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全国46个重点城市垃圾分类主要做什么？如今垃圾分类已经在全国成为新时尚，逐步走进我们的生活。然而，垃圾分类需要做什么，计划是什么呢？我们先来看看46个重点城市的垃圾分类工作任务吧！住房和城乡建设部等9部门近日印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，决定自2019年起在全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作。通知要求，到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统；其他地级城市实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年，各地级城市至少有1个区实现生活垃圾分类全覆盖；其他各区至少有1个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。通知要求，要以街道为单元，开展生活垃圾分类示范片区建设，实现生活垃圾分类管理主体全覆盖，生活垃圾分类类别全覆盖，生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖。

垃圾分类开始了，你们所在的地区是城管部门牵头吗？如题！垃圾分类，就是要让你不方便，养成新的生活习惯。有些地方是农业部门牵头，更多的地方是城市管理部门牵头，请问你们所在的地区是谁牵头的呢？道路漫漫，兄弟们挺住！

到2020年底，全国46个重点城市要基本建成“垃圾分类”处理系统近日，生态环境部环境与经济政策研究中心发布了《公民生态环境行为调查报告(2019)》(下称《报告》)，首次对全国公民生态环境行为进行了客观量化摸底。该报告指出，在此次调查的所有生态环境行为中，受访者对“垃圾分类”的重要性最为认可，但实际行动与认知程度差异最大。其中，超九成受访者认为“垃圾分类”对于保护我国生态环境是重要的，但仅三成认为自身做得“非常好”或“比较好”。今年2月，住房和城乡建设部在上海召开全国城市生活垃圾分类工作现场会，要求从2019年起，全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作；到2020年底，46个重点城市要基本建成“垃圾分类”处理系统；2025年底前，全国地级及以上城市要基本建成“垃圾分类”处理系统。这46个重点城市包括：北京、天津、上海、重庆，石家庄、邯郸，太原，呼和浩特，沈阳、大连，长春，哈尔滨，南京、苏州，杭州、宁波，合肥、铜陵，福州、厦门，南昌、宜春，郑州，济南、泰安、青岛，武汉、宜昌、长沙，广州、深圳，南宁，海口，成都、广元、德阳，贵阳，昆明，拉萨、日喀则，西安、咸阳，兰州，西宁，银川，乌鲁木齐市。住房和城乡建设部表示，上述46个重点城市先行先试，“垃圾分类”收运处理配套设施不断完善。其中，上海、厦门、深圳、杭州、宁波、北京、苏州等城市，已初步建成生活垃圾分类收集、运输、处理体系。 5月29日，北京市人大常委会会议发布消息称，北京市将推动学校、医院等公共机构以及商业办公楼宇、旅游景区、酒店等经营性场所开展垃圾强制分类，并逐步实现全覆盖。北京市副市长张家明表示，到2019年底，北京市将在总计224个街道(乡、镇)开展示范片区创建工作，占全市街道(乡、镇)总数的60%以上。北京将在全市500个行政村开展垃圾分类。今年北京要实现全市97%的行政村生活垃圾得到有效治理，完成全市162处非正规垃圾堆放点75%的治理任务。不过，目前，“垃圾分类”尚未成为居民的普遍行动和生活习惯，居民生态环境行为还有较大提升空间。北京市人大城市建设环保委员会主任委员郝志兰介绍，调查显示，居民对垃圾“四分类”知晓率达到了80%，但是居民分类投放的自觉性和参与率仍然较低，对厨余垃圾的准确投放率仅有两成，居民对“垃圾分类”还处于“理念上认同，行动上滞后”阶段。《报告》显示，之所以出现“高认知度、低践行度”现象，除居民个人层面因素(生态环境知识、意识、习惯、生活方式等)外，主要与垃圾处理体系和基础设施不健全有关。影响和阻碍公众进行“垃圾分类”的主要原因是“小区没有分类垃圾桶”、“垃圾集中转运时不分类”。 6月3日，根据中央层面的最新要求，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。与此同时，中央要求开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。【作者：董瑞强】　(编辑：李思融)

各地纷纷出台政策举措！今天你垃圾分类了吗？近年来，我国加速推行垃圾分类制度，全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显，46个重点城市先行先试，推进垃圾分类取得积极进展。今年以来，各地陆续推出了一系列政策举措，积极推动垃圾分类。北京将推动垃圾“强制分类” 北京将推动学校、医院等公共机构以及商业办公楼宇、旅游景区、酒店等经营性场所开展垃圾强制分类，并逐步实现全覆盖。垃圾分类有法可依上海正式启动专项监督近日，上海市人大常委会正式启动对垃圾分类推进情况的专项监督。据悉，此次专项监督以7月1日法规正式施行为节点分成两个阶段。4月至6月底重点监督调研各项准备工作，如宣传教育、社会动员是否到位；机关及企事业单位带头开展垃圾分类的情况。7月至10月份监督重点转至生活垃圾全程分类管理体系的建设方面，如硬件设施建设；相关职能部门的履职情况；配套规划细则的制定及实施。沪郊建立基层垃圾分类情境体验点垃圾分类要成为城乡的文明风尚，不仅需要责任，也需要切实的分类知识。为此，沪郊金山向市民开放了垃圾分类情境体验点，分门别类形成志愿服务项目，让垃圾分类“进社区、进村宅、进公园”。宁波立法破解“垃圾围城” 为了进一步破解“垃圾围城”困境，浙江省宁波市决定通过地方立法明晰生活垃圾基本分类标准，在城市和农村统筹提高分类投放质量，实现城市可持续发展。长春推广垃圾分类　编制教材“进课堂” 长春市扩大垃圾分类试点，在更多公共机构、企业、居民小区设置分类垃圾箱，还将生活垃圾分类知识纳入中小学教育体系，目前正在编制教材。

2018年上海城管执法新进人员初任上岗培训班来源：上海市城管执法局　　2018年4月23日，上海城管执法新进人员初任上岗培训班开班动员大会，在奉贤区树修教育培训中心举行，本次培训班共有来自全市城管执法系统的566名学员参加。市城管执法局副局长姜宏琳出席开班式并作动员讲话。　　会上，培训大队宣读了学员守则；市干部培训中心受市公务员局委托介绍了培训总体安排，提出了具体要求；学员张瑞阳代表全体新进人员做了表态发言。　　在动员讲话中，姜宏琳副局长回顾了本市城管执法队伍的发展历史，指出了今后本市城管执法工作和队伍的发展方向，并向全体学员提出了三点要求：一是要提高思想认识，高度重视培训重要意义，认清形势，掌握本领，端正“三观”，要全身心投入实践学习，完成角色转变。二是要聚焦“四个方面”，提高自身素质，要学习政治理论，学习法律知识，城管业务技能，锻炼协调沟通能力，培养良好的意志品质。三是要加强自我管理，圆满完成学习任务，以一名行政执法人员的标准严格要求自己，端正学风，严于律己，服从管理，要遵守培训各项纪律和规章制度。　　市局执法监督处陈平处长、市干部培训中心邹强副主任、市局执法总队副总队长王全、市局执法监督处副调研员曹洋参加开班式。

“四有”硬队伍打造“积分制”城管执法新模式　　2017年，深圳市宝安区城市管理综合执法局（下称“宝安城管执法局”）以深入推进城市执法体制改革、着力改进城市管理工作为契机，通过“强基础、转作风、树形象”，努力建设“法治城管、智慧城管、品质城管、人文城管”，打造“人有精神、事有规范、权有约束、责有担当”的“四有”硬队伍，锻造一支标准化、规范化、准军事化的高素质城管执法队伍，践行深圳城市管理“服务至上、精益求精”的核心理念。　　努力打造“四有”硬队伍　　2017年8月，深圳市委书记王伟中在该市第六届七次全会上提出了“四硬”的明确要求。宝安城管执法局抓住契机，深入推进全区城市管理综合执法体制改革和改进城市管理工作，牢固树立“为人民管理城市，创人民满意服务”的理念，内强素质，外树形象，加强队伍正规化建设，实现以制度管人、管事。坚持法无授权不可为和法定职责必须为，既要干成事，又要不出事，打造城管执法“四有”硬队伍，全面提升队伍综合素质和执法效能。　　加强执法队伍教育培训　　宝安城管执法局注重城管执法队伍的教育培训工作，坚持按需培训、学以致用，定期培训与日常教育相结合，通过课堂讲授、交流互动、模拟演练等方式，提高执法人员的综合素质。　　2017年6月至7月，按照区委区政府“大军训”工作的总体部署，城管执法局组织全区综合整治队伍2000人，分9期全封闭式脱产开展军事训练和执法业务培训，统一考核，成绩合格方可上岗。通过培训，让执法队员做到文明礼貌、依法依规执法执勤，推动了执法队伍标准化、规范化、准军事化建设。　　加强执法队伍勤务管理　　宝安城管执法局自2017年6月开始全面实施“早点名、晚点评”勤务管理模式。每天上午9时早点名，由各单位主要负责人及时传达上级有关政策和会议精神，强调纪律作风和安全生产工作要求，部署当天工作任务，提出具体要求和注意事项。每天下午5时30分晚点评，相关人员汇报当天工作完成情况，需协调解决的问题，各单位主要负责人进行点评和指导，点明工作方向，及时发现问题，及时处理问题。各单位“早点名、晚点评”内容会详细记录在案，安排专人跟进处理。　　展现执法队伍良好形象　　宝安城管执法局在开展“强基础、转作风、树形象”工作中，以全国城管执法队伍统一更换新式制服为契机，进一步规范全区城管执法队伍“穿衣戴帽敬礼+执法过程全记录”（简称“3+1”）工作，要求全区城管执法人员执法执勤时必须着制式服装、戴帽，在执法过程中，主动向执法对象行举手礼，使“敬礼”这一动作在深圳城管率先实施。一线执法人员人手一台执法记录仪，全程录音录像，资料保存期限不少于六个月。该局还实施“两级纠察工作机制”，组织成立“区纠察队”和“街道纠察分队”两级纠察队伍，通过一线执法现场纠察，确保“3+1”工作落实到位。全区城管执法人员“人人懂着装，个个会敬礼，执法全记录”，树立了宝安城管执法队伍文明执法、规范执法、严格执法、公正执法的新形象。　　“执法积分制”破解绩效考核难题　　由于城管执法涉及面广、事项多，每个街道城管综合执法队的管辖面积、人口数量、城市建设水平等实际情况均不同，如何科学合理地开展城管执法队伍绩效考核，客观准确地评价队伍工作成效，是一个难题。为有效破解这一难题，2017年9月开始，宝安城管执法局本着公开公平公正原则，结合工作实际，深入基层调研，听取被考核单位意见建议，研究制订了“执法积分制”考核方案。　　“执法积分制”自2018年1月正式实施以来，已初见成效。一是案件数量明显增多。今年一二月份，全区共办理行政罚款案件945宗，同比上升284.1%，实现了“多办案、办大案、办要案”。二是案件种类明显丰富。今年一二月份，全区完成行政处罚案件的种类平均为5类。其中，西乡街道综合执法队在1月份的考核中，共完成11类案件。三是行动效果明显提升。凡纳入考核的各类专项行动效果提升显著。以露天烧烤百日专项整治考核为例：1月份，露天烧烤数字化案件采集1717宗，按时结案1384宗，结案率平均为80.61%，全区共有3个执法队超过95%。2月份，各街道综合执法队露天烧烤数字化案件采集1128宗，按时结案1070宗，结案率平均为94.86%，全区共有7个执法队超过95%，其中有3个执法队为100%。　　“执法积分制”考核办法充分调动了全区10个街道综合执法队的主观能动性，形成“比学赶帮超”的良好氛围，实现了“要我干”到“我要干”的大转变，顺利推进了各项工作开展。

河南商丘通报城管与民警冲突：三名涉事者被刑拘【河南通报民警冲突】4月13日消息，河南省商丘市长江鑫苑事件联合调查组当日通报了该事件调查进展。其中，涉嫌构成妨碍执法公务的犯罪嫌疑人刘某被依法刑事拘留，另外两名城管队员主动到案，也被实施刑拘。此外，调查组表示，将对负有现场处置责任的相关负责人，依法作出从严处理。　　通报称，有3名警察、2名协警和1名城管队员在双方推搡中受轻微伤。

徐州城管局领导狂挖地下室，太任性！伍里川2018年03月28日07:10 来源：现代快报城管局领导狂挖地下室，太任性！群众希望看到此次事件的终极解决，更希望看到诱导类似事件频发的土壤被铲除。切断剪力墙和地基钢筋，然后一直向南挖去……这不是“越狱”里的镜头，也不是魔幻文学场景，而是徐州城管局两名领导在高层住宅私挖地下室的真实镜头。挖掘竞赛中，你来一个“轴对称”，他来一个“墙中墙”，外加两个酒窖…… 　　挖地三尺算什么，人家是“一直挖”。看来世上真有“超人”啊，今天真信了！真服了！真怕了！　　这一刷新挖洞界纪录的事件发生在徐州中茵城。据徐州市城市管理局通报，参与私挖的3名业主中，包括市城市管理行政执法支队政委何卫东、市城市管理行政执法支队十大队大队长谢丽国。（详见今日快报封12版）　　徐州市纪委监委已介入调查。两名“挖洞大侠”被暂停职务，责成配合调查。针对这一起典型的“执法犯法”、任性挖百姓墙脚的行为，徐州态度严厉、处理果断。令人欣慰并寄予期望。　　这些年，楼顶加盖和地下疯挖事件，频频发生。但领导干部带头私挖，不多见。　　耐人寻味的是，去年12月就有业主发现了私挖行为，直到3月份向城管部门举报，这中间一直没有停止施工。而徐州市云龙区彭城街道办事处城管科科长在接受政风热线记者采访时曾表示，一直无法联系上这3户。　　根本停不下来？失联？你换一个“普通业主”试试看？那么，“挖洞大侠”哪来的豹子胆？城管科又是哪来的“近视眼”？　　种种迹象显示，执法者的“知法犯法”，建立在权力任性的基础上。从疯狂探索地下奥秘的那一刻起，他们的身份就已经超越了“业主”，并且，他们也未必是“一个人在战斗”。　　正是有这样那样的“看不见”“找不到”“管不了”，地下室构想才能一步步实现。官方的调查，不仅要集中在两名领导干部的身上，还要多问几个为什么，多关注几个层面。　　对涉事大楼的鉴定和加固，自不必说。可以想见，这一过程多么繁复与艰难。而群众的心跳也不知道何时才能恢复正常。　　从“楼顶宫殿”到“地下巨室”，违建往往能“生米煮成熟饭”，这是令人愤怒和焦虑的事实。要是早一点干预，早一点叫停，料不至于被动。所以，通过这一事件，检索行政管理和监督之链上的漏洞和硬伤，解决问题，锤炼队伍，改进作风，这是最核心的要求。　　群众希望看到此次事件的终极解决，更希望看到诱导类似事件频发的土壤被铲除。

江苏徐州回应城管局干部搞违建：已暂停职务(图) 针对媒体报道江苏徐州城管局两位干部在小区内私自扩建地下室一事，徐州市政府新闻办公室于3月27日傍晚发出情况通报称，目前，市委、市政府和市城管局党委已分别暂停何卫东、谢丽国职务，责成配合调查。　　同时，徐州市委、市政府将针对所涉房屋安全状况进行鉴定，依据鉴定结果制定加固方案，组织整改恢复，并在鉴定、恢复施工过程中邀请群众代表参与，加强监督。事发于徐州南郊•中茵城小区。3月27日，澎湃新闻（http://tieba.baidu.com/mo/q/checkurl?url=http%3A%2F%2Fwww.thepaper.cn&urlrefer=e2791fa5e5039714f07f6bbf80fb1bc6）记者在现场看到，中茵城10号楼三户业主所私挖的地下室已被警戒线围住，屋内无人。　　中茵城位于徐州市闹市区，毗邻云龙湖畔。有业主告诉澎湃新闻，中茵城目前均价在14000元每平米，在徐州算是中高档。目前，中茵城北部仍在施工中，南部多栋楼已有业主入住或正在装修中。10号楼位于小区最南端，有32层，位置隐蔽。　　澎湃新闻记者在现场看到，涉事的10号楼位于中茵城小区最南端，靠近南部围墙，位置较隐蔽。私挖地下室的三户一楼业主，两户在10号楼一单元，一户在二单元。　　多位10号楼业主告诉澎湃新闻，2017年底拿房时，就有人发现了一楼三户业主在私挖地下室，人为拓宽面积，将原本无法见光的地下室硬生生掏出了一块“阳台”。　　“有人向物业反映过，但物业没有及时督促整改到位。”另有10号楼业表示，直到今年3月，越来越多的业主发现，一楼三户业主为了挖地下室，疑似砸掉了部分承重墙，这让业主们开始恐惧。　　“砸了承重墙还得了，房子哪敢住啊。”一位10号楼业主向澎湃新闻表示。

陕西“城管外包”纠违引冲突网友：行政执法权可以搞“外包”？原标题：陕西“城管外包”纠违引冲突网友：行政执法权可以搞“外包”？《华商报》报道，近日，西安市桃园路城管中队城管协管人员与汽修店员工发生冲突后，辖区街办回应称系因正式城管人员严重不足，政府学习外地经验购买服务，实行，聘用安保公司辅助城管队员进行城市管理，提供服务。记者了解到，城管源于深圳、郑州等地，但当地已因问题多发而取消。 @华商报按理说，执法主体必须合格，这是依法行政的基本要求。让不合格的执法主体参与具体执法活动本身就有问题。 @燕赵晚报：这件事，有两个问题值得反思，一个是，对于外地经验的学习，要先分析，再学习；一个是，行政执法可以不可以像政府公共服务一样搞外包？ “张立”：这次城管在劝导中发生的冲突，不管是工作经验不足，抑或是对外包人员管理失范，都反映出对城管外包工作的借鉴并不是一把“万能钥匙”。城管可以外包，但权力不能外溢，这应该是一个不能突破的底线。网友“欧阳晨雨”：从深处看，“城管外包”纠违引发的这起冲突，仍是城管制度不够规范的体现。以此次宪法修订赋予设区的市地方立法权、深化城管改革为契机，明晰城市管理执法的权责，健全协管人员监管等制度，如此，乱象才有望得到更好纠治。

官方对撤梯案四点意见：城管不是要摔死工人（大家咋看这说法？）　[“郑州撤梯案”官方回应谈四点意见：城管撤走梯子不是要摔死这个人]1月23日，河南郑州航空港区两文印店工人在楼顶安装广告牌时，城管以违规施工为由将梯子撤走，随后工人欧湘斌用绳索下楼不慎坠亡。26日，文印店老板被公安机关刑拘，涉事执法队员被免职，以涉嫌玩忽职守移送纪检监察机关。2月1日，参与协调此次案件的郑州航空港区管委会党政办副主任李自强接受记者采访称：执法人员撤梯前等待超40分钟，因还有其他执法任务而离开，且履行过告知义务；执法人员有玩忽职守的过错，将严格依法办理。个人觉得，应对尤其是发言人的选择相当业余！

河北肥乡城管执法时与商贩冲突，官方：各有受伤，会依法处理 2月9日中午12时许，河北邯郸市肥乡区幸福大道白落堡段，城管与摊贩大打出手。2月10日，肥乡区委宣传部回复上游新闻记者（全国爆料热线：[email protected]）称，冲突中，3名城管和两名摊贩受伤，警方已介入调查。据当地的陈先生介绍，事发地是一处马路市场，年关将近，格外热闹。9日上午11时40分许，多名城管队员来到此处执法，劝阻商贩离开。有商贩不听劝，双方打了起来。网传视频显示，两名城管队员挥拳朝一名黑衣年轻男子打去。这时，一穿蓝色羽绒服的小伙赶来帮忙，踢了城管队员一脚。接着，两名城管分开，一人追小伙，一人继续与黑衣男子干仗。不远处，一名中年男子和另一城管队员正在对打。现场混乱不堪，还有人爆了粗口。冲突持续10多分钟后，警方赶到现场处置，双方被带走。10日，邯郸市肥乡区区委宣传部相关负责人向上游新闻记者介绍，城管执法时，商贩不听劝阻，先用铁棍打了城管，这才引发冲突，“执法者还手打人，肯定不对。但冲突中，3名城管受了伤，商贩两人受伤。待警方的调查结果出来后，会依法依规处理。” （原标题为《河北肥乡城管执法上演“全武行” 官方：各有受伤，将依法处理》）

关于城市管理工作的调研报告(转发) 随着社会的不断发展，社会情况不断复杂化，城市管理面临着新的挑战。为了更好的改进城市管理工作的方式，转变城市管理模式，本文针对淮阴区的城市管理工作进行充分调研，并在此基础上探索新的城市管理模式，全面配合党中央全面深化改革的方针政策，力争打造城市管理新篇章。一、当前城市管理现状（一）建设和管理双管齐下一直以来，城市建设和城市管理是相辅相成的关系，有建就有管。城市建设是为了更好的改善城市功能，满足群众的生活需要，而城市管理就是为使得城市功能得到最大化的实现，并且延长其寿命，从而推动城市的更好发展。城管局作为淮阴区的城市管理单位，一直以来认真履行自身的管理职责。在建设方面，城管局积极配合相关单位做好基础设施的建设工作，特别是推进公共厕所、垃圾中转站，便民小吃城等设施的建设。截至目前已建成公厕32座，垃圾中转站17座，小吃城2处。在管理方面，实行“三洗一清”的制度，确保路两侧墙面、地面、门面干净整洁。定期开展市容环卫专项整治活动、非机动车专项整治活动等，全面清理占道经营、流动摊点、乱拉乱挂、乱停乱放、乱倒垃圾、乱泼污水等违章行为，全面净化城区环境卫生，取得了明显效果。通过上述措施，强化对城市的道路、建筑物、公共设施的维护和保养，确保城市建设的寿命，切实保证了长效化的管理效果，共同推进 “五城同创”工作。（二）整体和局部齐头并进在城市管理过程中，淮阴区城管局一方面加强精品创建，打造亮点工程。积极打造城管工作精品和亮点工程，相继开展示范路创建，精品广场、精品小吃城创建。全面建成洛阳路及西坝美食小吃城、争创淮海路省级示范路等，为城市管理增添更多的亮点。另一方面注重细节，加强无缝管理，力争在时间和空间上实行全覆盖。在管理时间上，推行延时工作制，全体人员每天比其他部门提前半小时上班，推迟15分钟下班，星期天、节假日不休息。执法大队实行早中晚班制，早上6:00至晚上9:30不间断巡查执法管理。渣土管理实行24小时三班制，全天候管理。在管理空间上，实行“一把扫帚扫到边”，所管辖的区域清扫到边，保洁到位，不留死角。环卫管理实行“两扫两保”制，人员机械同步制，即每天从早4:30至晚10:00进行两次清扫、两班保洁。建立局纪委督查、办公室督查、科室督查三级联动督查体系，做到一级督查实行追究制、二级督查实行督办制、三级督查实行自查自纠制，通过层层交叉督查，确保不出现监督空当。（三）法律和教育刚柔并济城市执法的管理，其目的在于纠正违法行为而不是处罚。针对城市管理的对象，有许多小摊小贩都属于弱势群体，在很大程度上，生活都存在一些困难。淮阴区城管局针对这一情况，积极主动拿出对策，帮助群众解决问题，在保证城市管理质量的前提下，也让管理对象易于接受。一是实行执法影像送审制。要求对执法过程进行全程摄像，并将摄像资料及时报送法制科审核。同时实行每周一点评，要求对存在的问题和不足限期整改到位，逐步提高执法水平，避免出现误判的现象。二是建立违章档案。要求按路段建立违章户档案，一次违章实行告知，两次违章进行教育，免于处罚，对三次以上违章者将进行严格处罚，实行教育和处罚相结合，管理与执法相结合。三是加强执法监督。设立队伍建设督导员，在日常执法时，进行现场监督和指导。扩大社会监督渠道，向社会公布执法监督举报电话，并定期邀请媒体记者、政协委员、人大代表、市民代表等社会各界人士，参与城管执法工作，对城管执法行为进行有效监督，保证执法的公平与公正。二、城市管理存在问题城市管理工作由于涉及人们日常生活的方方面面，尽管相关单位做了很大的努力，仍然有许多问题存在，需要进一步的探索与研究。（一）执法环境复杂，社会舆论不良渲染城市管理涉及到社会管理的一些热点、难点和焦点问题，并且一直以来偏见也存在于一些人的心中，因此城管工作存在社会矛盾集中、管理难度大、群众理解少等难题。加之由于政府信息公开的不及时，相关信息流通不畅，且少数媒体、网站有时不顾事实地大肆渲染，容易使社会舆论形成一边倒局面，常常使城管工作处于被动的境地，给城管工作带来一定的难度。（二）执法对象特殊，管理工作经常受阻在城市管理过程中，特别对于市容市貌管理而言，大多数的执法对象情况都比较特殊。其中不乏老弱病残，为社会的弱势群体，他们本身生活困难，文化层次不高，在做好城市管理工作的同时，同样要兼顾其生活状况，这给管理工作又增加了许多难点。此外，目前市民对于城市管理许多章程和法规都不了解，用偏见的眼光去看待执法工作，使得执法工作经常受到阻挠。（三）管理体系传统，紧急响应有时滞后当前社会已经处于信息社会的时代，网络大数据体系已经形成。但是政府部门的许多管理体系仍然沿用过去的传统做法，未能及时更新换代。在遇到突发状况时，缺少立即响应的报警体系。有时市民群众发现问题，甚至不知道去哪寻求解决。政府各部门之间的信息也不能够共享，有时一件事情多个单位关注，有时却无人关注。（四）相关法律缺位，部门体制有所冲突目前，相对集中行政处罚权制度规定了城管执法相对集中行使市容环境卫生、规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理方面的部分行政处罚权。由于城管执法多数是执“他法”，没有一部真正属于城管自己的法律，因此，存在“借法”执法、执法依据不足、执法难的局面。同时在实践过程中，还存在部门职责交叉、多头执法等问题，导致城管执法体制不顺，城管执法职能不完善，给城市管理工作带来了一定的难度。三、创新社会管理的对策与建议（一）建立智慧管理体系，提升管理效率充分应用当前的信息和通信技术手段，将民生、环保、公共安全，城市管理服务融为一体，建设智慧化管理体系，打造智慧城市。从城市管理角度来说，一方面可以建立数字城管“网格化”管理，在区域内街道、社区、公共场所逐步划分网格点，定人、定时、定点地进行管理，并通过当前信息技术手段，采用网络摄像头、远程监控等手段，进行实时监测，确保管理不漏死角，紧急响应人员第一时间到达现场进行处理。通过实施数字城管，可以有效整合信息资源，建设基础数据共享平台，实现城管工作细节精细化；通过城管办公自动化、移动指挥智能化、监控可视化、监督举报社会化等手段，逐步提高城市的运行效率，实现“科学、严格、精细、长效”管理。（二）加强部门联动制度，推进科学管理一是针对政府各部门出现的智能交叉地带，进行梳理，成立联席会议制度，避免多头领导和多方不管的状态，确保管理无漏洞。二是部门之间信息共享，对于弱势群体的问题，既要管理，也要帮助，及时提出计划，城管、民政、规划等部门要互通有无，保证群众的生产生活。三是建立城市管理信用平台，并与个人征信平台相挂钩。对待顽固分子，可以建立黑名单制度，借用信用平台倒逼城市居民自觉遵守社会公德、城市管理规则，保障城市各项功能的实现，共同推进建设美丽新城市的目标。（三）转变被动管理模式，实现自主优化一直以来，管理者与管理对象都处于对立的状态，这本身就是一种矛盾。为解决这一问题，一方面管理者要加强学习，加强对管理人员的法律法规及执法程序的培训，建立考核制度，严格约束执法人员，转变执法方式，变粗暴执法为柔性执法，以劝说、教育为手段，化解矛盾冲突。另一方面，注重对于社会公民的道德修养的培养。政府要在全社会的范围内进行宣传，对一些造谣的个人与媒体进行处罚，保证社会信息的畅通与准确性。同时发挥社区的力量，发动和依靠群众，坚持矛盾不上交的原则，就地解决问题。与智慧社区理念相结合，城市管理的立足点是公共服务，市民是城市管理的直接参与者，也是城市管理的受益者，城市管理仅靠城管执法部门是难以管到位的，只有充分发挥广大市民的力量，才能真正管理好城市。因此，要精心设计载体，形成广大市民参与城市管理的机制，增强市民城市管理意识，引导市民协调一致搞好城市管理，推进城市管理社会化。特别是要广泛发动组织广大志愿者参与城市管理，充分挖掘广大市民对社会的责任感和邻里互助的精神，形成“城市管理，人人有责”的良好氛围。（四）加大城市管理投入，引入市场机制对于管理工作中而言，人才是基础，资金是保障。为促进城市管理朝着更好更科学的管理方式转变，需要加强对于城市管理资金、人力、物力的投入。加大资金投入，有助于提升城市管理的整体水平，吸纳优秀人才、专业人才打造先进科学的管理队伍。对城市相关的养护、管理等项目可以引入市场竞争机制，提供鼓励和优惠政策，调动市场经营主体的积极性，使其主动参与到城市管理中来，激发市场的活力，改进管理的方式，从而达到降低成本，提高服务效益的目的。鼓励私人、企业投资进入城市管理与服务，可以尝试采取政府与企业合作的BOT[1]、BLT[2]等一些新的发展模式，让更多的市场资源进入到公共服务与管理当中来，推进城市空间的开发管理与探索利用，切实起到利用市场杠杆促进城市管理的作用。四、展望在当前社会中，创新社会治理已成为党中央提出的重要政策方针。对于城市管理工作，作为社会治理方式转变的重要部分，相信在政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的基础下，新型的社会管理体制将能更好的促进社会的发展与进步，新的城市管理模式也能够逐渐形成，也能够让更多的人民群众享受到全面深化改革所带来的红利，让人民的生产生活更为舒适便利，建设社会主义美丽新家园的目标也将指日可待。

人民日报今日谈：让城市治理站上“云端” “第一次发现‘机器人’执勤，挺新鲜的。”最近，在不少城市都能看到“智慧身影”，客流监测、“刷脸”验票、“AR智能导游”……科技不仅给城市带来了活力，也让治理站上了“云端”。科技创新，就像撬动地球的杠杆，总能创造令人意想不到的奇迹。以城市治理为例，融入科技元素、提高科技含量，不仅能节约人财物成本，还能推动从静态维护向动态保障、从粗放低效向精细机动的治理升级。党的十八大以来，得益于大数据、智能化、移动互联和云计算等新技术，科技力赋予了城市“治理力”，对解决“大城市病”很有裨益，一个更加多元而丰富的治理维度也正在开启。建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，需要以科技创新和深化改革为轴，谋划城市的“成长坐标”。治理的精细化没有尽头、智慧化不设边界，能否搭乘新一轮科技革命的快车，以更积极主动的姿态来提高治理能力，将决定人们安居乐业的品质。来源：人民日报 | 作者：李斌

论述我国城市社区治理中存在的问题和对策加强社区社会管理是全面推进社会管理创新的重要基础性工作，社区从开始就被定义为“小社会”，社会的一切活动都是在一个个实体的社区里进行，一个社区所面临的许多问题，既是某一社区中单独的存在，也是更大社会范围内的问题的具体表现。因此，探索社区存在的一些问题，为解决整个社会普遍存在的一些现象有所帮助。　　一、“社区”来源　　1887年滕尼斯用“社区”与“社会”两个综合性分析概念，来说明人类演进过程中农业社会和工业社会的两极特征。他认为“社区是一种持久的真正的共同生活，是一种原始的或者天然状态的人的意志的完善的统一体。”社会则是一种有目的的联合体。在社会里人们“虽然也像在共同体里一样，以和平的方式相互共处地生活和居住在一起，但是基本不结合在一起，而是基本上分离的。”由此，滕尼斯认为社区是由一定地域范围内的同质人口组成的、价值观念一致、关系密切、出入相友、守望相助、疾病相抚的富有人情味的社会共同体，并强调人与人之间所形成的亲密关系和共同的精神意识以及对社区的归属感、认同感。随后20世纪20-30年代，研究都市社区的芝加哥学派代表人物R.E.帕克强调了社区的本质特征是“地域性”的观点。1955年，美国社会学家G.A.Hillery则认为，大多数社会学家认同的社区概念应包括社会互动、地理区域和共同关系三个特征。　　目前我国对社区的研究较有影响力的范式是“国家与社会的关系”。此类研究将社区视为社会的代表或者国家与社会的中介，通过社区去验证关于国家与社会关系的某些重要论点。另外一个研究方向是研究社区治理的具体范畴，他们认为社区是中国公民社会崛起、推动社区自治和城市共同治理的重要方式，政府向社区让权、还权、授权，成为社区自治的推动力，而草根社区通过公民行动和政治参与，并对管理体制形成强大的冲击力。　　目前，按经济结构、人口密度、人口聚集规模标准分类，主要有农村社区、城市社区和集镇社区（或城镇社区）三种，本文探讨的是城市社区治理中存在的不足。

江苏出台《城市治理与服务十项行动方案》全力解决群众反映强烈的“城市病” 《城市治理与服务十项行动方案》出台省委办公厅、省政府办公厅日前出台《城市治理与服务十项行动方案》，明确到2020年，城市治理与服务中的突出问题得到有效破解，长效机制基本建立。 “城市治理与服务十项行动”包括“五项工程”和“五项计划”。“五项工程”包括：交通畅行工程、停车便利化工程、排水防涝工程、黑臭水体整治工程、生活垃圾分类工程；“五项计划”包括：基本公共服务提升计划、棚户区改造和住宅小区服务改善计划、新市民融入城市计划、市民文明素养提升计划、公共安全防护计划。《方案》聚焦突出问题，集中力量解决群众反映强烈的“城市病”。实施交通畅行工程，完善城市综合交通规划和专项规划，落实公交优先发展战略，整治城市交通堵点和城市交通违法行为；实施停车便利化工程，编制停车设施专项规划，补齐停车设施短板，推动智慧停车信息系统建设，强化城市道路停车管理，规范停车经营服务；实施排水防涝工程，到2020年，全省各设区市、苏南县（市）率先建成较为完善的城市排水防涝工程体系，其他县（市）建成基本完善的城市排水防涝工程体系；实施黑臭水体整治工程，今年底前南京市建成区基本消除黑臭水体，2020年各设区市及太湖流域所辖县（市）城市建成区内黑臭水体比例控制在10%以内；实施生活垃圾分类工程，到2020年，全省城市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系有效建立，设区市城市建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率达到70%以上，其他城市建成区达到60%以上。《方案》明确，到2020年，城镇社区15分钟就业、社保、医疗、文化、健身、养老等服务圈更加完善，基本公共服务均等化总体实现，城市居民获得感和满意度明显提升；完成棚户区（危旧房）改造70万户以上，改善200万以上棚户危旧房片区居民居住条件，基本完成C类和D类危房改造，完成城镇居民老旧住宅小区二次供水设施改造，全省新建住宅小区物业管理服务实现全覆盖，出新的住宅小区物业管理服务实现全覆盖，老旧小区基本物业管理实现全覆盖；实现城市常住居民基本公共服务均等化，外来人口市民化推进机制有效建立，常住居民归属感显著提升；市民文明素质和社会文明程度显著提高，社会主义核心价值观深入人心，城市人际关系疏离等问题逐步得到解决；建成城市立体化信息化社会治安防控体系，构建“大防控”格局，全省市民安全感保持在90%以上。（宋金萍）

本吧招募小吧主一名招募要求： 1、正式在编城管执法队员； 2、因为南方省份已有小吧多名，本次针对北方区域； 3、可以本帖留言，也可以私聊大吧主，大吧主的微信号在另外帖子中有，阐述如何壮大本吧、提升人气和活跃度的个人想法； 4、截止1月11日下午14：00。感谢您的支持！

网曝城管买肉不付钱官方：他们已停止工作接受调查东北网12月9日讯9日，有网友报料，12月7日，网上出现一段视频，密山某职能部门两名工作人员在一卖肉流动摊贩前停留，最后卖肉的业主割了一条肉包好给了其中一位工作人员，两名工作人员随后上车。期间，被拿走的肉没有上秤称，也没有明显的付款动作，而相关人员乘坐的车辆为执法车辆。 12月9日，认证为密山市委组织部的官方微博发布《关于网传“密山城管买肉未付钱”初步核查情况的通报》。通报介绍，针对网民发布的12月7日“密山城管买肉未付钱”视频，12月8日由密山市作风整顿办、市住房和城乡建设局等相关部门组成联合调查组，对此事进行细致调查。经初步核查，视频是12月6日密山城管监察大队3名工作人员驾驶大队工作车辆(车牌号黑G98A10)，在密山市家家乐超市附近，对流动商贩进行清理时被网民拍到。 9日，东北网记者从密山市委宣传部得到证实，确有3名工作人员因该事件停止工作并正在接受组织调查。对于工作人员买肉是否给钱的情况还在调查中。责任编辑：赵英哲

妻子殴打怀孕护士，城管局长被免职太冤？ 12月8日，湖北省通山县人民医院一怀孕女护士遭公务员妻子殴打，有流产迹象。打人者丈夫系当地城管局局长徐良路。目前，通山县委已免去徐良路城管局长职务。对打人事件当事人，当地公安部门正在依法调查处理之中。（12月10日中国新闻网）妻子在医院暴打怀孕护士，没打人的局长丈夫被免了职，是不是比窦娥还冤？其实不然。一是局长态度恶劣，没有道歉认错。据报道，事发当日下午5点左右，这位城管局长提着水果去了被打护士的病房里看望她，但自始至终没有说一句道歉的话。老婆闯了这么大的祸，城管局长都没有低下高贵的头颅，向人家说一声“对不起”，这足以说明该城管局长是多么的傲慢，其妻的飞扬跋扈也就不难理解了。二是局长不但不道歉，还为老婆打人行为狡辩。他说“我老婆是东北人，她脾气大”。言下之意，她一不高兴骂人打人属于正常情况，旁人受得了要受，受不了也要受，因为她是东北人。莫说这句抹黑东北女子的话东北人民不答应，退一万步说，就算你老婆脾气大，骂人打人，别人就只能选择默默忍受吗？三是局长骨子里特权思想严重，根本没把他人人格尊严放在眼里。“你是做服务行业的，服务行业就是这么难的，要受得了气”。面对被打的护士，这位局长如是说。在他看来，服务行业的人受人白眼、被人追打，是行业特点决定的，因为你是伺候人的下等人。局长话语里充满了一种霸气和蛮横以及对医护人员的极端蔑视。其实，这位局长直到被免职都没弄明白一个道理：就算是服务行业的工作人员，也有与局长一样的做人的尊严，也不应任人践踏，骂不还口、打不还手。令人欣慰的是，这位城管局长已经为他的言行付出了代价，其妻也正在接受当地公安部门的调查处理，这一回正义没有迟到，相信在当地政府和社会舆论的关注下，司法机关和政府部门最终会还被打的护士一个公道。文/维扬书生