贴吧用户_QP5aE18 红红的猪头肉肉
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◇17-04-25◆〖【文化交流】〗韩国终于决定了方向!! 韓國第19屆總統將面臨巨大挑戰 維克多·車 美國喬治敦大學教授 2017.04.21 1974年8月9日,美國總統理查德·尼克松的辭職信交到國務卿的手中,30分鍾後,傑拉爾德·福特就任為美國第38屆總統。福特在白宮東廳時說了一句名言“我們國家漫長的噩夢結束了”。 在5月9日選出新總統的韓國人也將產生相似的感覺。這意味著,常常見諸報端、操縱整個國家的政治危機時隔數月終於落下帷幕。但雖然一個噩夢結束了,但可能新的噩夢即將開始。第19屆韓國總統將面臨韓國曆史上最艱難的戰略及外交環境。 最明顯的挑戰就是,新政府上台後如何面對愈發嚴峻的朝鮮核武器、導彈等威脅。美國戰略與國際問題研究中心(CSIS)的“越過38線(BeyondParallel.CSIS.org)”項目建立數據庫以分析韓國大選和朝鮮挑釁之間的關係。韓國發現的是,金正恩時代的朝鮮從韓國大選之日起,平均±7天之內發起一次挑釁。金正日時代朝鮮的挑釁行為在±11周之內發生一次。因此,5月9日無論誰能當選,都將面臨朝鮮更加強勢、更咄咄逼人的一面。 雪上加霜的是,過去6個月期間,韓美關係愈發脆弱。特朗普政府不斷派國防部部長詹姆斯·馬蒂斯、國務卿雷克斯·蒂勒森、副總統邁克·彭斯等高層官員訪韓。此舉是為了釋放出“雖然韓國政治混亂,但是韓美關係十分牢固”這一信息。但韓美同盟應對來自朝鮮的威脅所需的能力提升卻一直在原地踏步。因為韓國的外交、安保負責人將在幾周內被替換。新韓國政府上台後,特朗普政府為應對目前的危機,將和韓國新的外交、安保負責人重新開始探討戰略、政策。 不僅韓美關係處於停滯狀態,連韓日關係也開始走下坡路。反對在日本駐釜山總領事館前設置慰安婦少女像的日本將日本駐韓大使召回。安倍晉三政府認為,韓國違背了2015年韓日慰安婦協議精神。 下屆韓國總統不僅要面臨朝鮮日漸增強的威脅、沒有進展的韓美同盟以及有氣無力的韓日關係,還必須直面決定部署末段高空區域防禦係統(薩德)後,在經濟方面向韓國施加空前壓力的中國政府。中國沒有任何緩和經濟報復的徵兆。 儘管將面臨韓國史上最艱難的戰略環境,但是下屆總統既沒有準備期,也沒有過渡期,大選結束第二天便將走馬上任。那麽下屆總統將如何走出困境呢?筆者想到以下四點。 第一,下屆總統沒有時間嘗試新的“陽光政策”。在朝鮮也許馬上就會進行第六輪核試驗的情況下,表示將恢復開城工業園或金剛山旅游不是明智之舉。如果做出此舉,韓國不僅同美國、日本關係會出現裂痕,甚至和中國的關係也會漸漸疏遠,戰略環境將更加惡化。 美國絕對不會反對韓國的對朝政策。但若對朝政策奏效,就必須在戰略高度運用這一政策,並且與韓美協議、非核化戰略保持一致。 第二,新總統必須儘早會見美國總統和日本首相,強化韓美日同盟關係。三國領導人會議的目標在於,韓美日發表“對其中任意一國的攻擊就是對三國的攻擊”聯合宣言。首爾新的外交、安保團隊一經確定,必須立即加入美國國家安全委員會(NSC)。這是為了輓回已經流逝的時間。 第三,不可能緩和中國因韓國決定部署薩德而開展的經濟報復。至少在第二季度這種經濟上的壓力將持續。韓國的商務和旅游產業將蒙受更沉重的打擊。韓國政經兩界將會考慮朝著減少對華經濟依賴的方向,修正重要的戰略。新政府的政策企劃團隊必須關注印度和東南亞國家聯盟(東盟)國家,這並非權宜之策。韓國必須創造新的市場。事實證明,不能將韓國的未來交給因薩德問題而向韓國施加經濟壓力的中國。 第四,新的韓國政府為確保附近海域的安保公共財產,應該采取更加強硬的態度。韓國尤其是應加強和東盟關係,必須表明中國南海不能再開展軍事化行動這一立場。那麽,韓國將能在東盟建立合作伙伴關係。 韓國目前的戰略環境不穩定,這十分危險。下屆總統應該迅速、果斷地提升韓國的環境,而非進一步加以損壞。
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