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国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司 撤销铁道部 新华网北京3月10日电(记者霍小光崔清新)根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案,我国将实行铁路政企分开,国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。 近些年,我国铁路实现了跨越式发展,保障了国民经济平稳运行和人民生产生活需要,但也存在政企不分、与其他交通运输方式衔接不畅等问题。为推动铁路建设和运营健康可持续发展,保障铁路运营秩序和安全,充分发挥各种交通运输方式的整体优势和组合效率,有必要实行铁路政企分开,加快推进综合交通运输体系建设。 方案提出,将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。交通运输部统筹规划铁路、公路、水路、民航发展,加快推进综合交通运输体系建设。组建国家铁路局,由交通运输部管理,承担铁道部的其他行政职责,负责拟订铁路技术标准,监督管理铁路安全生产、运输服务质量和铁路工程质量等。组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。同时,不再保留铁道部。 考虑到铁路仍处于建设发展重要时期,同时承担很多公益性任务,方案提出,国家继续支持铁路建设发展,加快推进铁路投融资体制改革和运价改革,建立健全规范的公益性线路和运输补贴机制。同时,继续深化铁路企业改革,建立现代企业制度。 改革后,中国铁路总公司统一调度指挥铁路运输,实行全路集中统一管理,确保铁路运营秩序和安全,确保重要运输任务完成,不断提高管理水平,为人民群众提供安全、便捷、优质服务。
国务院组建国家食品药品监管总局 撤销药监局、食安办 新华网北京3月10日电(记者赵超、霍小光)根据10日披露的国务院机构改革和职能转变方案,国务院将组建国家食品药品监督管理总局。 当前,人民群众对食品安全问题高度关注,对药品的安全性和有效性也提出更高要求。现行食品安全监督管理体制,既有重复监管,又有监管“盲点”,不利于责任落实。药品监督管理能力也需要加强。为进一步提高食品药品监督管理水平,有必要推进有关机构和职责整合,对食品药品实行统一监督管理。 方案提出,将食品安全办的职责、食品药品监管局的职责、质检总局的生产环节食品安全监督管理职责、工商总局的流通环节食品安全监督管理职责整合,组建国家食品药品监督管理总局。主要职责是,对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理等。将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门。保留国务院食品安全委员会,具体工作由食品药品监管总局承担。食品药品监管总局加挂国务院食品安全委员会办公室牌子。同时,不再保留食品药品监管局和单设的食品安全办。 为做好食品安全监督管理衔接,明确责任,方案提出,新组建的国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险评估和食品安全标准制定。农业部负责农产品质量安全监督管理。将商务部的生猪定点屠宰监督管理职责划入农业部。 方案的说明指出,改革后,食品药品监督管理部门要转变管理理念,创新管理方式,充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用,建立让生产经营者真正成为食品药品安全第一责任人的有效机制,充实加强基层监管力量,切实落实监管责任,不断提高食品药品安全质量水平。
调查称住房公积金缴纳相差600倍 被指“济富不济贫” 经济的快速发展以及市民之间收入差距的拉大,同样体现在住房公积金的缴存上。对青岛多个行业的调查发现,有的单位为其员工一个月缴存五六千元,有的则只有一两百元,不同行业之间公积金缴存额度相差70倍。“缴得少用不起、缴得多有富余”的现象越来越严重。(《半岛都市报》11月25日) 【青岛公积金缴存额被爆差70倍 垄断企业详情成谜】 70倍在现实语境中还是一个保守的数字。此前,山东2006年度审计报告显示,中国网通山东省分公司职工月人均缴存住房公积金6389元,而济南一家普通企业职工月人均缴存只有11元,二者相差600倍。作为一项社会福利保障制度,公积金的设计初衷是“高收入者不补贴,中低收入者较少补贴,最低收入者较多补贴”,从而让普通职工特别是中低收入家庭买得起房、住得上房。但它在现行制度安排下,却陷入“济富不济贫”怪圈。福利好的单位,员工收入本来就高,不存在购房难题,却可以多缴公积金来从中渔利;真正需要购买住房的普通百姓,要么没有住房公积金,要么因为缴费少、贷款难,依旧难圆安居梦。收入越高受益越大,收入越低受益越小,这样的公积金“倒挂”非但不能起到调节收入分配、保障弱势群体的作用,反而进一步拉大收入差距。当公积金异化为“富人基金”,沦为少数利益既得者的“提款机”,这显然有悖其制度初衷和社会公平,亟待反思和解决。http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=http%3A%2F%2Fhouse.ifeng.com%2Fnews%2Fdetail_2012_11%2F27%2F19568159_0.shtml&urlrefer=f8b716c24b3eaa18edececbe669120ba
食用油加地沟油难检测 技术障碍致调和油国标难产 羊城晚报讯 记者刘勇报道:乱象丛生的国内食用调和油市场一直难以戴上“紧箍咒”。食用调和油国标制定的主要负责人日前接受媒体采访时透露,由于检测技术障碍,讨论了近8年之久的食用调和油国家标准或无法在年内出台。有专家在接受羊城晚报记者采访时表示,即使有企业将地沟油添加到调和油中,光靠检测环节难以查出。   根据2008年发布的《食用调和油编制说明》显示,2004年12月国家粮食局标准质量中心召开研讨会,确定了《食用调和油》标准制订方案,并向国家标准化委员会申请立项。但时隔近八年,国标制定的主要负责人何东平日前接受媒体采访时表示,“由于检测技术障碍,今年国家标准还难以出台。”他同时表示,“公布原料比例或配方固然是件好事,但给不出验证过程、检测方法及脂肪酸比例对消费者的健康影响,依然没有任何价值。”   知名食品安全专家董金狮接受羊城晚报记者采访时表示,调和油中各种配料本身的成分都是油脂,彼此之间的差异非常小,只是在分子大小上有所区别。正因为如此,目前地沟油的检测依然是个难题。这就意味着,如果有企业将地沟油添加到调和油中,光靠检测环节是难以查出的。   这也导致目前国内食用调和油随意勾兑、冠名混乱,使其真实性存疑。有业内人士透露,一些企业在巨额利润的诱惑下,不惜用低价、低等油料来生产调和油,成分模糊的调和油目前成为众多食用油企业的暴利来源。   对此,董金狮建议,除检测技术和仪器方面的研发,监管部门应加强对企业所使用原材料采购记录和生产工艺记录的监管,在源头上解决调和油真实性难题。
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