airborne1988
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想辞职,但中年失业又不知道出路在哪 37岁,县级应急部门,危化股股长。工作压力山大,天天提心吊胆,晚上经常失眠。哪天晚上如果电话响了,接电话前整颗心都是悬的。 感觉自己已经神经衰弱了,再这样下去抑郁症也不远了吧。 好久没有开心的感受了,唯一的安慰就是每天回家能看到小孩。几年前又和孩子她妈离了婚,一直都对孩子感到愧疚。 其实背锅被处分都无所谓了,就怕事故大了被开除,甚至蹲号子,到时小孩怎么办。 现在这个年龄,真辞职了出去工作也不好找,失业了可能精神压力更大吧。每天都在想辞职,但辞职了还有几十年怎么过。 看到这吧里都是负面情绪,也不差我这一个。就当痴人胡言乱语吧。
餐饮业的安全监管,大家怎么看? 在银川燃气爆炸事故中,三级商务部门均有人员被追究,共追责6人。那么,商务部门因何被追责呢,他们冤枉不? 调查报告中关于商务部门存在问题的表述(1)兴庆区商务和经济技术合作局落实“管行业必须管安全”要求不到位,擅自缩小行业管理范围,只检查辖区内大型商业综合体等场所,导致大量中小餐饮企业长期处于餐饮行业管理盲区。在历次专项整治中,只发文部署,未认真检查落实,督促指导餐饮企业落实燃气安全管理规定不到位。 (2)银川市商务局落实“管行业必须管安全”要求不到位,擅自缩小行业管理范围,将行业管理范围局限在大型商业综合体等场所,把大量中小餐饮企业排除在行业管理范围之外,并以该错误定位指导各县 (市、区) 商务部门,形成管理盲区漏洞。专项整治工作不深入,对检查发现的事故隐患,没有督促整改闭环,未移送有关部门处罚。对部分餐饮场所未安装燃气泄漏报警器的问题,督促兴庆区排查整改不到位。 (3)宁夏回族自治区商务厅落实“管行业必须管安全”要求不到位,未有效督促指导下级部门落实餐饮企业燃气安全管理规定,未及时发现纠正银川市擅自缩小餐饮行业管理范围的行为。专项整治工作不深入,督促市级商务部门对餐饮企业进行抽查检查不力,隐患排查统计数据失真失实。对部分餐饮场所未安装燃气泄漏报警器的问题,督促银川市排查整改不到位。 靠山屯的话:这次事故,国务院调查组认定是一起生产安全责任事故。有个网友说了:工矿商贸的安全生产很有意思,理论上商贸的安全生产就该应急管,毕竟三定写在那里,商务部门的三定里面对商贸是“指导……安全生产”,应急部门是“监督……安全生产”。 因此,商务部门认为自己只是行业管理部门,商贸单位多如牛毛,现实的做法是只管大型商超,小餐饮他们是不具体管的,毕竟他们编制少得可怜。按“三管三必须”的做法,只要发文件提要求就行了。在国务院安委办的文件中,商务部配合有关部门做好商贸服务业(含餐饮业、住宿业)安全生产监督管理工作。 所以,是不是要亲自去抽查检查、去督促整改隐患、把存在问题的单位移送有关部门处罚等,商务部门有自己的不同看法,他们认为这不是他们的事儿,是应急和消防、公安等相关监管部门的事儿。就银川燃气爆炸事故来说,既然是生产安全责任事故,那就是安全生产的范畴,商务部门作为“配合”监管角色,作为“指导”角色,省市区三级都被追究,不少商务部门的人都认为有点过重,应急作为监管部门反而未被追究,是否合适? 本次燃气爆炸事故,商务部门包括副厅长等6人被追究责任,以上问题还是要引起研讨的,厘清责任,规范操作边界,对防止下一起事故是有意义的。
安阳火灾,商务部门被连追三级,应急管理部门才是主责管理部门吧 安阳火灾之后,多个部门被追究了责任,包括商务部门。 商务部门被追究的是三级,也就是从省到区都追究了,这个是相对较重的,显然是按行业主管部门追究的。 1.费全发,河南省商务厅二级巡视员,给予党内警告处分;2.李文才,河南省商务厅流通业发展处处长,给予政务记过处分;3.刘 健,安阳市商务局二级巡视员(时任安阳市商务局党组书记、局长),给予党内警告处分;4.高秀彦,安阳市商务局党组成员、副局长,给予政务记过处分;5.李小强,安阳市文峰区商务局党组书记、局长,给予党内严重警告处分;6.刘秀英,安阳市文峰区商务局党组成员、副局长,给予政务记大过处分;但微信公众号《处邑诗金》发布文章认为,商务部门不是商贸行业安全生产的行业监管部门,应急管理部门才是。公众号引用的依据是:1、《国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》第二条第八款:“负责监督管理中央管理的工矿商贸生产经营单位安全生产工作,依法监督工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。”明确了安监总局作为工矿商贸行业监管主体的定位。2、2018年机构改革完成后,《应急管理部职能配置、内设机构和人员编制规定》也随之诞生。三定中明确写道:“负责应急管理工作,指导各地区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。”“按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业中央企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。”3、根据《国务院安全生产委员会关于印发〈国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工〉的通知》:工业和信息化部指导工业加强安全生产管理。商务部配合有关部门做好商贸服务业(含餐饮业、住宿业)安全生产监督管理工作。靠山屯的话: 有些事确实还是要讨论的,如果这起火灾是生产安全事故,按三管三必须追究责任,那商务部门明显有些冤枉,一个配合部门,却被追了三级,而行业主管部门却追得更轻,这似乎有所不妥。 一家之言,供探讨。 原帖下面的讨论很热闹,大家可以去看看。
关于安阳火灾的责任追究的探讨 既然安阳火灾是生产安全责任事故,却未见《报告》体现安全生产监督管理存在的突出问题,虽然安全生产责任事故会以火灾的形式表现出来,但不能因为发生了火灾就把消防作为调查的重点而让负责安全生产监督管理的部门避重就轻。消防部门既不是生产安全的主管部门也不是行业管理部门,由此,是不是就不应该承担主要责任?以下为术学写的文章: 日前《河南安阳市凯信达商贸有限公司“11·21”特别重大火灾事故调查报告》发布,至此这场造成42人死亡、2人受伤、直接经济损失高达12311万元的大火有了定论。首先,这是一起后果特别严重的生产安全责任事故。 什么是生产安全事故?生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。怎么界定生产经营单位?《安全生产法》所称的生产经营单位是指从事生产活动或者经营活动的基本单元,既包括企业法人,也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体;既包括合法的基本单元,也包括非法的基本单元。啥是生产经营行为?《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营活动,既包括合法的生产经营活动,也包括违法违规的生产经营活动。这样一来,公众自然认为,生产安全责任事故一定是暴露出了安全生产监督管理方面存在问题。在中国,谁负责安全生产监督管理工作?《安全生产法》规定,国务院应急管理部门依照本法对全国安全生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法,对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用,依法加强安全生产监督管理工作。 至此可以看出,中国的安全生产监督管理工作施行的是“综合监管+行业监管”模式,这也就意味着,对于安阳大火,应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作负有监督管理职责的部门,都可能被纳入责任考察对象。具体有没有责任、有多大责任,要看具体履职尽责的表现。 消防是管安全生产的吗?当然不是。消防救援机构和应急管理部门在安全监管职责上不能混谈、不能等同、不是一回事,这从《安全生产法》也能看得出来。《安全生产法》规定,在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。 生产安全主要由《安全生产法》调整,消防安全主要由《消防法》调整,消防安全和生产安全不是一回事,二者是有交叉但不完全包含。既然消防不等于应急,消防安全监督管理不等于安全生产监督管理,那么消防至少对安全生产监督管理工作是不负“综合监管”责任的。 既然消防不负综合监管责任,那么,消防负不负行业监管责任呢?对于安全生产,《安全生产法》规定,县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。消防管消防安全,消防安全和安全生产不是一回事,《消防法》未赋予消防救援机构对安全生产工作的监管职责,尽管某些消防安全在生产经营单位可能会涉及或影响安全生产,但不能据此认定消防就具有安全生产监管的职责。 消防是行业或领域吗?仔细推敲就会发现,消防安全监管既不是行业、也不是领域,原因很明显,消防安全涉及各行各业、千家万户,如果说消防安全管理管的是哪个行业或哪些领域,显然与实际不符。这就充分说明,消防救援机构并不是《安全生产法》规定的对有关行业、领域的安全生产工作负有监管职权的部门。 《消防法》有消防法的规定,《安全生产法》有安全生产法的规定,消防安全和安全生产不是一码事。 《安全生产法》第二章,专门就生产经营单位的安全生产保障作出了规定,随便看几条: 第二十条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。 第二十三条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 第二十四条 矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 第二十七条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。 第二十八条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。 第三十条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院应急管理部门会同国务院有关部门确定。 第三十一条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第四十二条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内,并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道。禁止占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口、疏散通道。 第四十八条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 第四十九条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 安阳的这个场所,生产经营单位具不具备安全生产条件?具不具备安全生产条件所需的资金投入?危险物品的储存、经营应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,安阳的这个设了吗? 危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员,应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。安全生产知识和管理能力谁来考? 这个仓库放了近5吨润滑用黄油、1.4万余瓶聚氨酯泡沫填缝剂、2.5万余瓶自喷漆、1.2万余瓶卡式炉用瓶装丁烷,是不是危险物品的储存、经营?主管部门是谁? 未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业。谁来监督?生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。谁来培训?谁来发证?谁来监督? 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安阳的这个项目自始至终未按规定取得土地使用权,未按规定办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、建设工程竣工验收和消防设计审查验收备案等手续,这应该是谁的责任? 一着大火,哪个场所都会涉及消防,这是不可避免的,但责任有大小、划分有轻重,对于一起后果特别严重的生产安全责任事故来说,大家自然更关心安全生产工作方面的深层次问题。 安阳大火的调查报告,在检视问题时把地方党委政府排在第一,突出属地责任无可厚非;把消防排在第二、商务排第三、公安排第四、应急排第五、自然资源和住建分别是第六和第七,这个排序也与后边的责任描述相呼应:在有关部门的责任描述中,消防排第一(一共两页半)、商务排第二、公安排第三、应急排第四(一共13行)、其实是自然资源、住建和城管,这也为后边的注资额建议打下伏笔:立案审查的3人中有两人来自于消防,党纪政务处分部门的40人中,消防有8个,级别追到了总队一把手,应急追了5个,仅到市一级。 诚然,追责要依法依规、据实而定、不可攀比,谁也不能无端推测别的部门的责任一定就比消防的重。必须相信调查,必须相信报告,必须相信至少在安阳大火这个事上,消防的责任是重的。然而,《报告》难免让人思考一个重要的法律问题——安全生产监管到底是谁主管、谁主责?综合监管是不是主管主责?县级以上的应急是“综合监管”,县级以下呢?要知道,在县级以下的基层,应急通常是“有腿”的,而消防和其他一些部门根本“没腿”,没腿怎么可能管到位? 如果不能清楚地回答这个问题,困惑难以消除、工作难以落地、悲剧难免重演。这是我们所不希望的。禅哥在今年的5月19日就曾发出以下问话,可惜,截止目前未见回声。 希望有识之士共同努力,把安全这个事搞清楚、弄明白。
这起事故调查报告看不懂了 某地一家奶茶店发生火灾,造成5人死亡。起火原因是奶茶店厨房工作台上电炸炉油锅通电后持续加热,油温过高起火,员工处置不当,引燃周边可燃物蔓延成灾。经调查认定是生产安全火灾责任事故。调查报告认定存在问题的地方和相关部门:属地县、镇两级政府;住建;城管;消防;应急。 其中应急部门的问题是:(以下是调查报告原文)根据《应急管理部办公厅关于修订〈冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准(试行)〉的通知》 (应急厅〔2019〕17号)、《XX县党政部门及有关单位安 全生产工作职责》(佛安〔2021〕8号)、《关于调整县应急管理局职责和内设机构的通知》(佛机编办〔2021〕7号), XX县应急管理局负责商贸行业(不含消防、燃气的监管) 安全生产基础工作和承担安全生产行政执法工作。XX县应急管理局对树茶(广东)餐饮服务有限公司监管(不含消防、 燃气的监管)不到位,未有效监督树茶(广东)餐饮服务有限公司贯彻执行安全生产法律法规。 那么问题来了,首先餐饮业是有主管部门的,根据《餐饮业经营管理办法(试行)》(商务部、国家发展改革委令2014年第4号),地方各级人民政府商务主管部门负责本行政区域内餐饮业行业管理工作。但在调查报告中没有看到有提商务主管部门存在的问题。只是在调查报告最后的事故防范措施和建议中提到:针对各类生产经营活动, 推动行业部门落实“三管三必须”要求。 其次,调查报告认定应急管理局对奶茶店监管不到位,依据是《应急管理部办公厅关于修订〈冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准(试行)〉的通知》 ,里面提到应急管理部门负责商贸行业(不含消防、燃气的监管) 安全生产基础工作和承担安全生产行政执法工作。既然明确了应急局不负责消防的监管、这又是一起火灾事故,那应急局的责任究竟是什么了? 既不是行业主管部门,又不负责消防监管,结果发生了火灾事故,行业主管部门没有责任,应急部门有责任。按照这个调查报告的思路,应急部门的执法人员,是要去检查奶茶店的消防隐患吗? 令人感慨的是,这次事故调查工作是被省应急厅挂牌督办了,调查报告也是报送了省应急厅的。 http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=http%3A%2F%2Fyjgl.gd.gov.cn%2Fgk%2Fzdlyxxgk%2Fsgdcclgpdb%2Fcontent%2Fpost_3775356.html&urlrefer=ddb8b9c8e1bb80b27140274ea1e0eceb 附:事故调查报告链接:http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=http%3A%2F%2Fwww.gdqy.gov.cn%2Fxxgk%2Fzzjg%2Fzfjg%2Fqysyjglj%2Fzdly%2Fscaqdcbgxx%2Fcontent%2Fpost_1672607.html&urlrefer=b5d4743a39415b97bc60e1b1ef76fef4
居然赢了大佬的三轮车队,发帖纪录一下 被对面水牛城和秋月打的狼狈不堪,一亮就拖刀跑路,对面还是轮轮命中,掉了大半血,出来一看果然是大佬。这把能赢第一感谢我方的七级日驱晓,9级房经验第一;第二感谢对方航母,最后我站点时正好撞亮,鱼雷带走比分反超。 顺便问下什么驱逐可以针对日驱二线?最近爬欧驱,被秋月和北风打怕了,隐蔽差不多,基本就是互亮,一个照面下来要掉半管血我才能消点,有时运气不好被打起几次火,巡洋补个刀,直接就凉了。
生产安全事故中重伤由谁来鉴定? 例如一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。 那么这个重伤,是由哪个部门来负责鉴定了?是医院,人社局,还是应急局?
卢卡斯又伤了 卢卡斯现在怎么这么玻璃了,明年欧洲杯左后卫位置还能保证嘛? 倒是帕瓦尔越踢越好了。
本来已经放弃了,没想到 之前氪箱子都是氪最便宜的两个玩一下,没中就算了。这次看到T-22的最便宜箱子可以重复氪,就蠢蠢欲动上钩了。结果一连磕了12个箱子都打水漂了。看到吧里各种一两个出,三四个出的,真是羡慕啊。本来已经放弃了,看到箱子明天就下架,心想氪最后一把就滚去睡觉。结果就: 嗯,T-22真帅!
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