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这么猛的计划不能成为热点？五莲县解决普通中小学大班额问题实施方案为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》（鲁政办字〔2015〕152号）和《山东省教育厅关于编制解决大班额问题专项规划及实施方案的通知》（鲁教基字〔2015〕22号）文件要求和省政府电视会议精神，全力解决我县普通中小学“大班额”问题，特制定本方案。一、指导思想加强政府统筹，坚持科学发展、均衡发展，统筹规划中小学布局，加大校舍新建、改扩建力度，配齐配强师资，全面解决中小学大班额问题，提高育人质量，努力办人民满意的教育。二、任务目标到2017年底，总计投资71328.84万元，新建学校5处，改建学校67处，新增建筑面积321925.8平方米，新建乡镇中小学塑胶操场16个，建设水冲式厕所62个，彻底解决全县中小学大班额问题，并实现乡镇完全小学以上学校楼房化，乡镇中心小学以上学校运动场塑胶化。三、基本情况分析我县共有小学63处（含教学点和九年一贯制学校小学部），初中13处（含完全中学初中部）、高中2处。其中小学共有765个班，超出标准班额311个班（45人以上），占总班额的41%。初中共有286个班，超出标准班额110个班（50人以上），占总班额的38%。普通高中共有149个班，超出标准班额135个班（50人以上），占总班额的91%。 1.小学。目前,城区所有学校均超国家规定班额，且实验小学办学规模过大。按城区学校各小学标准班额招生计算，一年级超出197人，二年级超出249人，三年级超出298人，四年级超出194人，五年级超出351人。按照城区学校每校不超36个教学班规划，结合未来全县人口出生率和国家计生政策，在城区新建3处规模为36个教学班的小学，城区小学平均班额将降至36人以下，实现小班化教学。 2.初中。根据全县优化乡镇初中教育资源配置、推进初中进城的总体部署，中至、松柏、户部、叩官、高泽五处乡镇初中应有序合并到城区，进一步优化教育资源。按城区和中至、松柏、户部、叩官、高泽五处乡镇学校未来招生人数计算，应在城区新建两处规模为36个教学班的初中，合并以上5处学校，同时缩小五莲中学初中部和洪凝初中的办学规模，城区初中平均班额将降至42人以下，彻底解决大班额问题。 3.高中。目前，我县两处高中规模过大，班级数量超过国家规定标准50%以上。结合日照工业学校搬迁到市区实际，充分利用职业中专现有资源，吸引社会资金，建设一处民办高中，重点招收复习生和县内外未被高中录取学生，同时压缩两处公办高中规模，促进全县高中教育健康发展。四、总体规划（一）基础设施建设共分3年完成，总投资71328.84万元，总建筑面积321925.8 平方米。完成后城区小学实现中心有实验小学、育才小学、实验学校（小学部），四周有洪凝小学、城北小学、城东小学、城南小学的格局；初中实现中心有五莲二中、实验学校（初中部），四周有五莲中学（初中部）、洪凝初中、城北初中、城南初中的格局；高中实现公办学校和民办学校良性竞争的格局。乡镇学校初中段保留莲海学校、街头初中、于里初中、许孟初中4处；小学段保持现状。 1.2015年，共计投资11194.72万元。 ①基础设施总体规划、立项；争取建设资金。 ②在城北建设一所小学，共投资4000万元，规模为36个教学班，建筑面积为10800平方米，占地面积为50亩。 ③新建或加固楼房、平房57684.8平方米，投资6794.72万元（附件1-3）。 ④建设乡镇中小学水冲式厕所20个，建筑面积2700平方米，投资400万元。 2.2016年，共计投资33713.25万元。（1）小学段 ①在城南建设一所小学，投资4000万元，规模为36个教学班，建筑面积为10800平方米，占地面积为50亩。 ②新建、改建或加固楼房、平房29828平方米，投资4486.25万元。 ③建设松柏小学、户部小学、高泽小学、汪湖小学、中至小学、石场小学6个塑胶操场，投资1680万元。 ④建设乡镇中小学水冲式厕所20个，建筑面积2700平方米，投资400万元。（2）初中段 ①在县城北部建设一所初中，投资7000万元，规模为36个教学班，建筑面积16200平方米，占地面积100亩。 ②新建、改建或加固楼房、平房26970平方米，投资5097万元。（3）高中段 ①新建、改建或加固楼房、平房27600平方米，投资6050万元。 ②改建职业中专，新建、改建或加固楼房、平房14580平方米，投资5000万元。 3.2017年，共计投资26420.87万元。（1）小学段 ①在城东建设一所小学，投资4000万元，规模为36个教学班，建筑面积10800平方米，占地面积50亩。 ②新建或加固楼房、平房51535平方米，投资6886.07万元。 ③建设于里小学、许孟小学、叩官小学、街头小学、莲溪学校5个塑胶操场，投资1400万元。 ④建设乡镇中小学水冲式厕所22个，建筑面积3000平方米，投资440万元。（2）初中段（含九年一贯制学校） ①在县城南部建设一所初中，投资7000万元，规模为36个教学班，建筑面积16200平方米，占地面积100亩。 ②新建或加固楼房、平房17528平方米，投资2244.8万元。 ③建设洪凝初中、于里初中、许孟初中、街头初中塑胶操场，投资1200万元。（3）高中段 ①新建或加固楼房、平房23000平方米，投资2950万元。 ②建设五莲一中塑胶操场，投资300 万元。（二）教师资源配置经测算，我县解决大班额问题需要增加教职工98人。2016年预计退休120人，需招考247人，2017年预计退休140人，需招考173人，满足解决大班额问题实际需求。同时制定相关政策，促进超编学校教师向缺编小学流动，进一步优化全县教师资源配置。五、保障措施 1.加强领导。县政府成立以县长为组长，分管县长为副组长，县直有关部门、乡镇（街道）政府主要负责人为成员的全县解决普通中小学大班额问题工作规划领导小组（附件1），制定2015—2017年全县改扩建学校清单，明确学校建成时间表和路线图。将解决大班额问题纳入推进新型城镇化工作考核内容，成绩记入各乡镇年终目标考核。建立部门联席会议制度，及时研究解决学校建设规划、用地、教师配备、经费投入等问题。 2.加大投入。各成员单位认真履行职责，相互协调配合，通过政府拨款、对上争引、政府贷款、吸引民间投资等多渠道筹集资金，确保各项投入按时到位。加大政策支持力度，吸引社会力量投资办学。 3.保障编制。建立稳定的教师补充机制，优先保证教职工编制，每年补充教师达到“退补相当”。出台《五莲县城乡教师交流实施意见》，将城乡教师轮岗交流进一步规范化、制度化，并持续开展名师和教学骨干送教下乡活动，解决乡镇学校师资不足和不均衡问题。

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