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县乡一体化改革全国很多地方进行探索县乡一体化改革全国很多地方进行探索中国网财经 2018-02-12 14:43:02 中国网财经2月12日讯今天,国新办就深化医改和改善医疗服务有关情况答记者问。针对“部分地方推进县乡一体化以及县域综合改革”等相关问题,国务院医改办专职副主任、国家卫计委体制改革司司长梁万年表示,县乡一体化改革,实质上是在县域内,将县级公立医疗机构和基层医疗卫生机构,包括乡镇卫生院、社区服务中心、村卫生室实现互相联动的一种新的县域综合改革,这种改革目前在全国很多地方都进行了积极的探索。梁万年提到,这种改革通常针对四个关键问题进行综合施策:一是在县域内,针对医疗服务机构的系统效率还不太高、尤其是县级医院和基层医疗机构功能地位没有完全回归的问题进行了整合,把县级医疗机构和基层医疗机构从人财物的管理制度上整合成一个医疗集团,“这样他们由过去的无序竞争、各自为政变成一个系统性的服务体系。”梁万年说。二是针对基层医疗机构服务能力不强、老百姓信任度不高的问题,通过资源的整合和一体化的管理,促使城市医疗机构优质医疗资源下沉,提升基层的服务能力,让老百姓在家门口就能享受到优质医疗服务。三是医保的支付机制进行了变革。在整个县域内按照医保基金的筹资情况,实行按人头打包预付,在此基础上县域医疗集团如果对所服务的老百姓健康和医疗管理的好,医保费用节省了,就结余留用,如果是超支了,合理的部分医保基金分担,不合理的地方就由医疗集团来自付,“简单说就是总额预付、结余留用、超支合理分担,这种支付方式的变革极大的激发了县乡一体化的医疗集团或者是医疗联合体合理诊疗、主动控费的内在动力。同时,也可以有效的防止老百姓自付费用的增加。” 四是如何调动医务人员的积极性。梁万年表示,县乡一体化改革,各地在探索的过程当中,重点是围绕着人事制度的改革,围绕着薪酬制度的改革。

不是在编人员，你要精神文明奖，凭啥？农民跟谁要？

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老人要懂得自尊自爱，自我检点，别卖弄年龄讨人厌！

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管道姜德寺庙有没有土地审批手续？是什么用地性质？

管道姜的庙宇代表新农村方向？建庙的钱哪来的？

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佛教是典型的西方文化吧，唐僧弄过来的，孙悟空是帮凶

看“五毒县长”多猖狂！被立案审查的当天，还在赌博！看“五毒县长”多猖狂！被立案审查的当天，还在赌博！ “测量你血压偏高，喝没喝酒，和谁喝的？” “身上为什么带这么多现金？” 2017年9月14日，白山市政府原副秘书长郑亨日被立案审查，细心的审查人员发现，他身上有一股酒气。原来，就在前一天的工作日，郑亨日午餐和晚餐均与有关部门负责人一起吃饭、喝酒，而在中午和晚上酒足饭饱后，郑亨日组织打麻将。半夜人手不够时，郑亨日等人又玩起了“斗地主”，直至被审查当天的凌晨1时多才结束。每局麻将100元起步，3200元封顶，郑亨日身上的2万多元是打麻将赢来的。除了违反中央八项规定精神，郑亨日还严重违反生活纪律，与多名女性长期保持不正当关系，多次流连洗浴中心等场所，被当地干部群众称为“五毒县长”，吃、喝、嫖、赌、贪样样俱全。郑亨日不仅生活腐化堕落，追求低级趣味，沉迷吃喝玩乐，而且在日常工作中，接待讲究排场、追求档次，出门住星级酒店，坐超标准公车，吃山珍海味，多次借过年、过节、过生日之机，大肆收礼敛财。经查，2006年至2016年，郑亨日利用传统节日等时机，违规收受40人所送礼品礼金共计171.51万元，且在党的十八大后仍不收敛、不收手。由于郑亨日不廉洁、不团结，导致长白县的党政领导班子干劲不足，给钱办事的风气尤为盛行。郑亨日在担任长白县县长期间，收受47个下属部门单位负责人款物，严重污染当地政治生态，损害党和政府的事业和形象。 “我变成现在这个样子，主要是长期不注重理论学习，丧失理想信念，没有很好地进行世界观、人生观、价值观的改造，满脑子都是吃喝玩乐，奢靡腐化、生活堕落，做人的底线都突破了，更不要说对党员领导干部的要求了。”随着审查工作的深入，郑亨日逐渐找到了自己违纪违法的根源，可为时已晚。鉴于郑亨日还存在其他严重违纪问题，经报省委批准，省纪委给予其开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。同时，省纪委对郑亨日违纪问题全省通报。剖析警示: 在正风肃纪的高压态势之下，郑亨日仍贪图享乐、道德滑坡、不收敛不收手，顶风违纪的背后，折射的是“板子不打到身上就不知道疼”的**意识和侥幸心理。这反映了“四风”问题虽然得到有效整治，但不是一朝一夕就能彻底解决。作为党员领导干部，本应带头遵规守纪，自觉落实中央八项规定精神，但总有一些干部漠视党规党纪，胡作非为。从党员领导干部这个“关键少数”来看，郑亨日没有发挥好示范带动作用，不仅自身违纪违法，而且严重破坏当地政治生态。这起典型案例一方面警示我们，各级党员领导干部必须带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”，以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变。另一方面，各级党组织要深刻认识“四风”问题的顽固性、反复性，在查处违反中央八项规定和实施细则精神问题上，决不能有“松口气”“歇歇脚”的想法，必须坚持露头就打、越往后执纪越严。十九大闭幕后不久，中央专门对纠正“四风”问题作出重要指示，指出“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，向全党发出了深化作风建设的动员令。要深刻理解和领会重要指示精神，坚决捍卫作风建设成果，决不让“四风”问题卷土重来。

咒骂执法民警、围堵湖南驻京办……别打着“爱狗”名义耍流氓你们要是能把爱狗的劲用在爱人身上，又哪至于这么招黑呢？所谓爱狗组织发动的围堵湖南驻京办召集令。文 | 西坡 2017年12月31日，长沙一条金毛犬长时间被栓在路边，攻击多个路人，有一位老人被咬伤。老人报警后，一名协警对这条金毛采取了棒杀的措施。这本是警务人员正常履行职务的行为，结果却招来某些“爱狗人士”的激烈反弹。他们对处置金毛的协警进行了人肉搜索，其母亲的店铺被人送了两束菊花。一名辅警被错认为打狗之人，收到了2000多条短信“轰炸”。直至后来，一些“爱狗人士”甚至为这只金毛举行了追悼会，并对打狗的协警肖像进行了侮辱。图源：澎湃新闻。更为离谱的是，据媒体报道，远在长沙千里之外的北京，约30名“爱狗人士”围堵了湖南驻京办，为死去的金毛讨说法。另据了解，这伙人之前还曾围堵过吉林驻京办人员，因为吉林人喜欢吃狗肉。爱狗本没错，认为警务人员做法不当而去为狗维权，也在人们的接受范围之内。但是，这么多人去围攻一省的驻京办，影响驻京办工作人员的正常工作，这就有点超越了法律的底线，超越了合理、合法表达维权诉求的范围。显然，在这些“爱狗人士”眼里似乎只有狗，却没有人、更没有法律。结合各方信息可以判定，这条金毛之死，狗主人要负全责。把攻击路人，咬伤老人的狗长时间放在路边，对过往行人造成了威胁，这并不妥。毫无疑问，协警打狗是为维护公共安全负责。即使方式欠妥，也不能去人肉、侮辱人家，更不能去围攻驻京办。爱狗本身没有错。没人反对人们爱狗，相反，关爱动物、关爱弱者，是一个社会应该提倡的正常价值观，但问题是，爱狗也不能胡来。遗憾的是，这些年来，高速拦车救狗、阻止扑杀有公害生病的流浪狗、暴力抵制狗肉节……一些过激行为，有点让“爱狗人士”这个词“黑化”，这其实对“爱狗人士”表达爱心也是一种伤害。坦白说，我也喜欢狗，虽然从小到大至少被别人家的狗咬过三回，但现在在路上遇到狗我还是觉得它们挺可爱的。狗这么可爱，一些保护狗狗的“爱狗人士”却成为了一些人眼中的贬义词，人们是不是也该反思一下了？网友微博评论。图据@占俊律师。吃不吃狗肉是观念之争，估计再争许多年也难有定论。但是为了“哀悼”一条对公共安全构成威胁的狗，而伤害他人、围堵驻京办，则是明明白白的错误行为。事实上，普通人与“爱狗人士”的观念差异仅仅在于——普通人认为，任何时候人权都高于狗权；而某些“爱狗人士”则把“狗权”拔高到无以复加的地步。有时愤怒过于猛烈，更对他人的安全与健康视若无物，也对法律缺乏敬畏，这就欠妥。清醒的“爱狗人士”一定要明白，自绝于公众无益于自身观念的传播。而执法部门要做的，是对某些“爱狗人士”的违法举动及时进行惩处，明确诉求表达的法律边界。

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记得那年有班主任让学生相互选坏蛋，细思极恐这是什么变态的想法呢

平安夜、圣诞节你怎么过？

平安夜倒计时第7天

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教育部：中小学不得通过增加作业量惩罚学生教育部：中小学不得通过增加作业量惩罚学生 2017年12月11日16:39 来源：人民网分享到：人民网北京12月11日（记者林露）记者今天从教育部获悉，教育部印发《义务教育学校管理标准》，要求教师不得布置超越学生能力的作业，不得以增加作业量的方式惩罚学生。据了解，《管理标准》适用于全国所有义务教育学校，包括保障学生平等权益、促进学生全面发展、引领教师专业进步等6大管理职责、22项管理任务、88条具体内容。《管理标准》要求确保学生每天锻炼1小时，开足并上好体育课，开展大课间体育活动，使每个学生掌握至少两项体育运动技能，养成体育锻炼习惯。提高学生艺术素养，按照国家要求开齐开足音乐、美术课，开设书法课。利用当地教育资源，开发具有民族、地域特色的艺术教育选修课程，培养学生艺术爱好，让每个学生至少学习掌握一项艺术特长。《管理标准》提出，各校要引领教师专业进步，加强教师管理和职业道德建设。要求教师尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不收受学生或家长礼品，不从事有偿补课。《管理标准》要求建设适合学生发展的课程，不拔高教学要求，不加快教学进度。实施以学生发展为本的教学，避免布置重复机械的练习，可根据学生掌握情况布置分层作业。不得布置超越学生能力的作业，不得以增加作业量的方式惩罚学生。建立促进学生发展的评价体系，控制考试次数，考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准。《管理标准》提出，各校要制订突发事件应急预案，预防和应对不法分子入侵、自然灾害和公共卫生事件，落实防治校园欺凌和暴力的有关要求。设立卫生室或保健室，按要求配备专兼职卫生技术人员，落实日常卫生保健制度。

2300万都收买不了！举报“毒地”的他获得国内最高奖励！每日经济新闻 2017-12-11 13:32:00 “在长江水源边，有这样一个地方，江苏省靖江市马桥镇侯河村，这里有一个曾经的侯河石油化工厂，现今是已经倒闭的华顺生猪养殖场，就在这样一个不起眼的村庄，却埋藏一个惊天阴谋，一个灭绝人性的非法填埋化工危废场地……” ——2015年9月22日，云南商人周建刚用他的新浪微博发出上述博文。而发出这段话前，他拒绝了神秘人出2300万收购其养猪场的要求，甚至还写好了遗书……周建刚（图片来源：央视新闻）周建刚的实名举报引发强烈反响。2015年12月，最高检、环保部、公安部联合督办此案。这也是第一起三部委联合挂牌督办的污染环境案。 2016年12月，江苏省泰州市检察机关对该案提起公诉，检方以污染环境罪起诉周某等3名涉案人员。此外，检察机关开展公益调查，促成涉案公司签订1.9亿元环境修复协议。每经小编（微信号：nbdnews）了解到，在“靖江毒地”事件发生两年多后，2017年11月，江苏省靖江市政府开出一张30万元的支票，用于奖励“毒地”污染举报人周建刚，这也创下国内环境污染举报奖励最高纪录。央视新闻《面对面》栏目昨天（12月10日）报道了此事。接手养猪场后，发现地下藏化工垃圾据央视新闻《面对面》报道，两年半之前，周建刚只是一名商人，那时候他怎么也想不到会卷入一场让他刻骨铭心的举报风波。他年轻时离开江苏泰兴的老家到云南打拼，生意做大后准备返回家乡创业。图片来源：央视新闻 2015年2月8日，周建刚与华顺生猪养殖场达成《转让协议》。3月5日，周建刚便带领工作人员正式入驻。没想到仅过了10天，他全身皮肤出现严重病变，表皮硬化、溃疡、瘙痒。周建刚马上到上海求医，医生告诉他可能与环境有关。 4月初，周建刚回到靖江，继续对养猪场进行改造，也就是在这个过程中，让他发现了养猪场的一个惊天秘密。养猪场以前的工人告诉周建刚，华顺养殖公司的前身是靖江市侯河石油化工厂，主营的业务是加工处理农药厂的废液，而水塘里的“药渣子”正是以前的从农药厂接收来的化工垃圾。令周建刚更加担心的是，老工人还告诉他，除了水塘之外，养殖场的下面还埋藏着数量更多的“药渣子”，周建刚决定打开养猪场的水泥地面一探究竟。加厚的水泥层让周建刚意识到事情的不妙，最后，他带人在养猪场的不同位置打开了25个孔，取出了地下埋藏物的样品。图片来源：央视新闻《面对面》 2015年3月，周建刚将取到的样品送到浙江中科院应用技术研究院分析测试中心进行检测，在等待检测结果的过程中，生性喜欢较真的周建刚继续着自己的调查。他走访查询得知，养猪场的前身侯河石油化工厂成立于1987年，2013年9月注销，法定代表人唐满华在2014年死于鼻癌，并且从以前养猪场办公室的铁柜中，周建刚还意外发现了大量的合同和单据。这些合同和单据显示，从2000年到2011年，侯河石油化工厂从长青股份、扬农化工以及别的化工企业接收的危险**总量超过了1.4万吨。可按照法律规定，侯河石油化工厂从2005年到2011年总共处理的危险**总量不得超过1400吨，显然与单据上显示的1.4万吨的总量相差甚远，那么，多出来的危险**去哪儿了，没有人能够说得清楚。周建刚越来越意识到了问题的严重性。拒绝2300万“诱惑”，毅然实名举报周建刚在心理上做好了生意认赔准备的时候，他突然接到了一个神秘的网络电话，有人愿意出高价购买他收购的这家养猪场。在疑虑重重之中，这个神秘电话不久之后再次打来，这一次，对方竟然开出了2300万元的高价，是周建刚收购养猪场价钱的十倍。最终周建刚没有答应这个利润诱人的生意。图片来源：央视新闻《面对面》 2015年5月,他等来了养猪场污染物送检样品的检测结果，报告令他大吃一惊，样品中含有35种有机成分，其中80%属于高致癌物质，且含量超过国家规定的土壤致癌物质标准的几千倍以上，有的甚至达到了几万倍以上，而这些填埋物周围的土壤及地下水会受到污染，对周围居住人口造成极大的损害。面对惊人的检测结果，周建刚立即联想起自己身边很多人患上癌症不治身亡的事情，一个同学家的孩子刚刚离世，他们家就住在离养猪场不远处的地方。 2015年9月22日凌晨，周建刚用自己的新浪微博账号发表了对靖江“毒地”的实名举报信。切身体会到“毒地”举报的凶险，周建刚在发表实名举报的微博之前，甚至写好了遗书。周建刚将写好的遗书交给关系最好的朋友，交待他如果自己遇到意外，就将遗书转交给家人。让周建刚没有想到的是，他的这次网络实名举报迅速引起了强烈反响。每经小编（微信号：nbdnews）注意到，当年的9月28日至30日，涉事的扬农化工和长青股份两家上市公司受影响，股价大幅波动。两家公司均发声明称与此事无关。很快，当地环保部门着手对养猪场地下埋藏的污染物进行大规模清理，江苏省环保厅厅长陈蒙蒙在接受北京青年报采访时介绍，环保部门在地下挖出疑似危废品5900多吨。2015年12月，有关部门对这起污染案件的查办力度再次升级，最高检、环保部、公安部联合督办此案，这也是全国第一起由三部委联合挂牌督办的污染环境案。获政府30万元奖励，直言是“意外惊喜” 据人民网此前报道，周建刚一直关心这块“毒地”的后续处理情况，2017年10月以来，周建刚曾到现场四次。靖江市政府在其举报后已清理掉化工危险**，涉案人员也被追究相应法律责任，受污染的地块目前仍在土壤修复中。就在今年11月，双方达成协议，靖江市政府补偿周建刚300多万元，另外，政府对他举报污染的行为重奖30万元。按照《江苏省举报环境违法行为奖励办法》规定，这是最高奖励标准。图片来源：央视新闻据靖江市政府相关人士表示，正是因为有周建刚的举报，政府才发现并处理了这块“毒地”，所以，此次给予奖励既体现了对举报人做出贡献的肯定，也希望通过这种形式鼓励更多人士关心环保事业。周建刚在接受北京青年报采访时候表示：重奖30万元，对我来说是意外的惊喜。这个奖励，钱多钱少，对我而言不是很重要。这是个重大进步，也是目前国内对环境污染举报做出的最高奖励。感觉这两年多，国家层面对环境问题更加重视。“靖江毒地”案，是三部委第一次联合挂牌督办的环境污染案。我能感觉到国家层面有一个高度的关注。近两年，国家在环保方面出台相关法律法规，重拳出击，有阳光积极的一面，对老百姓、对全社会都是好事。图片来源：摄图网（图文无关）值得一提的是，两年多来，周建刚的病没有痊愈，一直在治疗当中。和过去相比，他从环保一窍不通的商人变成积极的环保志愿者，随手拍污染、打12369（环境保护的举报热线），已成生活习惯。每经编辑李净翰每日经济新闻综合央视新闻《面对面》、北京青年报、人民网。

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