,支持新型经营主体发展,依托龙头企业带动、专业合作社引领、种养大户和家庭农牧场示范,推进土地草牧场依法有序流转,推广土地“田保姆”式托管服务,提高优质高效种养业比重。加快推进澳亚奶牛养殖、恒都肉牛屠宰加工、中粮生猪全产业链、凌志速冻薯条加工等项目,新建一批农副产品仓储物流、冷链物流、线上交易项目,着力发展粮食经济。做优牛羊肉、杂粮杂豆、果蔬等特色农畜产品,整合市域内资源,培育一批体现赤峰特色的绿色有机品牌。试行农牧业差异化考核,突出亩均畜均效益、综合机械化率、高效节水、冷链物流体系建设等指标,引导农牧业向规模化、标准化、产业化、集约化方向发展。 【推进智慧景区、自驾营地和旅游公共服务设施建设】 关键词:智慧型景区、申遗 赤峰市推动文化旅游业提质增效。成立文化旅游发展投资公司,打捆运营文化场馆、景区景点、基础设施,为产业发展注入资金动力。推进克什克腾、玉龙沙湖5A级景区创建,做好红山文化和辽文化两大遗址群申遗工作,开工建设辽上京国家考古遗址公园。建设文化旅游产品创意研发和展示展销基地,推出一批具有赤峰特色的旅游商品。推进智慧景区、自驾营地和旅游公共服务设施建设,加强旅游综合执法,提升旅游服务软实力。加大在主流媒体、黄金时段的文化旅游宣传推介力度,强化与周边地区深度合作,办好红山文化旅游节、微电影盛典等系列活动,提升赤峰旅游知名度和影响力。全年接待游客突破1400万人次,旅游收入达到220亿元。 【推动战略性新兴产业落地生根】 关键词:云计算数据、药厂搬迁 赤峰市加强与奇瑞、宗申等大企业大集团的战略合作,力促大型农牧业机械等一批装备制造项目开工建设,制造业销售收入达到150亿元。围绕建设赤峰经济开发区制药园区,积极引进和落地一批国家一类新药生产项目,加强与上海医药等行业领军企业的合作重组,推进赤峰制药尽快完成搬迁技改,确保普因医药抗生素等项目建成投产。加快发展生物化工产业,推动内蒙古伊品20万吨谷氨酸钠、科为博3万吨酶制剂等项目建成投产。积极发展互联网经济和电子信息产业,实施拓佳电子显示屏二期、云计算数据中心等项目,整合资源搭建全市综合性信息数据平台,创建国家电子商务示范城市。 【推出一批新的PPP项目】 关键词:PPP项目、科技教育投入、京津冀协同发展 赤峰市大力推广PPP模式,细化工作流程,强化项目管理、前期评估和专家库建设,推动三座店水利枢纽向中心城区引供水工程、赤峰旅游综合服务中心、公共安全视频监控系统等项目落地实施,谋划推出一批新的PPP项目。理顺国有资产监管体制,加快组建文化旅游、水务、矿业、扶贫、建设等国有资本投资公司,推动国有企业去行政化。搭建推动企业直接融资的政府服务平台,支持企业到新三板和区域性股权交易中心挂牌,全市在资本市场直接融资企业力争新增6家、达到35家。完善市场担保体系,发展普惠金融。积极引进金融机构,扩大信贷投放规模,全市贷款余额突破1200亿元。全年引资650亿元以上。围绕融入国家“一带一路”战略,做好锡赤铁路前期工作,推进“锡赤通”经济区取得实质性进展。申建综合保税区,强化与锦州港、天津港合作,推进“公铁海”集装箱联运,搭建对外开放发展新平台。出台发挥保税物流中心功能、加快发展进出口贸易的政策措施,全年进出口总额增长5%。启动赤峰职教城建设,推进城区一所高校、两所高职、五所中职有序搬迁入园。开工建设一批幼儿园。发挥我市基础教育资源优势,加快薄弱学校改造和学校标准化建设,出台支持社会办学的政策措施,为人才培养提供基础支撑。加快实施“玉龙人才”工程。 【脱贫工程六个精准、五个一批】 关键词:扶贫减贫、三到村三到户、十个全覆盖 赤峰市聚焦“六个精准、五个一批”,完成扶贫发展规划和易地扶贫搬迁规划,建立精准扶贫台账,实行贫困人口动态管理。加大资金整合投入力度,搭建市级投融资平台,拓宽扶贫资金筹措渠道,全年投入扶贫资金40亿元。实施好“三到村三到户”、金融扶贫、产业化扶贫等措施,开展雨露计划、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫、教育扶贫等精准扶贫工程,抓好定点帮扶、京蒙扶贫协作等社会扶贫工作,探索发展公益众筹扶贫,确保年内5.3万人稳定脱贫。 着力打造“十个全覆盖”特色工程,实施农牧户门牌信息化管理,建设嘎查村便民服务体系,实现市县乡村办事大厅互联互通、一体化运行,打通联系服务群众“最后一公里”。在全市选取20个试点村集中发展农家乐、牧家游等休闲农牧业和乡村旅游,全年新增标准化经营户100家以上。 【启动海绵城市规划,建设综合管廊10公里】 关键词:海绵城市、综合管廊 赤峰市推进中心城区130个重点市政工程项目建设,实施火花路大桥、银河大桥、铁南大街、英金桥续建等一批路桥工程,建设综合管廊10公里。启动中环路与环城高速连接路工程,规划赤峰城区至元宝山区和喀喇沁旗的轨道交通,开展公共自行车系统建设,打造中心城市50公里公交服务圈。启动海绵城市规划,开工建设智慧大厦。推进中心城区“绿亮美”工程,实施生活垃圾焚烧发电项目和餐厨垃圾集中处理,开工建设西山生态产业园。全市实施老旧小区改造190万平方米,启动解放西街等棚户区改造工程,改造棚户区和城中村7042户,确保总理关注的铁南棚改全面完成、7300户拆迁居民住上新居。推动中心城区市政设施和公共服务向周边村镇覆盖,实现一体化发展,今年选取7个重点镇开展试点。支持重点小城镇及周边村庄集中供暖、供气、给排水、垃圾和污水综合处理,促进农牧民实现就地城镇化。 【打好生态环保攻坚战】 关键词:大气和水污染、50公里生态经济圈 赤峰市深入实施大气和水污染综合整治工程,制定实施土壤污染防治工作方案。启动实施燃煤电厂超低排放和节能改造工程,取缔市区及旗县城关镇10蒸吨以下燃煤锅炉。加快林业生态建设和保护,年内完成营造林100万亩、重点区域绿化20万亩、水土保持综合治理105万亩。围绕创建国家园林城市,实施重点园林绿化项目53项,新增城市绿地6990亩。规划建设环中心城市50公里生态经济圈,启动中心城区河道综合治理工程,推进百公里锡伯河水利风景观光带建设。加快推进封育禁牧立法工作,依法加强自然保护区建设,重拳打击各类破坏生态环境行为。 【赤峰至京沈高铁开工,林西支线机场开工,推进玉龙机场搬迁扩建】 关键词:高铁、机场、高速公路 赤峰市今年全线开工赤峰至京沈高铁喀左站铁路、京通铁路电气化改造和叶赤铁路扩能改造,抓好集通铁路增二线等4条续建铁路。开工建设经棚至乌兰布统高速等5条公路,加快推进经锡高速等9条在建公路,新建通村油路2500公里。做好通用机场及低空飞行网络体系建设,力争林西支线机场开工建设,推进玉龙机场搬迁扩建前期工作。开工建设东台子水库和琥珀沟水库,推进境外调水工程前期工作。开工建设220千伏康家营输变电、文钟输变电工程,确保220千伏柏林输变电等19个电力工程竣工投运。 【医疗保障做好“三个一”民生实事】 关键词:三医联动、医院改革、专科医院建设 今年,赤峰市扩大城乡居民养老保险覆盖面,启动全民参保登记计划。继续提高企业退休职工和城乡居民基础养老金、优抚对象抚恤金和城乡低保补助金。整合城乡居民基本医疗保险制度,合理确定城乡居民个人缴费比重,推进医保、医疗、医药三医联动,完善商业保险机构参与经办大病医保的具体实施办法,实现全民医保。继续办好“三个一”民生实事,完善各类救助体系建设,做好孤儿、残疾人、流浪乞讨人员等弱势群体保障工作,筑牢困难群体基本生活保障网。 推进公立医院综合改革,全面实施“改善医疗服务行动计划”,努力解决人民群众“看病难、看病贵”问题。启动市医院改造和蒙东综合检验检测中心项目建设,加快肿瘤、妇儿等专科医院建设。加强卫生应急和急诊急救工作,实现120指挥调度系统全市联网运行。完善同级医疗机构检验、检查结果互认制度,推进医疗影像和临床检验中心建设,逐步实现大型医疗设备共用共享,提高资源利用效率。推广全科医生及乡村医生签约服务和远程会诊,实施分级诊疗,促进优质医疗资源向基层延伸。将区域卫生信息平台纳入智慧赤峰建设,完善居民电子健康档案、电子病历、人口信息等数据库,实现全市卫生计生服务一卡通。推进医养结合,建立居家养老、社区养老、机构养老等多层次养老服务体系。规划建设赤峰食品集中加工园区,实施食品药品安全专项治理,健全农畜产品追溯体系,保障人民群众“舌尖上的安全”。 【抓好平安赤峰工程】 关键词:调节、监管、应急救援 今年,推进法治赤峰建设,做好法律援助、人民调解、社区矫正、强制戒毒等工作,构建覆盖城乡的公共法律服务平台网络体系。加强社会治安综合治理,严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动,切实增强群众的安全感和满意度。推进法治信访、责任信访和阳光信访,依法及时就地处理各类信访矛盾,妥善解决群众合理诉求。完善防灾减灾和应急救援体系,提高灾害防御和救助能力。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任、部门监管责任,强化安全监管力量,加大对矿山、化工、建筑、交通运输等重点行业和商场、学校、医院、车站、园区等重点领域的安全监管,坚决遏制重特大安全事故发生。 名词解释 1、智慧城市:整合各系统、各行业、各部门的基础数据,通过信息和通信技术手段,运用到城市管理、民生服务、环境保护、公共安全、工商业活动等各个领域,提供高效、便民的智能服务。 2、综合管廊:在城市地下空间建造一个隧道空间,将电讯气热水等各种工程管线集于一体,实施统一规划、统一设计、统一建设和管理。 3、PPP项目:Public(公共的)-Private(私人的)-Partnership(合作关系)的字母缩写,是政府和社会资本在基础设施及公共服务领域建立的一种合作关系。 4、三证合一、一照一码:〖HTF〗企业登记注册时由工商部门核发的营业执照、质监部门核发的组织机构代码证、税务部门核发的税务登记证,统一由工商部门核发一个营业执照、标注一个社会信用代码。 5、救急难:对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖,或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭和个人给予的非定期、非定量的物质帮助或非物质帮扶的救助。 6、“1571”工程:是2011年我市提出的以集约节水高效为核心的农牧业重点工程。即到“十二五”末,完成玉米膜下滴灌500万亩,谷子滴灌、设施农业、节水人工种草、节水马铃薯、节水大地蔬菜、高效节水经济林各100万亩,出栏优质肉牛100万头。 7、海绵城市:通过工程建设手段,在下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水释放并加以利用,使城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有更好的8、五大政策:宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。 9、十个更加注重:推动经济发展,要更加注重提高发展质量和效益;稳定经济增长,要更加注重供给侧结构性改革;实施宏观调控,要更加注重引导市场行为和社会心理预期;调整产业结构,要更加注重加减乘除并举;推进城镇化,要更加注重以人为核心;促进区域发展,要更加注重人口经济和资源环境空间均衡;保护生态环境,要更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式;保障改善民生,要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶;进行资源配置,要更加注重使市场在资源配置中起决定性作用;扩大对外开放,要更加注重推进高水平双向开放。 10、土地“田保姆”式托管服务:土地流转的一种形式,指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地委托给农牧民合作组织和种植大户,并由其代为耕种管理的做法。在不改变农民的土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下,实现农业规模化、集约化、机械化生产。
赤峰开通免费心理健康辅导热线 “有人说,挽救一个孩子,就挽救了一个家庭,挽救一个家庭,就给社会增加了一份幸福和谐的因素”11月9日,来自赤峰市青少年心理健康辅导中心的丁老师向前来听课的家长说道。据内蒙古晨报全媒体记者了解,赤峰市青少年心理健康辅导中心是市教育局领导和指导的青少年校外心理辅导基地,通过公益巡讲、网络交流以及社会实践等多种途径展开家庭教育、青少年心理健康教育等课程,同时对外开通了免费心理健康辅导热线18847625794,供有需要求助。 据赤峰市青少年心理健康辅导中心白景贤老师介绍,心理健康辅导中心作为全市青少年心理健康指导机构,旨在为青少年身心健康导航、为青少年成长成才加油,努力打造赤峰青少年心理健康辅导平台、家长学校教育指导中心、青少年成长网络交流论坛、社会实践体验基地、孩子成才加油站、家长成长俱乐部。心理健康辅导中心是由赤峰家长学校教育指导中心发展而来,吸收汇集了众多名教师、好家长、心理学和教育学研究实战人士,加盟组成志愿合作机构。截止到目前,跟从市妇联到全市12个旗县开展巡回讲座几十场,受益家长、儿童可达15000人。 “一般来说,在即将进行考试,以及考试刚结束时,由于焦虑、成绩下滑不理想等因素,孩子和他们的家长容易出现心理偏差。在平时的家庭教育中,孩子和家长之间的关系也直接影响了孩子心理健康的发展,遇到问题的孩子和家长要学会冷静处理,切忌“火上浇油”,在情绪平复之后再尝试平等沟通,如有需要可拨打心理热线向专家求助。”
《内蒙古自治区机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》 今年1月份,国务院发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,明确机关事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法。11月17日,自治区政府办公厅印发了《内蒙古自治区机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法》(以下简称为《办法》),这也意味着我区机关事业单位养老保险改革“靴子”正式落地。采访中记者了解到,《办法》明确,改革现行机关事业单位工作人员的退休保障制度,将机关事业单位工作人员纳入社会养老保险体系,实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。《办法》自2014年10月1日起施行。 范围涉及三类单位 《办法》明确,机构编制管理部门批准设立的下列单位,列入机关事业单位养老保险制度改革范围。具体包括:按照公务员法管理的单位,参照公务员法管理的机关(单位),根据中共中央、国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》精神,实行分类改革后确定为公益一类、二类的事业单位。对于目前划分为生产经营类,但尚未转企改制到位的事业单位,已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的,暂参加机关事业单位基本养老保险,待其转企改制到位后,按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。 《办法》要求,实施机关事业单位养老保险制度改革的单位,其编制内工作人员和按规定办理退休(含退职,下同)的原编制内退休人员,应当参加机关事业单位基本养老保险。编制外人员按规定参加企业职工基本养老保险。对于编制管理不规范的单位,要先按照有关规定进行清理规范,明确工作人员身份后再纳入相应的养老保险制度。离休人员不参加机关事业单位基本养老保险制度改革,仍由原单位发放离休费,并按规定调整相关待遇。 今年1月份,记者从自治区人力资源和社会保障厅召开的新闻发布会上了解到,此次机关事业单位工作人员养老保险制度改革涉及全区90多万名在职机关事业单位工作人员,40多万名离退休人员。 职工按照8%比例缴费 机关事业单位工作人员养老保险制度改革将采取何种缴费办法?采访中记者了解到,按照《办法》规定,机关事业单位基本养老保险费由单位和个人共同负担,形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资机制。职工以本人缴费工资为基数,按照8%的比例缴纳基本养老保险费,由单位从本人工资中代扣代缴。在缴费工资项目方面,机关单位工作人员的缴费工资项目包括:基本工资、国家统一规定的津贴补贴(含艰苦边远地区津贴以及国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金;事业单位工作人员的缴费工资项目包括:基本工资、国家统一规定的津贴补贴(含艰苦边远地区津贴以及国家统一规定纳入原退休费计发基数的项目)、绩效工资。其余项目暂不纳入个人缴费工资。职工的缴费工资基数以本人上年度月平均工资为基础核定。本人上年度月平均工资超过自治区上年度在岗职工月平均工资300%以上的部分,不计入个人缴费工资基数;低于自治区上年度在岗职工月平均工资60%的,按自治区上年度在岗职工月平均工资的60%核定缴费工资基数。 “新人”新办法“老人”老办法 在今年1月份自治区人力资源和社会保障厅召开的新闻发布会上,该厅养老保险处处长冯有宽表示,此次改革通过采取“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”的办法,有利于改革前后的新老办法之间实现平稳过渡,保持过去的退休人员和将来退休人员在待遇水平上有个平稳衔接。 在此次出台的《办法》中,我区明确提出,本办法实施前已经退休的人员,继续按照国家和自治区规定的原待遇标准发放基本养老金。 本办法实施后退休的人员,缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的,按照以下标准计发养老保险待遇:本办法实施后参加工作的人员,退休后按月发给基本养老金,同时按规定享受职业年金待遇;本办法实施前参加工作的人员,按照改革前后待遇水平相衔接的原则,实行10年过渡期。本办法实施后达到退休年龄但个人缴费年限累计不满15年的人员,其基本养老保险关系处理和基本养老金计发比照《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》执行。
内蒙古公车改革方案出台了 11月29日,自治区党委办公厅政府办公厅印发《内蒙古自治区公务用车制度改革总体方案》的通知,全面推进公务用车制度改革。自治区本级党政机关及其所属参照公务员法管理的事业单位公务用车制度改革于2015年年底基本完成,盟市、旗县(市、区)公务用车制度改革于2016年6月底前基本完成。 参改范围:各级党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关,各民主党派和工商联,参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位,下同)全部参加改革。在编在岗的厅局级及以下工作人员参加公务用车制度改革(包括离退休干部管理机构工作人员),离退休干部暂不纳入改革范围。鼓励自治区本级党政机关(含群众团体、民主党派、工商联)和参照公务员法管理的正厅级事业单位的正职主要负责人,以及盟市、旗县(市、区)、苏木乡镇党委、政府主要负责人参加车改,确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的,允许以适当集中形式提供工作用车实物保障,但必须严格规范管理,不得再领取公务交通补贴。一般公务用车和一般执法执勤用车一律纳入参改范围。取消一般公务用车,保留必要的机要通信应急用车、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。凡纳入参改范围的人员和车辆,必须做到应改尽改、不留死角。 补贴标准:自治区本级公务交通补贴划分为7个层级,补贴标准上限为:正厅级每人每月1950元,副厅级每人每月1800元,正处级每人每月1200元,副处级每人每月1050元,正科级每人每月750元,副科级每人每月600元,科员及以下每人每月450元。各盟市公务交通补贴层级参照自治区层级划分,但同一层级的补贴标准不得高于自治区本级。驻盟市的自治区垂直管理单位补贴标准按属地化原则参照所在地区标准执行,经费由自治区财政负担。 补贴方式:公务交通补贴属于改革性补贴,列入财政预算,在交通费中列支,按月发放给个人,用于保障公务人员普通公务出行。区直机关单位公务人员在呼和浩特市城区(限玉泉区、回民区、新城区、赛罕区)内公务出行实行社会化提供,不再报销公务交通费用。跨区域(包括呼和浩特市周边旗县)的公务出行视为公务出差,相关交通费用按有关差旅费管理办法报销。 补贴发放时间:自治区本级纳入公务用车制度改革范围的部门单位在本方案印发后2个月内,要完成车辆封存工作。车辆封存后由自治区公务用车制度改革领导小组确定公务用车交通补贴计发时间。未在规定时间内封存车辆的,暂不发放公务交通补贴,计发时间另行研究。 《通知》要求,各地区各部门要严格执行公务用车使用管理各项规定,认真落实不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆,不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车,不得以交通补贴名义变相发放福利,不得既领取公务交通补贴又违规乘坐公务用车等要求。要建立公务用车使用管理通报制度,将公务用车配备、运行维护等情况纳入政务公开范围。
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