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外逃贪官带走500亿美元 如何打击贪官外逃? 参与讨论 新华网北京8月5日电(记者孟娜)2005年初中国银行哈尔滨分行河松街支行行长高山携巨款外逃,引起了中国社会的震动。联想起已有的浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、厦门市原副市长蓝甫、国家电力公司原总经理高严等人外逃,如何打击贪官外逃已经成为社会的焦点之一。 北京大学法律教授储槐植5日接受新华社专访时表示,目前外逃贪官引渡回来的成功案例还比较少,为了解决引渡中的困难和进一步打击贪官外逃需要“多管齐下”。这其中既包括与更多国家签署引渡条约或司法协助条约、国内司法制度改革、加强金融监管和加强舆论监督。 据商务部一份调查报告,近几年来外逃官员数量大约为4000人,携走资金约500亿美元。 储槐植说,中国已和20多个国家签署了引渡条约,和几十个国家签署了司法协助条约,但是贪官外逃的主要“目的地国”,比如美国、日本、加拿大等都还没有和中国签署上述条约,这就给外逃贪官引渡回国带来了很大困难。改善和这些国家在反腐败领域的司法协作还需要国内进一步的司法改革。 他说,近几年来,国内法学界一直有专家呼吁要减少非暴力犯罪领域的死刑判处。一方面,这是世界上许多国家的通行做法,另一方面按照国际惯例,死刑犯不引渡,这成为一些外逃贪官不能被顺利引渡回国的重要原因,而如果贪污腐败这样的非暴力犯罪可以不被判处死刑,不少贪官可能不会选择携款出逃。 “但是国内民众严惩贪官污吏的呼声非常高,还要考虑国内打击腐败的需要,非暴力犯罪领域的死刑判处将何去何从,还需要时间去探讨和实践,”他说。 另外,中国现行金融监管体系中的漏洞,也是导致屡屡出现贪官成功携带大笔资金外逃的重要原因,全国人大常委会委员、原中国工商银行行长张肖说。 她说,目前中国的银行系统无法跟踪记录大笔资金的流向,银行对现金的使用、特别是大额现金的提取和使用没有严格的限制,这就为许多犯罪分子洗钱提供了空间。进一步加强金融监管也是今后防止贪官携款外逃的重点工作。 储槐植说,打击贪官外逃最重要的是从根本上防止腐败的滋生。国家公职人员要增强服务意识,要把“管理变成服务”。而老百姓、媒体应该更加积极地参与到监督公职人员的工作中来。 第22届世界法律大会将于今年9月在北京和上海召开。其中“反腐败的国际合作”是这次法律大会的重要专题,届时来自52个国家的千余名法律专家将深入探讨反腐败国际合作的方向和新方法。 --
历史永远也没有定论 有时,对历史人物和事件的评论还受政治的影响而有不同的含义。基于不同的政治立场,对历史人物和事件就会有不同的评述,甚至有截然相反的;还有的为了某种政治的需要,篡改历史或给其重新定位,以符合其自身的利益需要,这在历史上已不是什么新鲜事。但是,不管其出于什么政治目的和利益需要,历史事实和真相总是掌握在大众的手中。 看待历史上的人物和事件,同样也要从现实的角度去分析、甄别。当以前的评述不符合时代潮流时,人们就会去改变之,赋予进代新的内涵。岳飞,宋朝的爱国名将,我们以往称其为民族英雄,今天有识之士提出:在中华一统,民族大融和的社会背景下,再把岳飞列为民族英雄,有伤民族感情,应赋之以时代新的内涵。隋炀帝杨广,史载是有名的暴君,为其行船巡游的骄奢淫逸的生活而大兴劳役,开发京杭大运河。在当时百姓可谓怨声载道,叫苦连天,就连今天我们的教科书在对其大兴劳役令生灵涂炭而大加鞭笞,而当我们今天从这中国南北水运大动脉,享受到给我们在政治、经济、文化方面带来的福祉时,我们是否还应一味地说隋炀帝是地道的暴君呢?中国古代的长城,对当时的统治者而言,它是御敌于国门之外的军事屏障,具有重要的军事战略意义;对当时老百姓而言,统治者都犯下了劳民伤财的罪恶,而新时代要求人们以新的视角去看待这伟大的建筑。当人们站在长城这座举世闻名、气势恢宏的古建筑上时,无不为中国古代建筑技术的伟大成就、历史人物的伟大创举和中华民族伟大的气魄喝彩。在新的历史时期和时代背景下,对历史人物和事件,赋予其时代新意,是时代的要求,也是历史无定论的有力证明。 可见,事物总是不断发展变化的,对历史人物和事件的评述也在随之变动,不是一成不变的,但这种评说总的发展方向就是客观公正。因而,历史永远也没有定论,有的应是公论。
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