村无大树 村无大树
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20省出台户籍制度改革意见 农业与非农户口统一 人民网北京7月23日电 (记者贾玥) 新一轮户籍制度改革已推行近一年时间。记者梳理发现,一年来已有至少20个省份出台省级深化户籍制度改革的实施意见。 2014年6月30日,中共中央政治局召开会议审议通过[url]http://《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(点击查看全文)[/url]。一个月后,国版户籍制度改革意见全文对外发布,并敦促各地“抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施,并向社会公布”。 根据各地实施意见,多地已划定新型户籍制度成型期限。从户口转移政策看,不少省份出台的户口迁移条件比国版宽松;在人口管理方面,建立或完善居住证制度已成为共识,但依照当地不同情况,居住证的“成色”并不相同。 多地量化农业转移人口落户目标 经初步统计,在全国31个省区市中,至少已有安徽、福建、广东、广西、贵州、河北、河南、黑龙江、湖南、吉林、江苏、江西、辽宁、青海、山东、山西、陕西、四川、新疆、云南等20个省区出台省级深化户籍制度改革的实施意见。 对于改革目标,国版意见设定为:到2020年,基本建立与全面建成小康社会相适应,有效支撑社会管理和公共服务,依法保障公民权利,以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度。大多数省份都在制定户籍制度改革意见时对此做出重申。 距离实现这一目标还剩下5年左右时间。按照既定目标,本轮户籍改革完成后,1亿左右农业转移人口和其他常住人口将有望在城镇落户。 广东、广西、贵州等9省区已在各自制定的实施意见中,提出农业转移人口和其他常住人口在城镇的落户任务,相加来看已超过5000万人。 此外,安徽等省还提出常住人口城镇化率的实现目标,多设定为50%以上。其中,江苏省的目标最高:实现城乡基本公共服务均等化全覆盖的常住人口城镇化率达到72%。 目前,我国常住人口城镇化率为53.7%,户籍人口城镇化率只有36%左右,二者的差距主要体现在进城打工的农民工群体身上,后者更能体现真实的城镇化水平。我国的户籍人口城镇化率不仅远低于发达国家80%的平均水平,也低于发展中国家60%的平均水平。 在各地的户籍制度改革意见中,目前仅有河北、青海等地明确户籍人口城镇化率目标,分别为45%和50%以上,符合2014年出台的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》所提出的要求。江苏则提出户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小到5个百分点。 不少省份户口迁移条件比国版更宽松 在进一步调整户口迁移政策方面,国版意见提出实行差异化的迁移政策,针对建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市四个类别做出不同要求。 对照来看,不少省份的户口迁移条件比国版规定宽松。 对于中等城市和大城市的落户条件,国版意见对参加城镇社会保险年限的要求分别为不得超过3年和5年,安徽省缩短到“不得超过1年”和“不得超过3年”。河南、黑龙江、河北也适当缩短了缴纳社保的年限。 国版意见要求“有序放开中等城市落户限制”,但贵州省规定,中等城市与小城市、建制镇的落户限制同样全面放开。 此外,国版意见提出提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员的城镇落户率,吉林省进一步明确,这四类人群在全省各类城镇落户“不受稳定住所和稳定职业等限制”。 对于人口在500万人以上的特大城市的落户政策,国务院提出建立完善积分落户制度。在上述20个省区中,约有12地在实施意见中对此明确提及,特别是对省会城市的积分落户政策做出要求。 例如,云南省规定,合理确定[url]http://昆明[/url]市主城区落户条件并推行积分制落户办法;河南省规定,省会城市要根据城市综合承载能力和经济社会发展需要,建立完善积分落户制度;福建省规定,福州市辖区和平潭综合实验区要以具有合法稳定职业和合法稳定住所(含租赁)等为主要指标,建立积分落户制度。 居住证制度成为“平权”载体 在国版意见发布后,城乡二元户籍制度将退出历史舞台被外界解读为“里程碑式的进步”。而在“地方版”户籍制度改革意见中,几乎所有地区都明确提出取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口。 学者更关心的是户口一元化后的平权问题。盘古智库理事长、国际[url]http://金融[/url]论坛城镇化研究中心主任易鹏此前表示,需要警惕的是,有些地方即使形式上取消农业与非农界限,但户籍背后的公共服务差距并没有取消。 为弥合农业转移人口和其他常住人口与户籍人口间的权益差距,国版意见提出的解决方案是建立居住证制度。意见指出,要以居住证为载体,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。 上述20个省区普遍规定,居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。但从已颁布居住证管理办法的地区情况看,申办门槛、附加条件和可享受权益并不相同。 记者注意到,一些地区还明确了随迁子女有在当地参加中高考的权利。 广西、四川、山西、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、贵州等地规定,结合随迁子女在当地连续就学年限等情况,居住证持有人逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。 新疆自治区的条件更为细致:随行子女在当地连续就学满4年以上、父母参加社会保险满3年为基本条件,逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格。
唐僧给悟空的一封信(转) 悟空徒儿: 那天没有接你电话,是因为正在开会,现在会场都有监控,所以要注意的。有些话电话说不清楚,就给你写了这封信。 你是一个很有本事的人,没有你为师早被妖怪吃掉变成肥料了。但是时代变了,只靠本事是不够的,你该转变观念了,这点要多向八戒学习,他现在混的左右逢源,如鱼得水,不但上层路线走得好,在女同志中威信也很高。上次推荐优秀年轻干部,你只得到了2票,1票是我的,估计还有1票是沙和尚的,八戒的票却是遥遥领先,据说嫦娥也给他投了1票,你说说,现在的女同志怎么这样啊,难道忘记八戒醉酒调戏了吗。 悟空,你要好好反省一下,虽然取经路上做出了许多贡献,但那些都属于过去,现在关键要和领导搞好关系,消除大闹天宫的不良影响,你当花果山风景区管委会的临时负责人好多年了,为什么没有转正,原因还用说吗,知道你脾气直,送礼脸红,红就红呗,还能红过你屁股啊。听说那个六耳猕猴一直想取代你的位置,还给王母娘娘送了猴头,你别生气,古训说的好啊,舍不得孩子套不住狼。 我们西天取经的五个人,白龙马是标准的“权二代”加“富二代”,取经回来才几天,就任命为东海管委会副主任了,上次邀请我东海10日游,那排场为师都嫉妒了,比我这个西游管委会的主任还NB。八戒和沙僧是派下来挂职锻炼的,现在都官复原职了。就你是从石头缝里蹦出来的,没爹没娘,没有背景,所以一切都要靠自己,用时下流行的话说,你是寡妇命,上面没人。 不管怎样,你都要改变,别老是火眼金睛的,让人不舒服,时代变化太快了,八戒的孩子都10几岁了,沙僧已经和六仙女同居了,就你还是独身一人,都什么年代了,别老是揪住人家过去不放,白骨精就不错,不但是影视歌三栖明星了,还号称白领骨干精英,上次人家还说你是标准的男子汉,你也该考虑一下了。昨天女儿国国王催我结婚的事情,我想尽快把婚事办了,虽然她没有蜘蛛精那么性感,可是家庭背景好,以后对为师的仕途帮助大,如果蜘蛛精愿意了,就做个红颜知己,不说了,说的有点多了。 悟空,好好考虑一下为师的意见,为师给你写的不是信,写的是心啊!
易经与圆满人生(转)     潜龙勿用,见龙在田,终日乾乾,或跃在渊,飞龙在天,亢龙有悔。此乃乾卦主要的爻辞。讲述着一位男性的生命奋斗历程。从致于学到而立,然后一步步奋斗到九五(飞龙在天)之位,最后回归的过程。亢龙有悔可以说人生是不圆满的。纵观易经,几乎所有第六爻都是不好的。然后再观64卦,从乾坤屯蒙需讼师到小过既济兼未济。已经圆满了为什么后面还要加个不圆满?世上没有圆满之物,曾经听说过这么一句话:缺陷造就了这个世界。这个似乎可以理解的,没有缺陷,事事都完美,就没有了差异,世界万物就不存在了。圆满的本身是不圆满的,这话似乎有点悖论的意思,但理还是这个理,就像佛家的色即是空。    你看世间万物不都是这个过程吗,生老病死是一样的,企业发展是一样的,国家兴替也是一样的。所以说这本书在中国历史上的地位是如此之高,所以说这本书能用来占卜预测。因为世界逃不出这个规则,有前因就有后果。     那么对一个人来说:到底什么是圆满人生?我的理解是,做了你该做的事,老了不后悔,这就是圆满人生。即等到暮然回首的年纪,不再长吁短叹,不再老大徒伤悲。而是回归快乐,随心所欲不逾矩。因为你的人生没有铸就太大的遗憾,所以你快乐,因此你圆满。所以,所谓的圆满人生是心态上的一个圆满。     不必为那没有选择的路而唉声叹气,无论你选择什么,早已命中注定,走下去就是。很多人总是为曾经后悔,但是时间无法倒流,人生无法重来,走过了就不要遗憾。把握当下才是关键。     有句话说的好:成熟者不问过去,聪明者不问现在,豁达者不问未来。这句话开始似乎是说爱情的。但我认为可以用在人生上。过去时现在的因,现在是未来的因。唯有努力认清自己,一生才没有白活。
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