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区域一体化发展背景下的融杭路径探索(可以看下里面的亮点) 找准自身特色 加快全域融入 ——区域一体化发展背景下的融杭路径探索 载自《海宁日报》 作者:海宁市住建局总规划师 罗长海 ■大调研一线报告 找准自身特色 加快全域融入 ——区域一体化发展背景下的融杭路径探索 一、海宁强化融杭的战略意义 世界顶级湾区如美国旧金山湾区和日本东京湾的成功均经历了区域协同发展的历程。我国也正在积极推进京津冀一体化和粤港澳大湾区建设,两大城市群均已形成良好的区域协同发展态势。近年来,浙江省对标上述世界级大湾区,着力提升区域国际竞争力。今年,省第十三届人代会提出浙江省未来五年要加快建设“大湾区大花园大通道大都市区”,打造现代化先行区。 杭州作为湾区经济的主引擎之一,正值“后峰会、前亚运”的历史新起点,加快迈向国际化世界名城,溢出效应明显。海宁作为杭州湾都市圈成员,更应抢抓杭州功能外溢的战略机遇,以推动交界地区的互惠互利、协同发展为先机,促进创新发展与转型升级,提升城市影响力。 二、海宁融杭的机遇挑战及目标抉择 当前,海宁具备多维度的融杭优势。一是从时间上看,海宁融杭已经经历了三个阶段,第一阶段是农业服务阶段,主动为杭州提供农产品和农业发展空间;第二阶段是工业转移阶段,主动承接杭州主城区工业转移;第三阶段是居住转移阶段,承接杭州下沙及余杭区外溢的居住功能。目前,许村等临杭区域已与杭州城区融为一体,融杭进入第四阶段即三产转移阶段,吸引教育、医疗等资源转移。二是从空间上看,海宁位于杭州大都市区关键节点,毗邻杭州下沙、余杭,与大江东产业集聚区隔江相望,是杭州都市区城市群的重要组成部分。三是从合作基础上看,上世纪90年代以来,海宁经历了“接沪融杭”到“融杭接沪”的战略转变,融杭进入更深层次,初步形成以交通等基础设施为支撑,产业、平台、政府、民生“四位一体”的接轨模式。四是从政策机遇上看,2016年国务院《长江三角洲城市群发展规划》,提出推动南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈的同城化发展。《浙江省大湾区建设行动计划》也提出“一环、一带、一通道”的总体布局,并以环杭州湾经济区为发展重点。杭州正在以钱塘江为主轴,实施拥江发展战略,作为主战场之一的大江东,未来辐射力增强,将进一步推动海宁中部、海宁市区以及尖山等地全域融杭。 同时,进一步深化融杭也还存在一些障碍。一是融杭观念有差异。市级层面从全域战略眼光考虑,主动积极;乡镇层面出于辖区直接利益考量,对深层次问题考虑不足。二是产业发展的高端化、集约化不足。我市的发展理念与经济增长方式未与杭州耦合,未能充分把握智慧经济与信息经济的发展机遇。三是地缘竞争激烈。与杭州市域的县市及其他周边城市都存在竞争,对杭州主城资源外溢的争夺战将越发激烈。四是跨界治理有待深入。现有区域协作组织的权威性不高,制度化程度较低,且仅限于政府之间的合作,企业和社会方面参与较少。 综上所述,海宁应立足区位优势与现有的规划建设基础,从大湾区视角妥善处理“融杭”与“接沪”关系,扬长补短,突出特色,在与杭州及周边县市的协同发展中,围绕功能互补、创新互动、产业共兴、设施共享、区域共赢的目标,共同提高城市群竞争力,不断提高城市能量级,实现全域跨越式发展。 三、海宁融杭的具体策略 (一)规划引领。一是充分衔接好在编规划与上位规划。结合新一轮杭州市城市总体规划修编和海宁市域总体规划、杭海新城空间发展战略规划的编制,加强与杭州都市圈的规划对接,推动城镇空间布局、产业功能定位、生态红线划定、重要交通基础设施布局及发展建设时序等形成规划落实,推进多规合一“一张图”。二是适时编制融杭行动计划。以“国际化城市、现代化湾区、共建美丽湾区”为目标,从衔接规划、承接产业、推进创新、城镇空间协调、交通设施共享等几个方面提供行动指引。 (二)空间协调。一是推进区域空间协调。积极参与湾区空间整合,加强许村与临平、长安与下沙、盐官与大江东的衔接,做到“不留缝隙,不留痕迹”,即:二者在空间上无缝衔接,在规划理念、建筑风貌、功能配置上和谐统一。二是加强市域内部空间整合。围绕海宁西站打造城市公共服务核心,推进长安和许村一体化发展,构建杭海新城。将人民路——长安路作为城市发展主轴,引导居住、商贸、产业功能集聚。充分利用拥湾滨河优势,着重将高新区沿江区域打造为海宁对接杭州拥江发展战略的“拥江阳台”,构筑一流的景观生态环境和创新创业产业平台,重点承接下沙国家级开发区为代表的杭州中心城市科技创新型、工业型、对后续发展促进强的企业和人才项目落户。三是实现“三生”和谐发展。留好田园本底,做好山水支撑,注重重要生态走廊与杭州的衔接,凝聚城市发展动力。 (三)产业协同。一是着重现状产业提升。依托经济开发区、长安高新区、马桥经编园区等省级开发区和各镇产业园区平台建设,形成上规模的区域联动产业平台,通过“虚拟化”、“互联网+”的升级,有效提升产业能级。二是承接优质的外溢资源。依托海宁土地、人力和生活成本优势,深化海宁对杭州制造业外溢承接,提升现有承接业态,近期可重点承接中介咨询、中小型会展等业态,并吸引部分战略性新兴产业的研发、孵化、中试等环节转移。三是发展新兴产业。加强与下沙经济技术开发区、大江东产业集聚区的产业联动,集聚城市发展高端要素,积极培育高端装备、新材料、新能源、节能环保等四大战略性新兴产业,形成新经济增长点。 (四)设施支撑。一是充分利用区域交通铁路。积极争取沪乍杭铁路、沪杭城际铁路在海宁市区设站,争取杭绍台二期在盐官度假区或周王庙设站,由传统铁路枢纽向十字枢纽发展;结合杭州乔司编组站以及北货场的外迁,开展沪杭铁路改造利用前期研究。二是优化轨道衔接,共筑快线走廊。紧密衔接《杭州市轨道交通线网规划》,远期总体构筑“两横两纵”(杭海线和大江东-尖山线、南浔-盐官线和萧山机场北接线)轨道网框架,实现全域多向融杭,同时充分利用海宁西站及盐官镇站的换乘枢纽功能,提高出行便捷性;近期重点与杭州对接杭海城际铁路延伸接入杭州快线网,提升杭海城际铁路出行时效性。三是融入杭州环线体系,做好与临平、下沙的道路网络衔接。下沙方向在现状农发区4条通道衔接的基础上,远期重点破除乔司农场的阻隔,规划3个通道与下沙路网衔接。近期率先推动实施锦绣路——文泽路通道;新城大道近期借用翁金线与海达路实现连通,远期预留文渊路贯通条件;新塘洲线预留接入文津路条件。临平方向在现状5条通道衔接的基础上,规划新增4个通道与临平路网衔接。近期加快推进沪杭高速抬升、世纪大道、硖许公路与临平的对接;预留硖许公路高架道路利用320国道线位接入临平大道的条件。 (五)机制协同。一是积极加入杭州都市圈城市联盟。在重大事项的决策过程中争取主动地位,传递海宁诉求。二是建立双层治理体系。上层由海宁市政府负责市域范围内交通、民生、国土等跨界职能融杭协调管理;下层由镇街和各产业平台组成,一方面落实辖区内的融杭社会经济发展战略和日常服务管理,另一方面负责跨行政区域融杭项目的具体实施。三是创新与周边市县的协同机制。与嘉兴市区、桐乡等形成融杭联系制度,从大区域的视角,对辐射多个市县的重大项目或重大基础设施共同商榷决策,促成产业经济链条式发展,实现共建共享。 (六)重点带动。建立“东西双核”深度融杭的空间格局。东部板块的中心城区依托杭海城际铁路、浙大海宁国际校区,重点培育鹃湖国际科创区和皮革城文创区,抓住杭州打造文化高地的机会融入杭州国际化发展;尖山新区立足创新跨越发展,联动杭州东部智造大走廊,探索与杭州经济技术开发区合作,通过设立“园中园”,借助杭州经济技术开发区的品牌、成熟的管理方法和招商招才的资源,推动在杭州难以落地的项目落户尖山,开创平台创新新局面。市域西部(包括许村镇、长安镇等)形成“融杭先行区”,率先实现规划、交通、产业与公共设施一体化,承接临平、下沙城市功能外溢,打破行政界线,成为杭州功能区的一部分,打造接轨沪杭的科创新区、拥湾发展的产业高地、深度融杭的品质新城。市域中部(包括盐官度假区和盐官镇区)立足旅游特色发展,依托盐官古城文化和潮文化优势,联动杭州大江东产业集聚区沿江湿地公园,进一步优化整合“百里钱塘文化长廊”,加速融入杭州都市圈区域大旅游功能。同时强化交通的融入,重点做好框架性过江通道的研究工作,包括杭绍台二期、杭州中环快速路过江通道等;做好与杭州接壤地区的道路路口连接的规划,将锦绣路连接文泽路等近期融杭道路建设计划提上议事日程,主动出击全面融杭,搭上杭州城市建设顺风车。 (作者为市住建局党委委员、总规划师) ■罗长海 区域一体化发展是世界各大城市群的发展趋势。随着长三角一体化上升为国家战略,以及杭州湾大湾区在长三角城市群地位的进一步提升,海宁必须深入研究探索融杭的路径,找准自身特色,深化区域合作,提高城市竞争力。
今天,都市快报在杭州西站的报道中提到了沪乍杭铁路的最新消息 杭州西站明年开建 拟设4条高铁线 2016-12-23 07:42 都市快报 本报讯 国家发改委基础产业司,昨天下午在官网上挂出了《国家发展改革委关于杭州市城市轨道交通第三期建设规划(2017-2022年)的批复》,除了昨天快报发布的10条线详细信息,还有什么亮点? 亮点一: 三期地铁依然采用“苗条”的B型车 最高时速80-100公里 批复中提到“第三期地铁原则上将继续采用B型车6辆编组”,和目前运营的1号线相同。 地铁分A型车和B型车,都是3.8米高。A型车宽3米,B型车宽2.8米。一列地铁有六节车厢,加起来,A型车长度共138米,B型车共长118米,也就是说A型车更大,B型车相对较“苗条”。 北京、上海等地使用的地铁车辆为A型车,杭州地铁现在所用的是B型车。 之所以这样选择,是因为北京、上海等为超大型城市,人口众多,需要运能大的车,A型车每小时能运走5.58万人;杭州常住人口900万左右,比上海少了2000多万,而且从目前高峰运营情况来看,杭州地铁用B型车(每小时能运走4.38万人)就够了。 除了车型,国家发改委还对地铁运行速度做出了要求,考虑到7号线、8号线一期工程整体线路段、站点间距大,最高运营时速为100公里;其余项目最高运营时速80公里。 据了解,基于技术和安全考虑,目前杭州地铁的运营时速一般都保持在40-60公里。 在规划实施阶段,国家发改委还要求杭州进一步研究优化车型、站间距、速度等主要技术标准和运营组织方案。结合打造大江东城市副中心等城市重点发展区域,并做好各种轨道交通以及与其他运输方式的无缝衔接。 亮点二: 杭州西站明年开建 将是杭州第三大交通枢纽 批复内容第四条——“本期规划建设项目要与萧山国际机场、杭州站、杭州东站及将于2017年启动建设的杭州西站等主要对外交通枢纽做好规划衔接,换乘设施工程应一次建成,可分期投入使用”。 也就是说,规划中的杭州火车西站明年能动工了。 早在今年年初的杭州交通运输局年度会议上,杭州交通“十三五”规划出炉,就提到在城西建设一个综合交通枢纽,枢纽的核心就是杭州火车西站。 今年7月公布的《杭州城西科创大走廊综合交通规划方案》中,杭州西站拟选址在仓前北,是一座铁路、公路、航空、地铁、水运等多种交通方式无缝对接的大型综合交通枢纽,这是杭州除了萧山机场、火车东站之外,第三大交通枢纽。 首先,它是一座高铁枢纽,未来引入4条高铁—— 往南的是杭温高铁,将于明年开工,2021年建成通车,届时杭州到温州只需1个小时左右; 往北的是商合杭高铁,目前已开工建设,预计2020年建成通车,到时候将形成连接合肥、商丘等中部地区的新通道。 往东为杭州到上海的第二条城际铁路——沪乍杭铁路,这条铁路走向大致与杭浦高速平行,将接入规划建设的上海东站(紧挨浦东国际机场),未来杭州市民可以坐着高铁去浦东机场了,这条铁路明年开工建设,预计2021年建成通车; 远期,杭州西站还规划引入杭武高铁(经临安、黄山),杭州将直达武汉、重庆等沿江城市。 除了高铁线,轨道交通和有轨电车也将进入杭州西站,目前已基本确定将引入地铁3号线和未来科技城有轨电车2号线,力争引入杭临线。 而在杭州西站西北方向,还将建一座通用机场,主要用于服务小型公务机、短途航空运输、旅游观光等。 亮点三:大江东迎来首座火车站 在国家发改委批复的“8号线一期工程”中:8号线一期工程自文海南路至江东站,线路长17.2 公里,设站7座。 这里提到了“江东站”,就是江东火车站。 根据已上报的杭州铁路枢纽总图,杭州将形成“一轴两翼五客站”的铁路枢纽总体布局,五客站就是:杭州站、杭州东站、杭州西站、杭州南站、江东站。 规划中的江东站地位也不一般,根据杭州铁路枢纽总图规划,它是沿海铁路大通道重要站点,向北通过远期规划的杭州湾跨海铁路大桥,接入沪昆线,以及通苏嘉铁路,连接上海、苏南、苏北以及山东东部等地区;往南接入杭绍台城际铁路,大江东居民直接坐着高铁去省内宁波、台州、温州等地,以及福建、广东等东南沿海地区。 目前,杭州铁路枢纽总图已经上报中国铁路总公司审批,近期就将批复。 昨天得知杭州地铁三期获批的消息后,市民都很关注,都市快报官方微信的头条,半天阅读量就超过了10万,后台留言更是翻了几十页,有表达喜悦之情的,有些提出疑问,也有不少是提出建议。
【健康】你所不知道的健康!酸性身体乃百病之源! 国内70%的 1、熬夜__体质变酸! 晚上1:00以后不睡觉,人体的代谢作用会改由内分泌燃烧,用内分泌燃烧产生的毒素会很多,会使体质变酸。通常熬夜的人得慢性疾病的机率比抽烟或喝酒的人都来得高。所以每天尽量在12:00以前睡觉,不要常熬夜!熬夜时不要吃肉,尽量吃碳水化合物,这样隔天才不至於很累,可把伤害减至最低。 2、吃宵夜__体质变酸! 凡是晚上8:00再进食就称做宵夜。吃宵夜隔天会疲倦,爬不起床,肝也会受损,因为睡觉时,人体各器官活动力低,处於休息状态,因此食物留在肠子里会变酸、发酵,而产生毒素伤害身体。 3、不吃早餐__体质会变酸! 台湾人普遍不吃早餐,这是非常不正确的饮食习惯。早餐一定要丰富,而且要选择耐燃烧4-5小时的食物,才足够你一天的消耗量。 4、运动不足__体质会变酸! 在阳光下面多做运动多出汗,容易帮助体内排出多余的酸性物质。但是由于现代人的生活节奏不断加快,加之交通工具的不断更新,整天坐在办公室的上班族,运动量大大地减少了,这样导致酸性毒素长期滞留在体内,导致体质的酸性化。 5、过重的心理负担__体质会变酸! 心理负担过重也会导致体质酸性化。有关科研机构曾做过这样的实验,把两只小白鼠放在两个笼子里,一只小白鼠用黑布将其眼睛蒙上,然后用一根小棍去骚扰它。一个月后发现,蒙上眼睛的小白鼠体液完全酸性化。第二个月发现小白鼠的身上出现了癌细胞。而另一个笼子里的小白鼠却安然无恙。可见在高度紧张、高度压力的情况下,生物体会出现严重的酸性化。科学家也发现,当一个人在发脾气的时候,尤其是暴怒的时候,他呼出的气体都是有毒的。由于我们在日常生活中、在工作中,感情上都承担着不同的压力,在压力得不到释放的时候,同样能导致体质的酸性化。
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